广西电网公司2010年工作报告
认清新形势把握新要求
为广西经济社会发展再立新功
——在广西电网公司2010年工作会议暨
二届一次职工代表大会上的报告
黄进平
（2010年2月3日）
各位代表、同志们：
这次会议是在公司应对国际金融危机保增长取得阶段性胜利，为广西经济平稳较快发展作出积极贡献的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实自治区“两会”、南方电网公司2010年工作会议暨一届三次职工代表大会的部署，深入贯彻落实科学发展观，回顾公司保增长成果，总结2009年工作，安排2010年工作，进一步动员广大干部员工认清新形势，把握新要求，努力推动公司科学发展再上新水平，为广西经济社会发展再立新功。
下面，我向大会报告工作，请予审议。
第一部分应对危机保增长取得重大成果
2008年10月以来，受国际金融危机影响，广西经济受到严重冲击，电力市场大幅萎缩，有10个市负荷损失超过25%，全区停减产负荷达300万千瓦，全网负荷骤降三分之一，公司售电量急转直下，出现多年未遇的负增长局面，由两位数的高位增长跌至两位数的负增长，全社会用电量增长幅度由全国排名前列急剧降到中下水平，增供扩销工作难度相当大。2009年上半年我区发电设备利用率大幅度下降，其中火电机组平均利用小时下降幅度超过40%。在金融危机冲击下，矛盾不断凸显，关系错综复杂，协调工作难度相当大。在公司内部，水电建设集团一些本来生存和发展就比较困难的企业更是雪上加霜，维稳工作难度相当大。公司面临着南方电网公司成立以来最严峻、最复杂的形势。
一年多来，公司坚决贯彻中央扩内需保增长决策，紧紧依靠南方电网公司和自治区党委、政府的坚强领导，把保增长作为公司的首要任务，按照南方电网公司下达的区内售电量增长
5.3%和电网基建投资108.4亿元目标，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，坚定信心、奋发有为，克服了比预想还多的困难，取得了比预想还好的成果，超额完成了保增长任务，为广西经济社会发展提供了强有力的电力支撑，在八桂大地再次彰显了公司的责任和价值。
一、充分发挥电力的支撑作用，为广西GDP增长13.9%作出了积极贡献
面对用电形势的急剧逆转，我们千方百计稳市场，想方设法保负荷。经过艰苦努力，公司区内单月售电量增速从2008年9月的10%，到2009年1月谷底的－17%，到6月的恢复正增长，再到12月的26%，呈现出一条“V”形反转曲线。期间，广西电网统调最高负荷达1239.7万千瓦，年内19次刷新历史记录，公司全年区内售电量增长11.3%，超预定目标一倍多，成绩令人振奋。
从5.3%到11.3%，看似容易，实属艰辛。危机袭来，我们反应迅速、重拳出击，遏止了用电负荷高台跳水的态势。2008年10月中旬，我们主动配合政府出台灵活的供电方案，并在第一时间落实到位，刺激了部分企业恢复生产，仅11月份就挽回工业用电量4亿千瓦时，
至2009年初挽回用电负荷70万千瓦，保住了工业用电“基本盘”。我们把握时机、多管齐下，扭转了用电负荷跌宕起伏的局面。2至4月，受高耗能产品市场复杂变化等多种因素影响，广西用电形势跌宕起伏。我们对症下药，制订了《拉动电力需求服务经济平稳较快增长指导性意见》，积极引导广西主要行业移峰填谷，拉动和保住工业负荷130~150万千瓦，增加售电量27亿千瓦时；同时，敏锐抓住家电下乡的契机，追加农村电网投资3.2亿元，着力解决农村用电“卡脖子”问题，促进全年电量增长3亿千瓦时。我们毫不松懈、深挖潜力，巩固了用电负荷企稳回升的趋势。5月份起，保增长各项措施成效逐渐凸显。公司组织近100个专项工作组开展了1200余次上门服务，动员全区115个大中型企业逐步恢复生产。6月份，公司实现单月售电量正增长，结束了连续8个月负增长的局面，推动广西用电形势成功反转。进入8月份后，14个供电局全部实现单月售电量正增长，公司累计区内售电量成功“由负转正”，推动全社会用电量单月增幅跃居全国前列。我们一鼓作气、乘势而上，扩大了用电负荷强劲增长的势头。9月份，广西用电需求强势回升，全社会用电量增幅达24.1%，大幅超过金融危机前的水平。第四季度，用电需求日益旺盛，全社会用电量保持30%左右的高速增长。公司售电量的强劲增长，有力支撑了广西GDP增长13.9%。
