在全县2012年“三秋”秸秆综合利用和禁烧工作动员会的讲话
县委常委、副县长
（2012年9月 日）
同志们：
今天的会议是县政府召开的一次十分重要的会议，主要任务是动员全县上下迅速行动，全面做好“三秋”各项工作，确保实现秸秆禁烧“零火点”目标。刚才，农业局、环保局分别安排了“三秋”和秸秆禁烧工作，民社同志宣读了《关于在农作物秸秆综合利用和禁烧工作中实施责任追究的暂行办法》，希望大家结合实际、抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、加快设施农业和现代农业示范园区建设步伐
“三秋”是继“三夏”后设施农业和示范园区建设的又一关键时期，也是完成全年农业各项任务的攻坚阶段，对农民增产增收有着十分重要的意义。但受省市相继取消建棚补贴和九月份阴雨天气影响，今年我县设施农业和示范园区建设整体进度较慢、各乡镇之间也不平衡，较省市下达我县的建设任务和县委、县政府的具体要求还存在一定的差距，各乡镇、各有关部门要动员一切力量，抢抓时间，下大气力，添新措施，大力推进设施农业和示范园区建设工作，努力提升我县都市现代农业的规模和效益。一是抓好土地预留工作。预留土地是设施农业和示范园区区建设的先决条件，各乡镇要充分抓住三秋腾地
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收播的有利时机，进一步加强宣传，鼓励和引导农民群众积极参与，加快将土地向设施农业和示范园区集中，秋收结束立即投入建设，确保全面完成设施农业和示范园区建设任务。县政府将在三秋结束后对预留地落实及示范园区建设情况进行一次专项检查，希望相关乡镇（管委会）能够高度重视；二要继续加大招商引资和宣传动员力度。各乡镇（管委会）、各有关部门要认真贯彻落实《关于加大统筹城乡发展力度进一步加快农村发展的若干意见》精神，以药惠为榜样吸引更多的工商资本投资高陵农业，加快我县设施农业和示范园区建设步伐，同时扩大宣传，提高广大干部群众建棚的紧迫性，抓紧晴好天气积极行动起来，尽快投入建设。三要加强技术服务工作。农林局、科技局要大力推广新型日光温室大棚的建造和生产技术，充分发挥农业科技110服务队作用，着力解决好群众的生产难题，积极为农户提供高质量、高效率的服务。同时加快现代农业展示中心和西安花卉育苗工程中心的建设进度，确保年底前建成投用，以此引领我县都市现代农业实现跨越式发展；四要做好各项保障工作。各乡镇对已建成投用的日光温室大棚要以市场为导向指导群众合理安排茬口和品种，确保市场供给，缓解供需矛盾；对已建成但未投用的日光温室大棚，要尽快联系建设主体落实建设材料，加快搭建进度，确保按期投入使用。各部门要通力合作积极与金融、农业等相关部门协调联系，做好资金和技术支持工作。水务、电力、交通、农综办要加快完
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善渠、井、路、电等基础设施；县信用联社、县农行、邮政储蓄银行等部门要抓好联户联保小额贷款资金的落实和发放工作，确保设施农业所需资金及时投放到群众手中。
二、切实做好秸秆禁烧工作
要全面打赢今年的秸秆禁烧攻坚战，连续五年实现“零火点”的禁烧目标，“三秋”的秸秆禁烧是关键。我们必须以百倍的干劲、超常的举措、扎实的工作，确保各项任务落到实处，夺取秸秆禁烧工作的全面胜利。一要迅速行动，营造良好的秸秆禁烧氛围。要在借鉴和延续往年禁烧工作经验、禁烧政策和相关法律法规宣传的基础上，着力抓好禁烧红袖章、禁烧红旗、禁烧标语等形式的宣传，形成人人都是宣传员、处处都是宣传阵地的良好氛围。二要疏堵结合，扎实做好秸秆禁烧工作。采取“疏堵结合，以疏为主”的办法，一方面是严防死守。就是要组织好禁烧人员对所包田块进行严防死守，特别是要做好夜间的防守。另一方面要以快收快播促禁烧。各乡镇要积极组织好农业机械抢收抢种，最大限度地实现秸秆还田，以利用促禁烧，以播种促禁烧。三要加强领导，夯实秸秆禁烧工作责任。各部门、各乡镇要切实按照县委、县政府禁烧工作实施方案和目标责任制的要求，将秸秆禁烧工作提上重要议事日程，全面动员，精心组织，层层落实工作责任，为秸秆禁烧工作有序、高效开展提供有力的组织保障。需要强调的是，“三秋”期间，各乡镇各部门要更加严格地执行领导带班和24小时值班制
