关于印发《娄底市司法局2011年度
法治工作计划》的通知
各科、室、处、所：
为贯彻市十二届五次党代会精神，推进“法治娄底”创 建。经研究决定，现将《娄底市司法局2011年度法治工作计划》印发给你们，请各单位结合实际认真贯彻执行。
附件：《娄底市司法局2011年度法治工作计划》
二○一一年三月十日
主题词：法治计划2011通知抄送：台州市司法局、娄底市委法治办娄底市司法局办公室2011年3月10日印发
附件：
司法局2011年度法治工作计划
2011年，是迎接建党60周年和“十二五”开局之年，为继续深化我市法治创建工作，根据法治县市创建成员单位考核任务，特制定本计划如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市十二届五次党代会提出的战略部署，以深入实施司法行政“三项重点工作”为抓手，解放思想、创业创新，以争创一流业绩、一流服务，努力为打造“幸福娄底”营造良好的法治环境。
二、主要任务
（一）做好“六五”普法启动与实施
全面总结我市“五五”普法规划实施以来的成功经验、先进典型，以启动“六五”普法为契机，围绕“保品牌、创特色”，进一步建立健全市普法成员单位分解责任，以开展“法律六进”活动为载体，以为深化各级普法联系点普法工
作为突破，整合社会资源，创新普法机制，扎实推进全市普法教育各类重点对象的普法教育。进一步落实和深化基层“四民主、两公开”工作，不断提升基层“民主法治村（社区）”创建质量。
全市每年开展一次市直属单位领导干部、全市公务员法律知识考试，确保参考率、合格率100%；普法重点对象法制教育覆盖面达85%；“法律六进”有计划、有活动、有举措、有总结；市级广播电视开设法制教育专栏；社区（村）法制教育阵地覆盖率85%以上；市级以上“民主法治村（社区）”创建合格率达80%以上。
（二）进一步深化律师法律服
要以“乡村法律顾问”和“企业法律体检”工作为抓手，以“送法下乡”、“流动法律服务站”、“法律夜市”、“网上法律顾问”、“法律服务联系卡”等为有效载体，不断深化律师“服务基层、服务企业”活动取得实效。
全市每年组织律师等法律服务人员开展义务法律咨询服务活动不少于4次。
（三）进一步加强人民调解工作
要继续推进市医患、交通、消费纠纷调解委员会建设，进一步构建以市“社会矛盾调处中心”为龙头，镇（街道）、村（社区）调解委员会为基干，各行业、专业调解委员会为补充的调解网络建设。进一步推广和发展人民调解“四理”机制、健全人民调解“五调”联动工作机制，落实人民调解“周排月结”，深入开展人民调解“舒心解结”专项活动，积极化解社会各类矛盾，努力为社会和谐发展构筑坚强的第一道防线。
全市民间纠纷调解率要达到100%，调解成功率达96%。
（四）做好法律援助工作
要继续加强市、镇（街道）两级法律援助组织网络建设。进一步健全市、镇（街道）两级援助工作制度、规范援助工作程序、降低援助门槛、提高援助时效、提升援助质量。通过贯彻落实“1小时援助圈”，确保法律援助工作做到应援尽援。
（五）严格履行执法职责，做好社区矫正工作
贯彻社区矫正“首要标准”，要以开展“三防”工作为突破口，进一步推进我市社区矫正工作的组织管理、规范衔接工作、规范监督管理、规范教育矫正、规范考核奖惩、规范基础管理等6个方面建设，提高社区矫正社会化、信息化、
规范化水平，做好社区矫正对象再犯罪风险防范，努力把社区矫正对象“脱、漏”管率降到最低。最大限度地增进社会和谐。
（六）进一步做好依法行政工作
要认真贯彻《娄底市司法局行政执法责任制实施方案》，以开展“执法大检查”为抓手，进一步规范律师、公证、法律服务所执业行为、提高法律援助和法律服务质量，规范人民调解办案程序，提高人民调解协议的合法性和公信力。
三、工作要求
（一）加强组织领导
深入开展“法治娄底”建设贯彻依法治国的一项重要举措，也是提高我市城市竞争力，全面实现小康社会建设和构建“幸福娄底”的基本保障。因此，全系统各单位要以高度的政治责任感和使命感，切实提高对法治建设的组织领导，完善领导体制、工作机制、责任机制。确保我局法治建设的各项任务贯彻好、执行好、落实好。
（二）加强队伍建设
要以开展“解放思想、创业创新”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”等主题教育为载体，全面贯彻政法系
统“四个一律”要求，继续大力开展法律服务行业执业纪律、职业道德和作风建设；落实所务公开、办案程度公开，健全法律服务行业“诚信守法档案”、完善重大行为报备案等制度建设，努力建设一支忠于党、忠于人民、忠于法律的坚强的司法行政队伍。
（三）加强服务保障
以培育示范所、样板所为抓手，进一步推进基层司法所规范化建设；以举办岗位培训、擂台赛为抓手，进一步提高队伍素质；以落实政策、保障经费为抓手，进一步提高专项资金使用绩效；以强化党风廉政建设为抓手，依法保护法律服务人员合法权益；以制度建设为抓手，夯实法律服务人员违法犯罪的风险防范，为法治建设提供坚强的组织保证。