二、充分发挥电网建设投资的拉动作用，为迎接广西新一轮发展打下了坚实基础
面对有史以来首次“超百亿”电网建设任务，我们积极配合各级政府扩内需保增长工作，认真落实南方电网公司加快城网改造和完善农网工作部署，精心组织，狠抓落实，攻坚克难，全年完成电网基建投资109.8亿元，为年度计划的101.3%，投资完成额较2008年翻了一番，创造了广西电网建设史上的新纪录，最大限度发挥了电网建设在扩大内需中的积极作用，为迎接广西新一轮发展积蓄了力量。
大投资、大建设，是对公司组织能力和工作水平的全面检阅。在电网建设大会战中，我们不断深化政企合作，争取了政策支持。紧紧依靠各级地方党委、政府开展工作，促成南方电网公司和自治区政府签订了《落实中央扩大内需决策部署 加快电网建设战略合作框架协议》，推动自治区出台了《关于加快广西电网建设的若干意见》。广西有12个市出台了电网建设绿色通道政策，12个市成立了电网规划建设领导小组，为加快电网建设提供了有力的支持。我们统筹推进项目建设，加快了工程进度。在全区各地集中开工一批项目，营造了氛围、扩大了声势、增强了影响力，得到了自治区马飚主席的高度评价。同时，抓住自治区开展项目前期攻坚战联合审批的时机，一次性获得自治区发改委批复同意开展245项电网工程前期工作。各单位紧紧依靠地方党委政府，用心用脑主动工作，采取与政府部门合署办公、领导班子成员分片包干等有效措施，提高了工作效率。公司在南网五省区率先完成南方电网公司重点工程竣工投运。我们超前进行电网规划，把握了发展先机。完成了全区14个市及10个重点县2009-2013年电网专题规划，完成了广西电力工业发展“十二五”及中长期规划研究报告，为“十二五”电网发展奠定了基础。我们及时制定规章制度，完善了管理体系。加快了城农网项目物资供应进度，理顺了农网项目管理关系。出台12项电网建设项目管理规定，初步形成了一套可操作、程序化的项目管理标准体系，工程管理日趋规范。我们突出抓好监督检查，保证了工程优质、干部优秀。加强对项目进度、工程质量、施工安全的管理，加大对重点领域、重点项目、重要环节、重要岗位的监督检查力度，全年没有发生一起违规、违纪、违法行为。
三、保增长的成果体现了学习实践科学发展观活动的成效
开展学习实践活动之时，正是应对金融危机保增长的关键时刻。我们把应对金融危机作为学习实践科学发展观的最好课堂，以保增长作为学习实践活动最大的实践，坚持“两手抓、两不误、两促进”，把学习实践活动与保增长紧密结合，用实实在在的保增长业绩体现学习实践活动的成效。
在学习实践活动中，我们紧紧围绕“提高供电可靠率，科学发展上水平”的主题，以“五对
照五促进”为载体，开展了“我为科学发展献一策”、“科学发展面对面”、“科学发展网上交流”等解放思想“三个一”活动，圆满完成了三个阶段、六个环节的各项任务，实现了分析检查报告和学习实践活动群众满意率两个100%，得到了上级的充分肯定。通过开展学习实践活动，我们进一步形成了科学发展的共识，理清了科学发展的思路，提高了贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，提升了应对金融危机保增长的能力和水平。通过开展学习实践活动，我们把提高供电可靠率作为公司科学发展的出发点和落脚点，作为人民群众得实惠的具体体现。坚持以提高供电可靠率为总抓手，认真梳理业务流程，合理安排工程建设，尽量缩短停电时间，全力以赴保增长。通过开展学习实践活动，进一步激发了广大党员干部干事创业的热情和干劲。各级领导班子团结带领广大员工投身到增供扩销和电网建设中，打赢了保增长“攻坚战”，取得了来之不易的保增长成果。
各位代表、同志们，应对危机保增长是继2008年抗冰保电之后公司经受的又一次重大考验。我们承载着抗冰保电胜利的辉煌，在奋勇前行中积累了难得经验，收获了深刻体会，对做好今后工作、应对更加艰难的挑战是一笔宝贵的财富。
