XX镇2010年上半年平安建设工作
汇 报 材 料
10年以来我镇按照县委、县政府的总体部署和“平安建设”的具体要求，以科学发展观重要思想和十七大精神为指导，坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全镇经济超常规、跨越式发展。在创建\"平安XX\"过程中，我们注重做好以下三个方面的工作:
一、加强组织领导，完善平安防范新体系
只有社会稳定，才能安居乐业。创建\"平安XX\"既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，镇党委、政府以平安建设及12项重点工作目标为抓手，从加强思想认识、网络建设、物资保障、管理制度方面下工夫，做到具体如下：
1、提高思想认识到位。镇党委、政府始终把平安建设作为全镇重点工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、机关工作人员和辖区单位共同抓。定期召开会议，研究创建工作，制订了创建\"平安XX\"的具体计划，下发2010年平安建设的12项工作重点，加强了对社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。
2、完善组织网络。为了增强地区防控功能，我们重点从完善组织网络方面下工夫。进一步推进综治工作站（警务室、点）
1的建设，使综治工作站（警务室、点）的建设和运作更加规范。一是在2009年我们成功完成镇维稳办资源整合基础上，完善机制，规范运作。从工作布置和任务执行上，实行维稳办统一管理、统一调度，由镇党委副书记任维稳办主任直接领导、协调各项工作；二是进一步推进四个延伸工作，对全镇10个治安瞭望哨的工作进行指导，规范运作，同时推进综治维稳工作向企业向单位延伸，安徽超威公司综治工作站已成为该企业安全维稳的重要平台。今年上半年同时积极在中心小学、XX初中、街道幼儿园建立门卫室，并拟在近期完成警务室的建设。
3、强化物质保障。为了促进全镇“平安建设”工作，不断加大平安建设力度。镇党委、政府班子对平安建设工作做到\"思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子\"。我们多方筹措资金，在社会安全防范上投入资金，更新综治协管员准备，落实治安瞭望哨每天一元钱补助，为综治工作站站长每人每月除工资之外，另补贴100元。在集镇主干道和工业园区设置3套视频监视系统，在XX初中、中心小学、街道幼儿园各设置一套视频监视系统，为构筑\"平安XX\"提供了有力的物质保证。
4、注重制度管理。我们不断健全和完善各项安全防范制度，健全全镇社会维稳的各项机制，及时充实了公共安全、应急管理工作制度、治安瞭望哨工作制度，出台进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的具体方案，并根据各种规章制度进行有效的督
查，有效保证辖区安全防范工作。进一步完善风险评估机制，对重点事项准确地判断形势，超前谋划防范和处置措施，今年4月份成林铸造工地拆迁户张文权违反协议规定，阻碍正常施工，镇党委政府从社会稳定、经济发展、人员安全等几个方面进行风险评估，最终确定法制搬离方案，并顺利实施，在当地群众中也起到了很好的效果。
二、深化安全防范，完善平安建设新机制
搞好平安建设，机制是重点。创建平安XX是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在XX的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，我们从\"四个坚持\"入手，积极做好各种防范工作。
1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域社会稳定过程中，我镇始终以构筑镇村综治工作平台、夯实基层工作基础为重点，聘请基层信息员161名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。全镇以村为重点，以维稳办为依托，整合司法所、派出所力量，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行\"零报告\"制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。在重大节假日实行月排查和日排查，滚动摸排，及时收集、排摸不稳定因素，对重点复杂矛盾安排政党领导包案负责。今年以来，我们共排查调处各类矛盾纠纷32起，已调解成功31起，1起正在调处中，
成功率达95%以上。受理各类信、访案件，办结率、反馈率均达100%。通过人民调解成功地化解了一些影响社会的矛盾纠纷，减少了人民群众经济财产上损失，维护了和谐的社会局面。
2、坚持围绕加大宣传，提升辖区单位、居民安全防范、法制意识。我们以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传以及反邪教宣传等内容为宣传重点，开展综治宣传月，并结合《世博会宣讲提纲》进行反邪教宣传，积极提升地区居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，我们通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。在普法宣传过程中，采取了每村一堂法制课、一块法制宣传园地、一位法律服务联络员的\"四个一\"宣传形式，较好地营造了宣传氛围。2010年4月份司法所、派出所两家联合在XX初中召开了一次大规模的法制报告会，有300多名师生参会。
3、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。我们十分注重做好“刑释解教”人员的帮教工作，以及全力推进社会矫正工作，落实了“三帮一”、“四帮一”措施，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。目前对全镇所有刑释解教人员，均全面开展了帮教。对于监外服刑人员做好监管和教育帮抚工作，没有出现一例重新犯罪人员。
三、加大基层防控建设，巩固平安建设新成果
创建平安XX，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，我们不断加大基层防控建设力度，从安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“四个注重”。
1、注重治安防范建设。加强治安防范建设，结合各种专项整治工作，不断加大犯罪打击力度。开展了针对工业园区和企业周边以及校园、幼儿园、敬老院安全及周边环境的专项整治，使工业园区和企业周边环境得到了改善，确保了辖区群众的人身、财产安全。实行不定期的夜间巡逻制度，并且取得了很好的效果。
2、注重安全生产防范。一是针对乡镇公路总里程长，过往车辆较多的实际情况，广泛宣传道路交通安全有关知识，加大了对群众交通安全意识教育；二是加大安全生产监督管理力度，定期不定期开展安全生产检查和各种专项治理活动，严密制定紧急预案，并确保落实到位，有效保证了群众生产生活的安全。
3、注重流动人口管理。我镇外来人员较多，管理难度大，为此，镇党委、政府根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，落实属地化管理原则，重点加强了工地、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。
4、注重基层联动防控网建设。针对街面相对案件较多的实际，镇维稳办大力加强地区防控力量建设，共同建立了集人防、物防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。10个村成功推行治安防控新机制。目前，全镇已组成了覆盖整个XX的防控网络，做到街面上有巡逻队员，农村有群防队伍，专业防控力量和群防群治力量相互协调、形成互补，合力维护社会安定。
四、下半年工作打算
一是进一步规范镇维稳办的运作机制，打造大维稳的平安建设格局。
二是全面落实“平安XX”几项重点工作的目标任务。 三是继续做好幼儿园、校园安全及周边环境整治工作，将校园警务室建设到位。
四是抓好矛盾纠纷的排查和治安突出问题的专项整治活动。
五是做好世博会和广州亚运会期间的维稳工作和安全防范。
XX镇人民政府
2010年7月5日
