常把“民意”放心间
—— 记沅江市十五届人大代表、南大膳镇人大副主席彭孟龙
彭孟龙，六十年代出生，八十年代参加工作，2007年当选为沅江市十五届人民代表大会代表，并于次年当选为市人大常委会委员，已在南大膳镇人大主席或副主席岗位上干了四年多。
四年多来，彭孟龙同志常把“民意”放心间，不忘重托，认真履职，个人连续四年被市人大常委会授予“优秀人大代表”或“先进人大工作者”称号，他所在的南大膳镇人大主席团曾两次被评为全市的先进集体。
（一）
在乡镇，正科级实职干部为数并不多。既然进了“正科实职”岗位，就会分管“多线”工作。现在，彭孟龙同志所分管的工作有五六项之多，“头衔”包括了党委委员、人大副主席、工会主席，还分管了机关、党政综合办、老干、妇联、共青团等工作，以前曾负责过政法、财税、经管、统计、动物防疫、安全生产等工作。
但是，彭孟龙同志最看重的还是“人大代表”和人大正副主席职位。因为他深深知道，这一职位意味着党和人民对他的高度信任和殷切希望，他所提出的意见、建议应该最大限度地反映民声、体现民意。
当选为人大代表的这些年，彭孟龙同志的身上总是带着一个小本子，随时将选民的意见和建议如实记录下来，并及时整理成书面材料，向党委政府和上级有关部门反映。四年来，他记下了“民情日记”6本共20多万字，向决策层提出的建设性意见近40条。南大膳镇有镇级人大代表99名，市级人大代表29名。彭孟龙同志每年走访代表超过了100人次，亲自执笔 1
或组织代表撰写调研报告、议案（建议）在30篇（件）以上。
彭孟龙同志在乡镇工作的时间较长，组织上有意照顾其进城。但是，他谢绝了领导和同志们关心和好意，几次放弃了进市直单位工作的机会，始终把人大工作岗位作为自己钟爱的职位“经营”，认真履行着自己的岗位职责，既切实当好了宣传员、服务员，又充分当好了组织员、联络员和指导员。
今年乡级党委换届时，乡镇人大主席全部改由同级党委书记兼任。组织上征求彭孟龙同志的意见：是调进市直部门工作，还是留在乡镇担任其他正科实职？彭孟龙非常坚决地表示：人大工作是他无悔的选择，他愿意继续留在南大膳镇，担任党委委员、人大副主席职务。组织上尊重了他的选择。彭孟龙同志又一如既往地满怀激情投身到了他心爱的人大工作中。
（二）
人大代表、人大主席副主席、人大常委会委员，都是“民意”的法定代言者。彭孟龙同志把每个角色都演绎得非常成功。
刚当上市人大代表的那一年，彭孟龙同志在走访选民时了解到，沅江与大通湖交界的五门闸堤段，设有两个收费点，分别归属于沅江市南大膳镇和大通湖区金盆镇两地村民管理。按上级要求，归属南大膳镇村民管理的收费点已撤除，但归属金盆镇村民管理的收费点仍在继续收费，严重影响当地经济发展和社会稳定，当地村民反响很大。彭孟龙同志立即向有关部门反映，并亲自到大通湖区汇报情况，使问题很快得到了解决。
长期以来，镇级渔场积极上交鲜鱼和鲜鱼特产税，为国家作了不少贡献。但国家的农网改造、通村公路、粮食直补等惠农政却享受不到。2009
年的人大会议期间，他“领衔”提出了《关于镇级渔场享受村级同等待遇的议案》，2010年市人民政府将全市镇级渔场改为渔村，让其享受了村级同等待遇。这些年来，彭孟龙同志坚持在每次市人大会议召开的前两个月就开始收集整理相关情况，着手准备代表议案建议。四年来他个人或与其他代表联名，共向市政府提出建议、意见20余条，及时反映了社情民意。
彭孟龙同志善于取人之长，为我所用。他经常利用赴会机会和登门切磋方式，与兄弟乡镇的人大代表和人大负责人交流履职的心得和体会，让工作更多地融进了创新元素。为了使镇人大工作走向规范化，随时掌握好和体现出“民意”，彭孟龙同志大胆探索，建立了镇人大主席团月例会制度。月例会由镇党委书记主持，邀请镇长及在本镇的市人大代表和镇人大代表小组长列席，主要内容是通报全镇工作，讨论研究人大工作的重要事项。