——关键时刻挺身而出，是对南网负责、为广西服务的最好诠释。面对经济形势的急剧变化、面对广大客户的热切期盼，我们认真落实科学发展观，深入践行南网方略，牢记宗旨和使命，正确处理企业效益和社会效益的关系，从广西实际出发，果断采取一系列强有力措施，挽救了一批即将倒下的企业，拉动广西GDP增加近460亿元；积极落实拉动内需、扩大投资、加快电网建设的措施，率先在广西企业中开工了一批重点项目，并不断加快工程进度，全面完成了建设任务。一年多的实践证明，如果没有南方电网公司和自治区党委、政府的坚强领导，没有我们及时采取的措施，就没有11.3%的电量增长，就无法支撑广西GDP增长13.9%，就没有当前日益旺盛的用电需求。
——矛盾当前统筹兼顾，是推动公司科学发展上水平的根本方法。在错综复杂的形势中，我们牢牢抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，紧紧围绕保增长这个首要任务，正确处理好保增长和其它各项工作的关系，狠抓电量增长与电网建设这两个关键，以学习实践活动为动力，统筹兼顾、精心安排，有力地促进了增供扩销和电网建设任务的完成，确保了公司保增长目标的圆满实现，推动公司科学发展上水平。
——艰难时期同舟共济，是营造和谐发展环境的有效途径。金融危机给公司及上下游客户造成巨大困难。艰难时期，我们立足长远发展，主动为政府排忧解难，主动为广西保增长大局服务，主动为重要产业和招商引资做好供电服务，多次召开电力供需形势通报会和大客户座谈会，增进沟通，加强合作。通过最大的诚意、有效的措施赢得了各方的理解与支持，构建了厂网之间、供用电之间“抱团取暖”、共克时艰的多赢局面，为公司保增长工作营造了和谐的外部环境。
——危急关头众志成城，是攻坚克难的重要保障。应对金融危机保增长是对我们素质、能力和水平的一次重要检阅，意义不亚于抗冰保电战役。一年多来，公司全体干部员工凝心聚力保增长，发挥了万众一心、众志成城的强大合力。公司领导班子总揽全局、科学决策，为保增长工作找到了突破口，赢得了先机和主动；各级领导干部率先垂范、狠抓落实，确保了各项保增长措施的有力推进；广大员工团结拼搏、干净干事，保障了保增长任务的圆满完成。实践再次证明，南方电网公司成立七年来，我们持续加强队伍建设的成效是显著的，我们的各级班子是坚强有力的，我们的队伍是能打胜仗的。
第二部分统筹推动各项工作上了新水平
一年来，公司按照2009年初提出的工作思路，在抓好保增长这个首要任务的同时，统筹推动各项工作上了新水平。主要技术经济指标完成情况如下：
安全生产：发生一般事故53起，同比上升12.8%，其中人身死亡事故2起。电网责任频率合格率100%，同比持平；综合电压合格率99.39%，同比上升0.09个百分点；220千伏及以
上继电保护正确动作率99.89%，同比下降0.05个百分点；城市供电可靠率99.901%，同比上升0.03个百分点。
资产经营：全年完成售电量671.2亿千瓦时，同比增长3.0%，其中区内售电量634亿千瓦时，同比增长11.3%；完成主营业务收入355亿元，同比增长10.7%；利润总额3.52亿元，完成考核目标；应收电费余额控制在考核指标以内；资产总额502.5亿元，同比增长13.5%；资产负债率74.8%，比考核目标降低3个百分点；净资产收益率2.14%，比考核目标提高0.04个百分点。
基本建设：全年完成电网基建投资109.8亿元，同比增长104.3%。投产110千伏及以上输电线路2662公里，新增变电容量772万千伏安。
党的建设：没有发生南方电网公司下达的党风廉政建设、“四好”领导班子建设、党建工作责任制目标中不允许发生的行为。
一、经营管理上了新水平，公司效益进一步提升
多措并举增收节支。完善全面预算管理体系，推进成本精细化管理，严格控制非生产性支出，实现了办公、差旅等五项费用“零增长”。积极配合疏导电价矛盾，为公司可持续发展打下了坚实基础。优化购电结构，加强节能调度、经济调度措施，连续第三年实现“零弃水”。积极开展线损“四分”管理工作，公司线损率同比下降0.03个百分点。
