关于大学生村官现状问题的探索和思考
摘要：近年来，国家高度重视农业发展，为提高广大农民的收入，国家积极鼓励具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生到农村任职。大学生们不但为村民们提供了技术上的支持，解决了他们生产中的难题，更是对丰富他们的精神文化生活做出了重要贡献。大学生村官到农村基层工作以后，充分利用自己的所学和特长，积极为建设农村、服务农民、发展农业作出贡献，同时自身也得到了锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。“大学生村官”政策的实施对于提高农村干部队伍整体素质、促进城乡人才的合理动，扩大大学生就业渠道、推进社会主义新农村建设，具有十分重大的意义和实践价值。
关键词：大学生村官新农村建设
社会主义新农村建设遇到的最突出问题就是“人才困境”,尤其是村级领导班子总体素质不高，结构不合理，缺乏创新性，严重制约了新农村的建设和发展。一些省市在探索解决这一问题的过程中，创新性地推出了“大学生村官”计划，公开招聘优秀大学生到农村担任村干部，通过增强村级领导班子的内发核心力以加快新农村建设进程。 “大学生村官”计划是当前我国为建设新农村而实施的一项重大举措，是打破农村人才匮乏局面，搭建农村人才高地，促进城乡人才双向流动，解决大学生就业的一项有力措施。但是，在这有力的措施实施过程中，也遇到了不少困难。今年暑假，我校号召学生对学校所在地为主进行分散社会实践，我们选择“大学生村官”这一主题，对临安市几十名大学生村官进行了调查走访，比较深入地了解他们的生活和工作状况以及工作当中遇到的实际问题，并结合自己所学所见所感略加分析，写成此报告。
一、调查结果及其分析
（一）、被调查大学生村官的生活状况
1、据被调查的几十余名大学生村官所说，在生活上都总体感觉比较习惯。他们每月工资2000元左右，由市（县级市）里直接发放。他们都没有住在各任职村，住宿是乡里免费提供的；伙食自己解决，轮流做饭、值日。可以说，他们的住宿条件相对于农村平均水平，还是比较优越的，但是对于城市里来的大学生村官就感觉有点“寒碜”了。
2、当问到“平时的主要娱乐活动是什么”时，有多半人回答“上网聊天、看电视、电影”,只有小部分选择“去集市逛街”及“简单健身”.由此不难看出，目前大学
生村官在任职期间娱乐活动较少，交流也较少。
3、在问及“生活上面临的主要困难是哪些？”,被调查者提及 “交通出行不方便”、
“住房条件差”、“生活单调娱乐少””和“缺少朋友感到孤独”.在访谈中我们还了
解到，家住在城市里的大学生，开始时不习惯农村生活，特别是感到生活单调，除
了用电脑看电影、上网外，基本没有其他娱乐活动。
（二）、被调查大学生村官的工作状况
1、由于受千百年来封建传统思想的影响，加上农村环境相对闭塞，与外界交流较少，
农民的思想观念较落后，这也是农村落后的瓶颈所在。据了解，村官们通过各种渠
道来增进农民的见解，传播先进的生产技术与模式，闲暇时走访农户了解村里的情
2、通过了解，大学生村官利用自己知识面宽，思维活跃，掌握信息技术等优势，结
合各任职村的实际情况，切实地做了一些工作。这些工作总体上可以分为两大类，
一类是协助乡里和村里做好日常工作，如参与村委会、村支部的换届选举、产农业
结构调整；另一类是发挥主动性，主动做一些工作。如走访村民，了解村情；充分
3、大学生村官的工作主要集中在远程教育宣传，帮助村民搞养殖，经济作物种植，
开办小型工厂等很实际的事情上，想尽快的增加村民收入。集中精力做这些工作无
可厚非，这也是广大农民迫切要求的实实在在的事情。但是在其他一些方面，工作
做得不够，如对农村的基层治理的具体方法上没有改革创新，一些工作方法也都是
照抄照搬以往经验或是在本地村官的指导下完成的。
二、临安市大学生村官存在的问题以及原因分析
（1）大学生村官归属感不强，在调查的临安市大学生村官中，有60%的人不是本地
人。到外地做大学生村官，存在着语言交流不同、风俗习惯差异、生活不习惯，工
作无从下手等问题，这些都会在一定程度上使大学生村官感觉到自己力不从心，无
法真正地扎根基层。
