幸福之水润万家
——平原县饮水安全工程建设概述
平原县位于德州市中部，潘庄引黄灌区的上游，辖7镇3乡、2个办事处、1个开发区，880个行政村，农村人口37.3万人。传统饮水方式是以地下水为水源，分散提水，由于我县特殊的地理构造，浅层水苦咸、易受污染，深层水高氟，广大农民群众一直为缺水、喝苦咸水、高氟水所困挠，给农民生活带来安全隐患，根据2006年全县水质普查，全县提取的 份地下水样的化验分析显示，对照农村实施《生活饮用水卫生标准》准则，全县农村不安全饮水人口达 万人，占全县总人口的 %。全县广大农村因饮用水水质不合格引发的氟斑牙、氟骨症、胆结石、心脑血管等各种疾病患者达 人，农村饮水不安全状况十分严峻，严重影响了社会的稳定和农村经济的发展，广大农民群众对早日喝上甘甜、卫生的自来水期盼已久。
“民以食为天，食以水为先”。平原县县委、县政府在发展经济的同时，坚持以人为本，努力改善和提高人民群众生活水平和生活质量，把民生水利放在更加突出的位置，特别是直接关系到广大人民群众身体健康的农村饮水安全问题，连续五年将其列为为民办实事重要内容。我县自2008年实施饮水安全工程以来，在省市领导和上级业务部门的关怀下，在市委、市政府的正确领导下，按照上级的统一规划部署，各项工作有序展开，工程建设稳步推进。
“昔日吃水真发愁，如今自来水到灶头，民心工程政策好，幸福生活在后头。”村民们自编的顺口溜，勾勒出了农村饮水安全工程建设的喜人成就。截止2012年 11月底，我县在全市率先完成了饮水安全整建制一体化，提前一年完成了市委、市政府提出的“到2013年底在全市整建制实现城乡供水一体化”目标，实现了“城乡供水一体化”。累计完成投资5072万元，惠及全县13个乡镇，593个村，20.5万人。使他们摆脱了高氟水、苦咸水的历史，把党和政府的关怀送到农民的心坎上。
饮水安全工程运行以来，各项制度落实到位，管理状况良好，确保了工程长效运行，群众长期得到实惠，村民们都购置了洗衣机，安装了太阳能、热水器，呈现出“环境优美、乡风文明、社会稳定”的和谐局面，被群众誉为“德政工程”、“民心工程”。为切实抓好这一关系千家万户的民生工程，县委、县政府从改善民生出发，高度重视饮水安全工程建设，成立由县长为组长的工程建设领导小组，县水务局和全县13个乡镇（街区）由一把手挂帅成立了相应的领导机构，平原县人民政府以平政发【2012】10号文出台了《关于加快推进农村饮水安全工程建设工作的通知》，进一步强化组织领导。县委专门召开常委专题会议，县领导小组定期调度工程建设情况，研究部署工程建设工作任务。
县水务局在县委、县政府的领导下，根据国家关于饮水安全工作的指导精神，结合我县实际，努力探索先进技术，积极争取资金，形成了一条适合我县饮水安全的工作思路：以相家河水库为水源，利用已建成的城区水厂、恩城水厂和张官店水厂供水工
程，使自来水管网覆盖全县，实行规模化集中供水。
在农村饮水安全工程建设过程中，坚持高起点规划、高标准建设，按照“政府投一块，受益群众集一块，多方筹措一块”的原则，多渠道、多层次、多元化的筹措资金；坚持阳光操作，加强建后管理；坚持水质保护，加强宣传引导。从规划、实施到管理，大力推广应用高新环保材料和工艺，确保建成的供水工程为受益群众提供源源不断的洁净水源。工程项目规范运行，一律上墙上榜，接受群众监督。加强工程建设，严格落实项目法人、招标投标、工程监理、质量监督等四项制度，加强对关键环节的监管，严格实行“五个统一，即：统一规划设计，统一建设程序和施工技术标准，统一购置管材、管件及水表，统一监督工程质量，统一竣工验收，确保工程优质高效。出台严格的饮用水水源保护制度，强化水质监测和治理，从源头治理水源污染，确保水源安全。同时，大力开展宣传培训，发放《农村饮水安全手册》等宣传读本、画册，制作播放安全饮水电视讲座专题片，普及农村饮水安全知识，引导群众参与工程建设和管理，营造全社会关心支持农村饮水安全工作的浓厚氛围。
建设是基础，管理是关键。在饮水安全工作中，高度重视建后管理工作，把工程管理作为一项大事来抓，积极创新供水管理机制，确保工程长效运行。一是实行水务一体化。2011年 月份，平原县供水公司划归我县水务局统一管理，实现了水务一体化，促进了城乡供水一体化，确保了水质、水量、方便程度和保证率等国家指标统一管理和全面落实，促进了饮水安全一体化的发展
进程。二是成立了专管机构。成立了平原县农村公共供水管理办公室，负责研究制定供水工程管理规章制度，指导和监督全县供水工作，实行集中统一管理。按照市场运行机制，明晰权责，在各水厂成立供水公司，使供水工作企业化发展、市场化运作。目前，三个水厂均采取了企业化经营管理，效果良好。三是建立专业化管理队伍。供水工程管理的专业化要求很高，对设备、运行、水质处理和监测等都有很强的专业要求，对所有管理人员进行了培训，由专门管理知识和技能的人员作为管理主体组成管理团队，建立健全各种规章制度，做到管理专业化、服务社会化、工作规范化，实现农村供水工程高水平、专业化管理。同时，为保证工程长久发挥效应，我们还分别在各个水厂成立了“饮水安全工程维修服务队”，配备车辆、维修工具，对外公布24小时故障报修电话，及时解决各种供水故障，确保群众用水及时。
下一步，我们将围绕全面建成小康社会的任务目标，继续加强对工程的建后管理，合理调整用水价格，并及时在电视、报纸等媒体及时公开用水价格，让老百姓用得明白，喝的放心。坚持一体化经营，社会化服务，企业化管理的发展道路，以水养水，使饮水工程走上自我发展，良性发展的循环轨道。