积极防控经营风险。加大资金集中管理力度，合理安排融资进度和规模，资产负债率同比降低近1个百分点。加大对外担保清理力度，降低担保代偿风险。认真开展清理“小金库”、“账外账”工作，有效降低了资金风险。加强电费风险管控，确保了增供扩销成果兑现。 大力加强管理监督。农电管理体制基本理顺，建立了资本纽带关系。加强对县级供电企业资产监管，进一步规范了经营管理。加强审计监督，全年完成审计项目6308项，审减工程投资8208万元，确保了资金规范高效使用。
二、优质服务上了新水平，供电可靠率进一步提高
服务品质得到提升。优化报装流程，提高业务办理效率，全年客户受电工程平均办理时间同比下降20%。规范服务行为，年度供电服务检查在南网五省区中名列前茅，在国家电监会发布的供电监管报告中得到表扬。加强营业网点建设管理，积极推广网上营业厅、自助缴费机、电费充值卡，服务手段日趋多元化、人性化。“95598”呼叫中心延伸到所属全部县级供电企业。积极推进“绿色行动”，广泛开展节能宣传和展示活动。公司整体服务水平上了新台阶，荣获“全国电力行业用户满意企业”、“广西诚信企业”等称号。
提高供电可靠率成效显著。出台了提高供电可靠率工作指导意见，启动提高供电可靠性试点工作。扎实开展“可靠性管理年”活动，积极推广带电作业，全年共开展配电带电作业1239次，同比增加17.8%，减少停电时户数10.9万个，配网计划停电按时停、送电率达96%。加强停电管理，在南方电网公司系统率先完成了客户停电时间统计实施方案和技术方案，重要客户、大客户、专变客户及大型居民住宅区停电提前告知率达到100%。全年客户平均停电时间缩短2小时38分钟。
三、企业管理上了新水平，管理体系进一步优化
“创先”工作扎实推进。把创建国内先进水平供电局工作上升到公司层面统筹推进，及时总结南宁、桂林供电局“创先”试点经验，确立了“培育提升五大核心能力，立足六大关键领域，推进七大管理体系建设”的创先框架。
管理模式不断优化。理顺内部管理体制，成立了信息部、物资部、电网建设分公司、电力科学研究院。规范完善目标责任制管理，实现了从工效挂钩向预算目标考核的转变。加强政策研究和电网发展研究，超前思考与公司密切相关的一系列热点难点问题，在直购电试点、理顺地方电力体制、电网规划研究等方面取得了积极成果。企业法律工作有了新进步，公司荣获全国“五五”普法中期先进单位称号。
县级供电企业管理得到加强。深入推进“七统一”管理，制订了9类核心业务管理标准和管理办法200多项，促进县级供电企业与公司融合。积极推进基础管理达标和创建标杆工作，建立了供电局专业对口帮扶常态机制，36家县级供电企业获南方电网基础管理达标称号，达标率84%。
四、队伍建设上了新水平，人力资源进一步盘活
深化了“四好”领导班子建设。修订考评办法，梳理干部选拔任用和管理规章制度。将“四好”班子建设延伸到县级供电企业，对43个县级供电企业领导班子进行全面考核和部分调整，优化了县级供电企业领导班子结构。注重提升各级领导班子的综合能力，A、B级管理人员公共必修课轮训完成率达100%。
健全了员工激励机制。调整和优化人力资源管理体系，依法规范劳动用工，制订员工考核评价管理办法、持证上岗管理办法，对员工实行岗位薪级动态管理，不断完善“培训、评价、使用、待遇”一体化激励机制，有效激发了员工活力。在南方电网公司开展的2009年度员工思想状况及企业文化建设调查中，公司员工对南网方略的认同度和对公司的满意度分别达94%和95.3%。
强化了全员大培训。完善了四级培训管理网络，启动了南宁新综合培训基地建设。加大了一线员工岗位技术技能培训力度，全员培训覆盖率达97.3%，其中班组长培训覆盖率达100%。
五、辅业发展上了新水平，和谐发展局面进一步巩固
加强辅业单位资源整合、优势互补，将水工机械厂并入水电工程局，积极稳妥地推进水电工程局划转中国水电建设集团工作。协助水电建设集团及所属单位争取信贷支持，指导帮助电建公司解决实际困难。水电建设集团通过加强内部管理，推进资产重组，努力开拓市场，实现主营业务收入72亿元，同比增长23.8%，利润总额同比增加2.46亿元，是成立以来发展成绩最大的一年。全年没有发生职工群体上访事件，为公司和谐稳定做出了贡献。
六、党建和精神文明建设上了新水平，“堡垒工程”品牌效应进一步凸显
