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密 级
学 号 201200706052
重庆市高等教育自学考试
本科毕业论文
论文题目： 小企业代理记账问题的探讨 论文作者： 吴志源 指导教师： 谢君伙 学科专业： 会计电化算 研究方向： 代理记账的问题 提交论文日期：2012年 10月 30 日
论文答辩日期：
年
月
日
学位授予单位：
中 国 重 庆
2012年10月
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摘要：
代理记账是指会计咨询服务机构及其他组织经批准设立会计代理记账业务的中介机构接受独主核算的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。但是代理记账的优点及缺点、小企业对于解决代理记账存在的问题的相关分析是值得探讨的。而如果代理记账存在的问题能够得到解决，代理记账在未来的发展是可取的。
关键字：代理记账、现实需求、发展、优点、缺点
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目录
摘要 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2
（一）什么是代理记账„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4
（二）目前我国小企业代理记账的基本现状的相关分析„„„„„„„„„„„ 4 1.我国代理记账的基本现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 2.小企业代理记账的现实需求„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 4
（三）小企业代理记账的弊端及优点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 （1）代理记账的弊端„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 1.1代理记账的外在因素的„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5 1.2代理记账的内在因素的问题„„„„„„„„„„„„„„„„„„6 （2）代理记账的优点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 （四)培育和完善小企业代理记账的对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„7 1.小企业代理记账外部环境出现的问题的对策 „„„„„„„„„„„„„„„7 2.小企业代理记账内部环境出现的问题的对策 „„„„„„„„„„„„„„„8
（五）结束语 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
（六） 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8
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（一）什么是代理记账
代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动
《会计法》第36条明确规定：“不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计代理记帐业务的中介机构代理记帐。”
代理记账的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，包括会计师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的其他中介机构。
代理记账的对象是不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等。
代理记账的内容主要是代替独立核算单位办理记账、算账、报账等业务。
代理记账的性质是一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现。 代理记账在法律上的表现则是通过签订委托合同的方式来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。
代理记账机构根据委托，代表委托人办理下列业务：
一、根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记帐凭证、登记会计帐簿、编制财务会计报告；
二、定期向政府有关部门和其他财务会计报告使用者提供财务会计报告；
三、定期向税务机构提供税务资料；
四、委托人委托的相关经济业务。
（1994年6月23日发布的《代理记账管理暂行办法》）
二、代理记账行业目前存在的基本现状及小企业代理记账的现实需要的相关分析：
（一）我国代理记账基本现状
代理记账的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，目前代理记账行业大致分为一下几种：
1.会计师事务所
他们是取得营业执照的，拥有强的业务能力，但多从事验资、审计、评估等工作，比较少从事代理记账工作。
