农业资源与环境专业调研报告
铜仁市特色农业产业推广
摘要铜仁市深入贯彻落实科学发展观，大力推广特色农业发展，农业水平不断提高，为新农村建设作出了积极贡献。人均耕地较少，农业基础条件较差，农业资源相对不足等农业劣势问题，导致粮食自给水平不高，粮食生产丰年有余、灾年难以温饱的现象比较突出，但特定的深山区资源条件和气候优势非常适合发展食（药）用菌、经济林、中药材、名优水产、畜牧养殖、高山蔬菜等特色农业。因此，铜仁农业的科学发展问题就是在“以不放松粮食生产的基础上，尽快的调整农业产业结构，大力发展特色农业，从而为大幅度提高农业的综合效益寻找最佳的突破口。”
关键词 特色农业；结构调整；科学发展。
所谓农业的科学发展问题，就是以最少的农业投入、最少的资源消耗、最佳的节能减排发展模式、最大化的农业回报效益来发展农业、开发农业。 铜仁市位于贵州省东北部，基本地貌有“中低山丘陵盆地，基本市情是“矿产资源贫瘠、旅游资源众多、山林面积较大（约330万亩）、耕地面积较少（约28万亩）”。由于该市突出存在的人均耕地较少（人均耕地不足6分），农业基础条件较差，农业资源相对不足等农业劣势问题，导致粮食自给水平不高，粮食生产丰年有余、灾年难以温饱的现象比较突出，但特定的深山区资源条件和气候优势非常适合发展食（药）用菌、经济林、中药材、名优水产、畜牧养殖、马铃薯、高山蔬菜等特色农业。因此，铜仁农业的科学发展问题就是在“以不放松
粮食生产的基础上，尽快的调整农业产业结构，大力发展特色农业，从而为大幅度提高农业的综合效益寻找最佳的突破口。”
1.发展思路
1.1 紧盯粮食生产安全。铜仁市农业人口约28.8万人，常用耕地面积不足19.3万亩，人均耕地不足0.96亩，年粮食播种面积约24万亩，年粮食总产7000万公斤左右，粮食单产约290公斤/亩，农民年人均占有粮食约250公斤，勉强达到粮食温饱自给的水平（国家原定贫困地区年人均占有粮食300公斤为温饱线）。由于该市受人均耕地较少、旱坡地比例较大（约占2/3以上），农业基础条件较差，农业光热等资源相对不足、农业气象灾害较多等不利因素的影响，导致粮食自给水平不高，粮食生产丰年有余、灾年难以温饱的现象比较突出，加上全市矿产经济不稳、广大农民的收入水平偏低，民以食为天，农民无粮不稳，因此，无论何时何地都不能放松粮食生产。
1.2 大力发展特色农业。铜仁的优势在山、劣势在地，铜仁市特殊的市情决定了常规农业种植业只能解决农民的粮食温饱问题，而要解决广大农民的脱贫致富问题只有靠紧盯铜仁的资源优势来发展特色农业。从某种意义上可以说该市特色农业能否健康的快速发展事关全市农民的脱贫致富问题和农村经济的发展水平问题，同时也事关铜仁农业的科学发展问题。
2.发展目标
以确保粮食生产安全和农产品有效供给、增加农民收入、实现农业可持续发展为主要目标。
2.1 粮食生产方面。年粮食播种面积稳定在24万亩以上（其中夏粮面积约9万亩；秋粮面积约15万亩），年粮食总产7000万公斤以上，粮食单产300公斤/亩以上，农民年人均占有粮食280公斤以上，基本达到或接近国家原定的贫困地区年人均占有粮食300公斤的温饱线。
2.2 特色农业生产方面。在确保粮食自给和粮食生产安全的前提下，努力扩大高效经济作物面积和比重，使全市粮经比例接近6∶4；培育和建立一大批优势明显的特色农业产业区，品牌农业、“一村一品”、“多村一品”等特色农业快速发展；农业龙头企业辐射带动作用显著增强，广大农民人均纯收入的2/3以上来自于特色农业。
3.主要发展措施
3.1 高度重视粮食生产
3.1.1加大对基本农田的保护力度，确保粮食播种面积不出现较大的滑坡。粮食总产的稳定必须以稳定的粮食播种面积作支撑。该市耕地面积较少，工矿、旅游、交通等建设用地压力较大，实行最严格的耕地保护，严格控制非农建设用地，确保粮食播种面积不出现较大的滑坡，是确保粮食总产稳定的根本前提。
