公共财务管理复习资料
名词解释3’*5
填空题1’*20
判断分析题3’*5（判断对错，对的不管，错的要写出对的答案） 简答题5’*6
论述题20’*1（联系实际展开论述）
名词解释、判断分析题
1.事业单位财务管理：是对事业单位资金的筹集、分配、使用、考核等财务活动所进行的
计划、组织、协调、控制等一系列工作的总称。事业单位财务管理对象就是事业单位资金运动的全过程。
2.行政单位财务管理：是依据国家规定的法律、法规及有关政策，采用一定的技术方法，
对行政单位的资金运动进行管理的过程，其管理对象就是资金运动的全过程。
3.定员：是国家根据公共部门的性质、特点、规模大小、业务范围和工作任务量所规定的
人员配置。
4.定额：是国家根据公共部门开展工作的客观需要，同时考虑其承担的业务量，结合国家
财力的可能，对公共部门财力、物力的配备、使用、消耗、补偿以及成果等方面所规定的指标额度。
5.事业单位预算：是指事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划，事业
单位预算反映了事业计划和工作任务的规模和方向，是事业单位财务工作的基本依据。
6.收入：收入是指单位为开展业务和完成工作任务及其他活动依法通过各种形式、各个渠
道获得的非偿还性资金。
7.支出：支出是指行政事业单位开展业务及其他活动发生的各项资金耗费和损失，由行政
单位支出和事业单位支出构成。
8.资产：资产是指行政事业单位控制、占有和使用的能以货币计量的经济资源，包括各种
资产、债权和其他权利。
9.负债：负债是指单位所承担的能以货币计量、需以资产或劳务清偿的债务。
10.固定资产：是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中能够
基本保持原有物质形态的资产。
11.净资产：是公共部门持有的资产净值，即单位拥有的资产减去负债后的余额。也体现为
出资者对单位所拥有的产权。
12.财务报告：是公共部门财务管理和会计核算的“产成品”。它是按照公共部门财务管理
与财务报告目标的要求，在完成了对财务管理对象的确认、计量和记录等一系列程序后编制而成的书面文件。
13.财务分析：是通过运用各种有关资料，对一定时期内单位财务活动所进行的研究、分析
和评价的一种方法，它是行政事业单位财务管理的组成部分。
14.财务清算：是指法人机构宣告终止后，为结束债权、债务关系和其他各种法律关系，对
法人机构的财产、债权、债务进行查清并收取债权、清偿债务和分配剩余财产的行为。
15.财务监督：是指根据国家的有关方针、政策和财务制度的规定，对行政事业单位的财务
活动所进行的监查和督促，它是保证财务活动有序进行的重要手段，也是财务管理工作的组成部分。
填空题、判断分析题
1.事业单位业务活动经费来源的两个方面：
a) 国家财政无偿拨款补助
b) 事业单位按国家规定自己组织的收入
2.定员定额的特点：公平性、约束性、规律性、先进性
3.公共部门财务管理的特点：a)政策性强 b)涉及范围广 c)类型不同，管理办法多样
4.单位预算编制的原则：
a) 政策性原则（体现国家政策）
b) 可靠性原则（依据充分、资料确实、不得假定或估算）
c) 合理性原则（全面平衡，妥善安排）
d) 完整性原则（包括全部财政收支）
e) 规范性原则（统一的预算科目、统一口径、程序计算填列）
5.单位预算的特点：全面性、综合性、规范性
6.预算外资金的特点：
a) 征收方式具有分散性
b) 使用方向具有专用性
c) 存在方式具有依托性
d) 具有分离性
e) 管理方式具有自主性
7.银行存款账户的分类：a)基本存款账户 b)一般存款账户 c)专用存款账户 d)临时存款
8.财务分析的方法：a)对比分析法 b)比率分析法 c)因素分析法 d)结构分析法
e)量、本、利分析法
9.事业单位专用基金的管理原则：a)先提后用原则 b)专设账户原则 c)专款专用原则
10.固定资产的特点：
a) 固定资产的使用期限在一年以上
b) 固定资产的单位价值在规定标准以上
c) 固定资产在使用过程中要基本保持原有物质形态
11.无形资产的特点：
a) 无形资产没有独立的实物形态，但往往又必须依托于一定的实体。
b) 无形资产具有潜在的经济价值，但这种价值具有相当的不确定性。
c) 无形资产具有较强的独占性。
12.事业单位营业收入的特点：
a) 经营活动是从事经营性活动所取得的收入，不是开展专业业务活动及其辅助活动取
得的收入。
b) 经营收入是进行非独核算的经营活动取得的收入，而不是开展独立核算的经营活动
取得收入。
13.财务分析的形式：
a) 按财务分析的内容划分：全面分析、专题分析
b) 按财务分析的主体划分：内部分析、外部分析
c) 按财务活动的过程划分：事前分析、事中分析、事后分析
d) 按财务分析的时间划分：定期分析、不定期分析
简答题、论述题