（2）大学生村官身份尴尬，无法做实事。大学生村官，带着 “官”字却没有实权，
在工作中无法充分地发挥他们的作用。在调查时，80%的大学生村官主要帮村里做一
些党务、村务、档案、制度建设等文字材料，几乎是村长或村支书的秘书，村里的
工作他们只是起辅助作用没有实质的权力和地位，无法做实事；对大学生村官来说，
他们应国家的政策的号召以及满腔抱负而来，可到了村里以后才发现自己无权无位，
难以发挥应有作用。 况，为工作的开展铺就基石。发挥自己专业优势，做农业技术推广员；到先进地区参观学习技术经验等等。
（3）大学生村官实践能力差，自身经验和阅历不足。50%的村委会干部认为临安市引进的这些大学生存在的最大问题是对于农村生活不熟悉，无法很好的完成工作。在对大学生村官的访谈中也发现，大部分大学生在自我工作评价中提到，由于对基层情况认识不足，面对复杂的人际关系和利益纠葛，琐碎的工作环境，初出茅庐的大学生即使怀有满腔热血，但在实际工作中，还是力不从心无从下手。
（4）政策上对大学生村官的职责没有明确定位，管理和后期保障跟不上要求。国家对大学生村官相关政策并不十分完善。当前，临安市的大部分大学生村官一般都是担任“助理”角色。除此之外，大学生村官计划没有一套完善、健全的管理和保障机制。在与大学生的交流中发现，他们每年的考核只是流于形式，考核中需要的材料，都是由大学生通过非正式的途径获得的。另外，政策对大学生村官三年期满之后的去留没有保障。
（5）村民对大学生村官的认识很少，村民的期望与大学生村官实际发挥的作用存在很大差距。在临安市大学生村官密集的青柯村，在问及是否知道该村有大学生村官的问题时，70%的村民表示不知道，没有听说过，30%的村民表示知道该村有大学生村官，但不经常见到，与之联系了解不多。
三、“大学生村官”能力提升的几点举措
（一）从大学生村官自身分析
（1）大学生村官要端正态度，安得下心，要培养自己忍耐吃苦的坚强品质，尽最大的努力促进当地农村建设。
（2）大学生村官应积极、主动融入农村。要向村民、村委会干部多学习、多讨教，不断的积累经验，增进交流，主动的融入到农村这个新的大家庭中。
（3）大学生村官要熟悉农民，先做村民，再做村官，拉近与村民的距离，赢得村民的信任与支持。
（4）大学生要熟悉农业，了解农业农情，深入基层，积累农村工作的经验和阅历。
(二）从国家政策、村委会等外部因素对大学生村官的培养和支持力度上完善。
（1）政府在政策上对大学生村官的职责明确定位，并且建立完善、稳定的培训机制、考核机制、日常管理机制以及后期保障机制。临安市要引导和保护大学生村官做事、
创业的激情，给他们明确的定位和职责，让他们有事干，帮助他们干成事，鼓励和支持他们做创新创业的带头人，真正感受到农村是施展抱负、增长才干的广阔舞台。
（2）地方政府要主动支持和引导大学生村官的工作，真正的让大学生村官下乡去，在基层发挥他们应有的作用。临安市地方政府要响应国家相关政策的号召，积极地引导和支持大学生村官工作的开展，并尽力为大学生村官的基层工作创良好的环境，减少借调最终杜绝借调现象，真正的支持大学生村官下乡去发挥他们的比较优势，为当地农村建设服务。
（3）各村委会要积极支持、配合大学生村官的工作。既要看到大学生村官的不足，也要看到他们的优势。要与他们优势互补，共同促进农村各项事业的发展。村民要加强对大学生村官的认识，支持、理解大学生村官的工作，为大学生村官创造良好的成长环境。村民要主动的与大学生村官联系交流，主动地认识、理解大学生，让大学生村官在心理上对村民有亲近感，从而吸引更多优秀的大学生投身农村工作。通过对这些大学生村官的访问，令还处在校园中的我们对村官这一职务有了更为深入的了解和认识。大学生村官的成就，让我们对国家政策发至内心的赞赏。其积极的实现意义和深远的历史意义毋庸置疑，但实施过程中存在不少问题。全国人大代表、河南鹤壁市委书记王训智说，实施大学生村官计划并非权宜之计，既受到大学生的欢迎，也受到群众的欢迎，但要长期实施，一定要有长效机制；要制订相应的管理办法，让大学生村官真正在基层发挥他们应有的作用。我们要针对存在的问题，切实拿出改进措施，让大学生村官计划得到顺利实施，让这一群 “星星之火”,在农村的建设发展中发挥“燎原”作用。