2.代理记账公司以及其他具有代理记账资格的其他中介机构 他们是经过市财政批准从事代理记账业务的会计服务公司。他们同样拥有专业的业务能力，然而不同于会计师事务所，他们是专业记账的公司，是委托记账的主体，他们能够定期进行业务更新培训，能够合理、合法按质量进行代理记账工作。
3.一些未取得代理记账许可证的会计人员 其中一些，他们虽然没有代理记账许可证，可拥有一定工作经验和业务知识的在职或兼职的会计人员，但客户却认可他们、信任他们。
而另外的一些，同样没有代理记账许可证，但是他们却以较低的价格或人际关系等因素来招揽客户，可代理记账的质量却不能得到保障，这些会计人员的工作没有人监督、管理，有可能导致企业的记账有误差、不规范等相关问题。
（二）小企业代理记账的现实需要
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5 有些小企业不配备专职会计人员而是委托代理记账机构来进行会计核算，这样做可以减少了对会计人员工资及劳动保障等成本的支出，无需花较大的成本培养专业人才，也不必担心培养成的人才被其他公司挖走，减少了人才的流失。企业选择代理记账能够以较小的付出，得到专业化、高质量的管理服务。因此，可以看出代理记账为中小企业带来了诸多方便！
代理记账公司代理记账人员一般具有较专业的知识和较丰富的经验，企业在委托代理记账时，还可享受代理记账公司根据企业需要提供的税收筹划，从而合理利用税收优惠政策，提高企业的效益。代理记账行业要的业务特点决定了它与工商、税务等相关部门的密切联系，有些代理记账公司可以通过自身的关系网络，为企业的开立与经营等方面提供便利的条件。在新时期企业发展过程中，专业的代理记账公司有它强劲的生命力和吸引力，它可以在一定期间内发挥较大的作用，并且有迅速发展和壮大的趋势，因而充分认识了解代理记账，并且发展代理记账行业是十分必要的。
因此，目前在我国，代理记账对于小企业来说是有好处存在的，因而这也是小企业选择代理记账的现实需要。
三、小企业代理记账的弊端以及优点
（一）小企业代理记账的弊端（小企业代理记账存在的问题） 1.代理记账的外在因素的问题：
代理记账不能得到较好的发展，将使得代理记账停滞不前，那么代理记账的服务与规范都不能得到较好的保障，因此对于代理记账的发展若是存在不足之处的话，对于小企业代理记账也是存在弊端的。具体的代理记账的发展而存在的不足之处如下：
①相应的法律法规不健全，使得代理记账的发展受到制约
由于在我国代理记账的发展还不如国外那般健全，政府部门对代理记账业还不够重视，缺乏立法监督和政策引导，出台的相应的法律法规比较少而且也不够的健全。只有1994年发布的《代理记账管理暂行办法》，沿用了十多年，直到2005年新的《代理记账管理办法》的实施。代理记账对于我国来说，算是比较新的一种事业，因此，在认识不全面的情况下政府部门也对于扶持代理记账行业的相关优惠和政策还是比较少的，所以发展也相应的受到一些制约。
②社会上大家对与代理记账的认知不够，使得代理记账的发展受到制约
由于各地的经济发展水平不同以及各个地区大家对于代理记账的了解程度也不相同，导致了我国的代理记账行业在各个地区的发展是不平衡的。有些经济不是很发达的地区，一些小规模企业，个体工商户和普通社会大众对代理记账了解的不多，对于代理记账业认识不够，而且可以服务对象也相对有限。还有很多人对代理记账了解不充分，认为代理记账只是帮企业记账、报税。而对于代理记账机构的其他服务却知道的很少，使得代理记账的业务范围存在局限性，因此很难推广其服务的范围。
而且代理记账中存在一些素质较低的从业人员，并且该行业的人员流动性又比较大，使社会上的一些人对代理记账产生不信任感。这些都给代理记账的发展造成了不好的影响。
2.小企业代理记账的内在因素的问题
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6 小企业代理记账的内在因素包括了代理记账人员的自身问题以及代理记账行业本身存在的问题。
1）代理记账人员自身的问题如下：
①由于受委托的代理记账的人员所接受的教育程度水平差别较大，所给企业提供的专业水平差距很大。
企业聘请的受委托的代理记帐人员有好多种，有的请的是专业的记帐公司的人员代理记账，则可以很专业很细致的为企业服务，而有的则是在职的兼职人员或是闲置在家的会计人员，没有相关的机构约束，也没有得到代理记账的许可证；有的是受教育水平高，而有的则没有经过专业的学习的；有的从事记账工作的经验丰富，有的则没有工作经验对于较复杂的帐目则无从下手。因此，不同的代理记账人员在给委托代理记账的企业所服务的业务水平是相差很大的。
② 受托的代理记账人员时间不充沛，状态不佳，办事不认真。
由于有些代理记账人员是在职的兼职会计人员，他们忙于自身企业的业务，没有充足的时间为企业提供应有的服务，只是在工作之余抽出的时间对代理单位的帐务进行简单的处理，导致企业的会计核算不细致、不认真。因此，企业请这些人员代理记账记账时存在的一定的弊端。
③代理记账人员原则性及职业道德不强，导致监督不到位，帮企业的编制的财务报表等失真，帮组企业偷税漏税。
由于代理记账人员是服务于企业的而从企业处得到相应的报酬，有些企业会要求为自身企业做一些不符实际的帐目等不合法的要求，而代理记账人员原则性、职业道德不强，而答应了企业的要求。代理记账委托过程中，代理记账对象提供的会计原始单据的真实性得不到验证，导致了财务和报表的失真，给信息使用者造成一定的判断失误，给国家造成巨大损失。有些个别企业提供的成本费用等票不实，有票而无实物，填开数量、金额不实的票，有销售原材料而不票；伪造银行单据，轻则造成报表使用者的数据不准确，监督不到位，重则帮助了企业偷税漏税给国家税收造成重大损失。