一、财务清算的程序：P412
1） 成立财务清算机构
2） 清查债务
3） 清查财产和债权
在清查债务的同时，清算机构要对被清算单位的全部财产和债权进行清查，步骤：
1.编制清算前正常经营期间的财务报表
2.进行财产盘点，核实各项财产的数量及金额
3.对财产进行估价
4.将清算财产变现
5.清查和收取债权，核销坏账损失
6.编制清查后的资产负债表和财产清单
7.制定清算方案并报经有关主管机关确认
4） 清偿债务和分配剩余财产
5） 编制清算报告
二、财务分析的要求：P378
1） 确定财务分析的范围，充分收集有关财务资料
2） 尊重客观事实，坚持实事求是的原则
公共部门必须做到：
1.会计核算的记录要真实、数据要准确、程序要规范，各个不同会计核算期间的
核算方法要一致；
2.财务报表的内容要齐全，编制方法要统一，各个不同会计核算期间财务报表的
编制方法要相对稳定；
3.会计核算和财务报表的编制方法有明显变化时，进行财务分析应对有关数据进
行调整，以利于正确评价。
3） 根据不同分析目标，选择科学的分析方法
为了正确选择财务分析的方法，分析人员必须做到：
1.开展财务分析以前必须明确分析的目的。
2.熟悉财务分析的方法和适用范围。
4） 全面分析评价公共部门的财务状况和业绩成果
分析人员应该做到：
1.在进行绝对指标比较分析的同时进行相对指标比较分析；
2.在进行横向比较分析的同时进行纵向比较分析；
3.在与目标标准进行比较分析的同时与公认标准进行比较分析。
三、财务分析的主要内容：P380
1） 预算编制和执行情况分析
2） 收入情况分析
主要是对单位取得收入的来源渠道、收入总量、收入项目结构和创收潜力的分析。
3） 支出情况分析
主要是对单位的支出总量、结构比重、运用渠道、开支标准和使用效益的分析。
4） 定员定额情况分析
5） 资产、负债情况分析
6） 经营活动情况分析
7） 财务制度建设与执行情况分析
四、财务监督的内容：P420
1） 对单位预算的监督：包括对单位预算编制的监督和对预算执行全过程的监督。
2） 对收入方面的监督，应把这部分作为财务监督的重点之一。
3） 对支出方面的监督
4） 对财产物资方面的监督
5） 对资金方面的监督
6） 对其他方面的监督
五、公共部门资产管理的意义：P251
1） 有利于明晰产权关系，实施产权管理
2） 有利于保证国有资产安全、完整，防止国有资产流失
3） 有利于社会资源的合理配置，提高资产利用效率
六、公共部门收入管理的要求P215
1） 公共部门收入实行“统一核算，统一管理”
2） 严格执行国家政策，落实有关法令、法规，保证收入的合法性和合理性
3） 坚持把社会效益放在首位
4） 利用现有资源积极组织收入，提高经费自给率，挖掘自我发展的潜力
七、如何加强事业支出管理P181
1） 按支出预算办理支出，不得随意突破预算
2） 建立经济核算制度，提高资金使用效益
3） 划清事业支出与经营支出的界限，如实反映事业规模和支出水平
4） 加强专项资金支出管理，保证专款专用
八、现金日常管理的要求P264
1） 不得坐支现金。
2） 实行钱账分管，明确责任。
3） 现金收支业务必须根据合法的原始凭证办理。
4） 按规定程序提取现金。
5） 特殊情况需经开户银行批准。
九、行政事业财务管理的内容P8
1） 资金运动所体现的经济关系
1.与政府的经济关系
2.与社会有关方面的经济关系
3.单位内部的经济关系
2） 行政事业财务管理的内容行政事业财务管理研究的是资金的筹集、分配、使用等问题。包括：定员定额管理、单位预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、净资产管理、财务分析、财务监督。
十、事业单位财务管理面临的新问题P7
1） 事业单位仅仅依靠国家发展是很不够的，必须引入市场竞争机制，实现优胜劣汰，建立自我发展的新机制，实现效益最大化。
2） 事业单位必须转变观念，摆脱依赖思想，建立自我发展、自我约束机制，并形成良性循环。
3） 事业单位财务管理必须改变过去过分依靠行政手段，忽视经济手段，不重视资金使用效益的做法，建立一整天符合市场经济运作的管理方式。
十一、行政单位支出管理的原则P190
1） 严格执行国家规定的财政、财务制度，建立健全必要的支出管理制度和手续，要按照批准的预算和经费开支范围办理支出。
2） 坚持勤俭，讲求经费使用效果。
3） 要分清经费渠道，按规定的经费用途使用，不得相互挤占。
十二、行政单位资金运作与企业资金的区别P
41） 资金取得的方式不同
2） 资金使用的方式不同
十三、行政单位的拨款原则P220
1） 按照预算计划领拨
2） 按照工作（事业）进度领拨
3） 按照核定的支出用途领拨
4） 按照预算管理级次领拨 十
四、财务报表的设计原则P334
1） 适应性原则
2） 全面性原则
3） 明晰性原则
4） 与国际接轨原则