月例会制度的推行，实现了人大工作与地方经济和社会发展、与基层民主法制建设的紧密地融合，人大工作发挥出的积极作用也更加明显。2008年5月份的镇人大主席团月例会上，组织市、镇两级人大代表对村级合并规划进行了座谈讨论，并形成了共识。会后，彭孟龙同志又广泛征求了选民和镇人大代表的意见，选民和人大代表的理解、支持，为财务清理和区划调整打下了群众基础，使该镇的并村并组工作很快就进入了村委换届选举的实质性阶段。
南大膳镇人口众多，不稳定因素纷繁复杂，稳定问题历来是党委政府的头等大事。彭孟龙同志倡导把接待来信来访化解不稳定因素作为镇人大主席团的一项重要的常规工作推进。今年以来共受理群众来信10件，来访30余人次，对于重要的来信、来访及时向党委、政府主要领导送审或汇报，
并转交有关部门及时办理，或者直接做好来访者的思想工作，使案件得到妥善的处理，维护了人民群众的合法权益。此外，彭孟龙同志还探索建立了人大代表与信访对象结对联系制度，积极做信访对象的思想工作，切实缓解了信访维稳压力。
彭孟龙同志虽然是“兼职”市人大常委会委员，但他始终按照“专职”要求自己。这几年的人大常委会议他一次都没有缺席，每次调研活动他都能认真参加，常委会组织的视察活动他从未缺席或迟到过，常委会议进行审议时他都会代表基层表达“民意”。
（三）
彭孟龙同志不仅能认真做好人大“本职”工作，而且能积极投身和服务于党委、政府的中心工作，在中心工作中展示出人大代表的风采。
南大河路是南大至金盆、大通湖的一条交通主动脉。多年来，由于运输压力大，车辆多，路面经常变得破旧不堪，严重影响交通运输。为此，彭孟龙和部分人大代表积极向党委政府建言，要高标准、高质量的修一条新的南大河路。党委政府采纳建议后，资金成了最大的问题。彭孟龙同志利用自己的同学、朋友、亲戚关系，到处去寻求项目支持，三天内两次到长沙、三次跑益阳，终于有了着落。项目开工后，彭孟龙同志担任项目指挥长。为早日打通这条运输要道，他几乎每天都泡在工地上，指挥调度，协调开会，调处矛盾。在他的日历上没有了节假日，也没有了休息的概念。每天除了工作还是工作，除了工地还是工地，脸黑了、人瘦了，甚至累病了，躺在病床上打针输液，心里挂念的依然是南大河路。在他的努力下，项目提前20天完工，工程质量也受到上级领导和群众的一致好评。
今年4月下旬和六月上旬，该镇两次出现干旱。彭孟龙率领镇人大主席团成员和市、镇人大代表在这次抗旱救灾任务中勇挑重担，忠于职守，发挥了较好的模范带头作用。
为了解决南大膳镇城镇无房低保户的居住问题，彭孟龙同志积极向上级有关部门反映情况，今年争取到了108套廉租房建设指标。廉租房建设是一项名副其实的民生工程，但建设中的拆迁又将涉及到部分群众的切身利益。通过宣传发动，绝大部分拆迁户表示对这一民生工程予以支持配合，然而个别户主却行动迟缓。一位姓朱的户主口里表示理解支持，就是没有实际行动，并且开除了高达几十万元的补偿要价。彭孟龙同志花了一个多月的时间，做了近60次耐心细致的工作，终于感化了这位户主，保证了这一建设工程的圆满开工。
子曰：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”彭孟龙正是“乐”在人大，情倾百姓。如今，他依然奋斗在基层第一线，干好每一天，走好每一步，正努力圆着他在日记本中所描绘的“活力人大、实力人大、魅力人大”的追求之梦。
（稿源：沅江市人大常委会办公室，作者：邓华圣）