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度，确保信息联络畅通。要严格信息报送制度，确定专人负责信息上报工作，各乡镇每天都要将秸秆禁烧工作情况上报政府办、农林局、环保局。对发生的重大突发事件要即刻处置并同时上报，不得瞒报、谎报，更不允许不报。
三、加强督促检查严格落实奖惩
秸秆禁烧工作的全面胜利，是树立高陵对外形象的一项重大政治责任，任务艰巨、责任重大。环保局要切实履行执法监督职责，加大监督检查力度，严厉查处焚烧秸秆行为，集中力量确保县城、乡镇、村庄周边和重点交通干线周围大气环境质量。农林局要联合公检法、环保等有关部门加大联合执法力度，按照“谁烧罚谁、烧谁罚谁”的原则，发现一处，查处一起，该抓就抓、该罚就罚，依照法律法规进行处理；对造成重大污染或重大损失的，要依法严格追究有关责任人员的责任，形成严打的高压态势。同时，要加强对农业机械和驾驶操作人员的监管，严防疲劳驾驶和带病农机具进地作业，彻底杜绝不安全事故发生。各乡镇要结合各自实际，通过组织宣传车，印发宣传资料、悬挂横幅、标语等多种形式，向群众广泛宣传秸秆利用的好处和禁烧工作形势，充分调动广大群众参与禁烧工作的积极性。在今年秸秆禁烧工作全面结束后，将根据检查结果及工作成效，严格按照秸秆禁烧工作实施方案兑现奖惩，对秸秆禁烧工作成效显著的予以表彰奖励；对工作不力、失职渎职，辖区内秸秆焚烧面积较大、着火点较多或造成重大生命财产损
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失的，将严格追究有关责任人的责任。
四、统筹兼顾抓好三秋其它工作
一是及时做好农资市场监管工作。公安、工商、农业等部门要加强对全县农资市场的监管，严厉打击制售假劣种子、化肥、农药等行为，杜绝坑农、害农事件的发生，净化农资市场，确保农民用上放心的农资产品，为来年粮食丰产丰收打下坚实的基础。二是要切实做好“三秋”林木管护工作。我县的森林防火工作连续多年被市森林防火指挥部评为一等奖，今年“三秋”期间，各乡镇（管委会）要继续按照“三夏”会上与县政府签订的林木管护目标责任书的要求，搞好各自辖区内以禁烧防火为重点的护林工作，要落实好管护责任，加强巡逻检查制度，确保全县林木安全。三是要抓好蔬菜瓜果的秋管和销售工作，切实保护好农户利益。以陕西高校第二届农校对接现场会、大棚芹菜销售总结表彰大会的成功召开和农产品营销服务中心的成立为新的起点，不断做大、做强农校对接、农超对接、农企对接等新型销售渠道，争创高陵品牌；高度重视农产品质量安全工作，确保农产品质量和农业生产安全。四是加大培训力度，提升生产能力。农技部门要紧抓时机，加快推广优良品种、水肥一体化、节水滴灌技术，加快生物反应堆、秸秆和三沼综合利用等新技术应用，创新培训形式，提升农民生产技能水平。
同志们，“三秋”工作千头万绪、任务艰巨、责任重大，
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让我们以度负责的工作态度，积极饱满的工作热情，求真务实的工作作风，真抓实干，扎实工作，全力以赴打好“三秋”这场硬仗，以优异成绩向十八大献礼！
谢谢大家！
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