党建创新取得丰硕成果。深化“堡垒工程”建设，“支部联建”、“动感党校”、“党员成长档案”获得南方电网公司党建思想政治工作优秀特色成果奖，扩大了公司党建品牌的影响力，“支部联建”得到了中央组织部李源潮部长的肯定。公司荣获区直工委6个党组织生活创新奖，并代表区直工委参加全区党组织工作创新成果展示，荣获优秀成果奖。
党风廉政建设效果显著。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四个文件，深入开展“三重一大”集体决策制度落实情况的监督检查，制订了公司贯彻落实惩防体系工作规划的实施方案及分工方案，深化 “567工程”特色廉洁文化体系，营造了风清气正的氛围。
精神文明建设深入推进。全面开展南网文化“三走进”活动，促进了南网文化的深植和转化。总结提炼创建全国文明单位工作经验，精神文明建设成果得到自治区的肯定。开展了声势浩大的“保增长促发展”系列宣传，策划组织了“广西有电100年、新中国成立60周年、新闻媒体看电网科学发展”大型采访活动，进一步塑造了“万家灯火、南网情深”的形象。建成“光明之路”广西电网发展史展馆，展示了广西电力人自力更生、艰苦奋斗的光辉历程。 群团组织作用充分发挥。公司工会完善职代会制度，推进了企业民主管理；深化职工“建功立业”工程，组织开展了保增长系列劳动竞赛，大力开展扶贫帮困送温暖活动，营造了和谐共进的氛围。各级共青团组织积极开展“青年聚力保增长”主题活动，成立“电网建设青年突击队”、“增供扩销青年服务队”，发挥了青年生力军和突击队作用。
七、生产技术管理上了新水平，对安全生产极端重要性的认识更加深刻
“体系化、规范化、指标化”建设取得实效。完成了公司安全生产管理标准、技术标准、工作标准三大标准体系的编制，完成了公司系统82%变电站的运行管理标准化建设，开展了输电线路运行标准化建设，启动了生产班组规范化建设，实现了各供电局生产MIS系统“全
覆盖”。 主要生产技术指标在南网五省区中排名前列。
电网风险得到有效控制。连续三年开展“配网管理年”活动，提升了公司配网管理水平。2009年成功化解三星级以上电网风险128次，经受住了“莫拉菲”、“巨爵”等台风及强降雨的考验。圆满完成国庆60周年庆典、“两会一节”等重大活动保供电任务。公司应急体系进一步完善，全年累计修订综合预案21个、专项预案469个，组织演练328次。在电网大建设之年，顶住了电网运行方式变化大、操作任务重的压力，没有发生基建人身伤亡事故，没有发生较大及以上设备和电网事故，没有发生误操作事故，确保了“西电东送”通道安全畅通。 勇于面对挫折，认真吸取教训。一年来，尽管我们在安全生产方面做了大量工作，但令人遗憾的是，公司发生了2起人身死亡事故，使全年工作成绩大打折扣，也充分暴露出公司安全管理基础还很薄弱，离本质安全型企业还有很大差距。血的教训再次说明，无论电网建设任务如何繁重、增供扩销任务如何艰巨，安全工作一刻也不能放松。针对事故，我们不回避、不推卸、不气馁，痛定思痛，举一反三，坚定信心，振奋精神，扎实推进安全生产各项工作，尽最大努力实现企业长治久安。
总的来说，在形势极为严峻、任务极其繁重的2009年，我们迎难而上、奋发有为，推动公司科学发展上了新台阶，得到了社会各界的认可和上级领导的肯定。公司第二次荣获“全国文明单位”，荣获“全国学习型组织先进单位”、“广西五一劳动奖状”、“广西强优工业企业”等多项荣誉。袁懋振董事长到公司检查工作时，高度评价我们“思路清晰，团结奋进，工作稳健，队伍稳定，状态很好”；赵建国总经理也多次表扬公司工作。自治区郭声琨书记今年元旦亲临公司慰问，高度肯定了我们为广西应对危机、保持经济平稳较快发展所作的突出贡献；马飚主席也多次称赞公司为广西发展所作的巨大贡献。
这些成绩和荣誉，得益于南方电网公司和自治区党委、政府的坚强领导，得益于广大干部员工的团结拼搏，得益于社会各界朋友的支持帮助。在此，我代表公司，向给予关怀指导的上级领导致以崇高的敬意！向辛勤工作的同志们表示诚挚的慰问！向一直以来关心支持公司工作的离退休老同志、员工家属和社会各界人士表示衷心的感谢！
第三部分认清新形势把握新要求