3.1.2 大力推广良种、配方施肥、病虫综合防治等关键实用农业生产技术，千方百计提高粮食单产水平。良种、配方施肥、病虫综合防治等是目前农业生产上最为关键实用的增产技术，也是节本增效、减少农业面源污染最为有效的技术措施，只有健全农业科技队伍，重视并发挥好农技人员的科技推广作用，才能大幅度的提高粮食的单产水平，从而为确保粮食总产稳定增长提供必要的技术支撑。
3.1.3 加大对粮食生产的投入，提高农业综合生产能力。要加大投入，特别要加大对中低产田改造、农田水利基本建设等农业基础条件改善的投入，以显著的提高农业的综合生产能力。
3.2 高度重视特色农业发展
发展特色农业主要从以下5个方面着手：
3.2.1 选好建好基地。要以品牌、特色为根本，突出抓好优势农产品基地建设工作。据多年调查分析和发展实践证实我市目前比较突出的特色农业产业主要
包括：食（药）用菌、经济林、中药材、名优水产、畜牧养殖、马铃薯、高山蔬菜、花卉等。因此，应结合实际，选好建好特色农业基地。具体说就是在六龙山、茶店、大兴等区乡镇抓好优质马铃薯和高山蔬菜基地建设；在庙子、合峪、秋扒、栾川、赤土店等乡镇抓好优质香菇、黑木耳、蛹虫草、褐蘑菇等食用菌基地建设；在漾头、马岩、等乡镇抓好名优水产基地建设（主要包括大鲵、虹鳟鱼和鲟鱼等）；在和平乡突出抓好无核柿子和连翘的基地建设；还有最近在茶电、坝黄、大兴、等乡镇引种成功的粉葛、雪莲果等高效经济作物也应尽快的扩大基地规模。还有核桃、板栗基地建设等等也应高度重视。
3.2.2 大力兴建农产品加工龙头企业，切实解决农产品卖难和农产品增值问题。根据该市优势农产品现有发展情况，应尽快在坝黄等乡镇兴建马铃薯和玉米糁加工厂；在瓦屋、刘龙山等乡兴建食用菌深加工厂；另外，我市山茱萸面积很大，但深加工上不去，直接影响其产业的效益，应当尽快的上一批深加工企业。
3.2.3 解决好特色农业发展的制约因素。要找准我市特色农业的制约因素并尽快的加以解决，才能使我市的特色农业快速的发展。如马铃薯产业的制约因素主要就是一个品种、加工企业和资金扶持的问题；名优水产产业的制约因素主要就是一个示范推广、政府引导和资金扶持的问题；食（药）用菌产业的制约因素关键在原料的供应和资金扶持的问题，香菇、黑木耳等菌类都是木腐菌，仅靠农作物秸秆而没有足量的优质木屑，其产品的产量和质量就无法保证。据了解用栎木粉发展香菇、黑木耳，尤其是用栎木枝发展猪苓效益非常高，如能在实施国家“天然林保护工程”的基础上，协调林业部门科学合理的安排好 “间伐及修枝抚育”工作，将采下的废料定点或定向供应给发展香菇和猪苓的农户，那么，香菇和猪苓产业就会很快成为广大农民真正意义上的“特产富民”项目。因此，用“用养结合”的理念，来充分挖掘林业资源在振兴市域经济方面的潜力作用非常
重要。我市山林面积大，栎木资源非常丰富，而栎木资源对带动食用菌、药用菌高效产业的发展具有决定性的作用。
3.2.4 完善信息体系和市场体系。特色农业的发展与信息和市场两因素的联系越来越紧密，因此，进一步加强农业信息网络体系和市场体系建设，对全方位提高农业产业化经营的服务水平和促进特色农业的快速发展具有十分重要的意义。我市应特别注意抓好食用菌、马铃薯和中药材等主要农产品的专业市场建设工作，并尽快建成市、乡、村三级信息网站。
3.2.5 加大财政扶持力度。特色农业在发展初级阶段需要注入大量的资金，加大财政扶持力度，是特色农业出成效的重要保障。该市于2010年6月份出台了“关于加快西部地区特色农业发展的意见”铜发[2011]5号文件，决定对特色农业基地、对农业龙头企业和农民专业合作组织、对名优产品等给予奖励补贴，这是非常必要的，这对实现“特产富民”目标，大力推进农业产业化具有重要的意义。建议每年市里要列出专项，拿出足量的资金，切实加大对上述重要方面和制约因素的财政扶持力度，以加快特色农业的健康发展。