④由于这些代理记账人员并不是专职于该企业工作，并没有天天都在公司，不能象专职的在公司的会计出纳那般即时的入账，他们是从企业处拿到一个月的帐目统一记账，因此记账并不即时。
2）代理记账行业自身存在的问题如下：
①代理记账行业本身发展的时间并不长，这个行业是随着经济发展，公司的需要而存在的，在我国时间并不长，因此本身这种行业的健全度就不够，许多记账公司的记账服务水平不一致，良莠不齐。而小企业对于选择的代理记账公司不了解，可能就选择了服务水平不佳的记账公司，导致了记账过程中存在着记账的不规范、不真实。
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7 ②代理记账行业之间的竞争。由于行业之间的竞争导致这些代理记账行业的之间进行价格战，而引起恶性竞争，对记账公司的利润受到一定的影响，因此也可能导致相应的服务质量大打折扣。
（二）小企业代理记账的优点
1.选择代理记账的公司节省了会计人员的工资及其他补贴的费用支出，而公司只需要对代理记账的会计人员给予适当的报酬，从而减少了职工工资的开支；虽然减少了公司相关机构的设置，但是整体的工作却未受到影响。因此，以相对低的报酬聘请记账公司代理记账，却能够享受一些会计人员的专业服务。这一点很是吸引小企业选择代理记账公司。
2.由于受托方有专业的业务水平，可以为企业提供专业化的水平，可以很好的为公司提供财务信息，使委托的公司可以方便的了解到企业自身的经营状况和财务状况，公司可以凭此作为依据，对公司的不足之处进行改进，有利于公司的经营管理和经济效益的提高。 3.实行代理记账，也有利于企业的管理，能够使受委托方与委托方进行相互的监督，受委托方能够为委托方提供真实的会计信息。
很多企业在实施代理记账度前，大部分中小企业会计核算工作不规范，财务管理较混乱，透明度不高。常常发生：
①银行账户多、货币资金管理混乱，公款私存私借、白条抵库现象严重；
②各类票据多，收支凭证乱，普遍存在使用自制收支票据的现象，大量的收支凭证要素不齐；
③违规账目多，会计核算及档案管理混乱，自行设置会计科目，记流水账及不编制会计报表；
④违规问题多，财务收支混乱，收入不入账，私设“小金库”、“账外账”，扩大报销范围和标准。
然而在施行代理记账后，较大程度上解决了企业的会计核算工作不规范、财务管理混乱以及透明度不高等问题。避免了企业中有的财务人员只管付款，不管审核凭证，只管记账，不管监督，且认为企业主要领导批的就有效的问题。
因此，在实施代理记账后，双方的相互监督也显得十分的重要。
4.代理记账公司代理记账人员一般具有较专业的知识和较丰富的经验，企业在委托代理记账时，还可享受代理记账公司根据企业需要提供的税收筹划，从而可以合理利用税收优惠政策，提高企业效益。而许多的代理记账公司它与工商、税务等相关部门有着密切的联系，有些代理记账公司可以通过自身的关系网络，为企业的开立与经营等提供便利的条件。
四、培育和完善小企业代理记账的对策
（一）小企业代理记账外在因素出现的问题的对策 1.多借鉴一些国外的相应法律，国家相关部门努力多健全代理记账的相关法律法规。政府部门对代理记账的管理更加的重视。相信以后我国的代理记账行业也会更加的蒸蒸日上。
2.多推广一些代理记账的知识，营造良好的社会气氛，让企业以及群众了解什么是代理记账，让大家更加的了解代理记账的业务范围以及优点。
(二)小企业代理记账内在因素出现的问题的对策
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8 对于记账人员选择时应谨慎选择，应注意几点：
1.对于选择的代理记账人员还应该考虑他们的职业道德水平。 2.对于选择的代理记帐人员应该考虑他们的工作态度。
3.对于选择的代理记账人员应了解他们的教育水平以及业务水平，工作经验。
（三）对于代理记账人员的管理的相关问题应该做到如下几点： 1.遵守会计法律、法规和国家统一的会计制度，依法履行职责。 2.对在执行业务中知悉的商业秘密，负有保密义务。 3.对委托人示意要求作出的会计处理。
4.提供不实会计资料，以及其他不符合法律、法规规定要求的，应当拒绝。 5.对委托人提出的有关会计处理原则问题负有解释的责任等。
五、结束语
随着社会的发展和进步，经济也在加速的发展和提高。许多企业的财务控制目标是“企业价值最大化”，而代理记账也确实为小企业省下了支出，同时又能够为企业提供了专业化的会计服务。因此，虽然代理记账在我国作为一种新生事物，但是代理记账作为一种可信的会计解决方案和社会性会计服务项目，正被越来越多的小企业所接受。我相信代理记账公司如果能够不断开拓进取、不断学习进步，代理记账在我国未来的发展也将会更将明朗。
而委托于代理记账公司的企业能够明确的了解代理记账，合理运用代理记账，对于代理记账的人员的管理能够重视，以及对于代理记账的出现的问题进行改进，那么，代理记账对于公司的有益处还是大于弊处的，对与公司的财务方面也是合理的。因此，虽然小企业实施代理记账存在着的一定的弊端，但是它的优点也是不容忽视的，只要我们正确的看待它、利用它、并改进它，相信代理记账对于公司是很好的一个存在。
参考文献
[1]代理记账管理办法》制度缺陷的思考[J].财会通讯,2005(11) [2] 周芳.对《代理记账管理办法》制度缺陷的思考[J].财会通讯,2005(11).[3] 林忆雯.企业代理记账的利弊及代账公司发展趋势[J].徐州工程学院学报,2006(4).
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