白龙在中国共产党张北县第十次代表大会上的报告
[来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2011年9月16日 | 浏览218 次] 字体:[大 中 小]
科学发展 跨越赶超
为建设和谐富裕张北而努力奋斗
——在中国共产党张北县第十次代表大会上的报告 （2011年9月1日） 白 龙
各位代表、同志们：
中国共产党张北县第十次代表大会，是在我县“十二五”顺利开局的新形势下召开的一次重要会议。
大会的主要任务是：全面贯彻落实科学发展观，认真总结九次党代会以来的工作，确定今后五年全县经济社会发展目标任务，选举中国共产党张北县第十届委员会和纪律检查委员会。 大会的主题是：科学发展、跨越赶超，为建设和谐富裕张北而努力奋斗。 现在，我代表中国共产党张北县第九届委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作的回顾和总结
县九次党代会以来的五年，是全县经济社会发展历程中极不平凡、极不寻常的五年。在省市委的正确领导下，县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和省市委的重大决策部署，攻坚克难，真抓实干，开创了全县经济建设持续发展、各项事业全面进步、社会政治和谐稳定的新局面。
过去的五年，是县域经济实现跨越发展，综合实力提升最快的五年。全县地区生产总值年均增长11.9%，2010年达到50.01亿元，比“十五”末增长了96.5%；全部财政收入年均增长40.5%，2010年完成6亿元，是“十五”末的5.5倍；城镇居民人均可支配收入年均增长10.1%，2010年达到12236元，是“十五”末的1.5倍；农民人均纯收入年均增长13.2%，2010年达到3620元，是“十五”末的1.4倍。全县经济步入了高速发展的快车道。
过去的五年，是对外开放和项目工作取得显著成效，发展态势最强劲的五年。通过对外开放签约引进了一批大项目、好项目，五年实际到位资金87.1亿元，是“十五”期间的8倍；实施重点项目309个，其中亿元以上项目75个。固定资产投资累计完成262.7亿元，是“十五”期间的14倍。全县发展的后劲不断增强。
过去的五年，是城市面貌发生巨大变化，承载吸纳能力提幅最大的五年。累计投入230多亿元，实施重点工程300多项，形成了“八纵十横一环一立交、两河三公园一园区”的城市格局。城区规划控制面积达到了72.8平方公里，城区常驻人口由8万人增加到12.8万人，城镇化率达到43%，城区绿化率达到45.6%，“三年大变样”考核名列全省县级第一。城市建设的大发展、大跨越打造了区域发展的新高地。
过去的五年，是特色产业逐步培强，经济结构优化成效最显著的五年。旅游服务业、新型能源及设备制造业、有机食品加工业、现代物流业、矿产品加工业均取得历史性突破。风电开发跨入了全国前列，甜菜、乳业、马铃薯等特色农牧业都有了龙头企业，现代物流业建成了汽配、建材、牲畜交易等6大专业市场。“十一五”末，全县
一、
二、三产比重达到31.5:42.3:26.2。县域经济结构全面持续优化。
过去的五年，是农业农村基础不断夯实，城乡统筹进程最明显的五年。新农村建设取得显著成效，农业产业化水平大幅提升，生态环境进一步改善。2010年，全县农业产业化经营总量达35.4亿元，较“十五”末增长了1倍多。“村村通”道路实现了全覆盖，森林覆盖率达25.9%，农村生产生活条件不断改善。我县被评为“河北省推进社会主义新农村建设先进县”，被列为全省统筹城乡试点县。城乡一体化进程明显加快。
过去的五年，是社会各项事业全面进步，人民群众得实惠最多的五年。五年里，1.18万人实现了稳定脱贫。低保、医保、养老等社会保障覆盖面不断扩大，医疗改革深入推进，全县新农合参合率达97.27%，城镇职工和城镇居民医保覆盖率分别达到80.2%、80.3%。实施了学校、医院、博物馆、图书馆、保障性住房等100多项工程，教育、卫生、文化事业全面发展，公共服务不断优化。创新社会管理，下大力解决信访问题，积极化解社会矛盾，维护了社会稳定。人民群众的满意度、幸福感大幅提升。
过去的五年，是党的建设全面加强，干部群众思想、作风、精神面貌转变最大的五年。县委常委会不断加强自身建设，建设了一个政治过硬、团结务实的领导班子，形成了风清气正、干事创业的良好政治生态环境，凝聚起了各级党组织的强大战斗力，打造了一支敢想敢干、勇于担当、甘于奉献、雷厉风行的干部队伍。坚持以人为本的执政理念，让老百姓共享发展成果，赢得了人民群众最广泛的支持。“十一五”期间，县委常委会加强政治文明建设，支持人大及其常委会依法行使各项职权；支持政府履行法定职能，依法行政；支持政协积极开展民主监督、参政议政；工会、共青团、妇联、工商联、文联等人民团体工作全面加强，人武、统战、民宗、档案史志、文化广播等工作取得了新成效。全县团结凝聚、干事创业的氛围浓厚。
各位代表、同志们，五年的艰苦奋斗，取得了经济建设的重大进展，创造了改革发展的丰硕成果，实现了各项事业的全面进步，推动了党的建设全面加强。五年来取得的成绩，是省市委正确领导的结果，是全县各级党组织、广大党员干部团结奋进、扎实苦干的结果，是广大人民群众大力支持、无私奉献的结果。在这里，我谨代表九届县委，向辛勤工作在全县各条战线上的广大党员、各级干部和人民群众，向关心和支持全县工作的老领导、老同志，向省直、市直驻县单位的同志们，向多年来给予我们无私帮助的各级帮扶部门，向所有关心和支持张北发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾五年来的工作，我们不仅在科学发展的道路上迈出了坚实步伐，而且为迎接新挑战、夺取“十二五”的新胜利奠定了坚实的基础、积累了丰富的经验。一是必须坚持加强党的建设。这是进一步做好张北事情的坚强保证。二是必须坚持解放思想。这是进一步做好张北事情的首要前提。三是必须坚持科学发展。这是进一步做好张北事情的必由之路。四是必须坚持苦干实干。这是进一步做好张北事情的关键所在。五是必须坚持凝聚团结。这是进一步做好张北事情的强大动力。这些经验，弥足珍贵，值得我们在今后的工作中不断发扬光大。
二、面临的形势和今后五年的目标任务
未来五年，既是我们夯实基础、抢抓机遇，实现跨越赶超的关键时期，又是我们统筹协调、科学发展，全面建设小康社会的攻坚阶段。
纵观当前形势，我们面临的发展机遇十分难得。从宏观发展环境看，中央把加快转变经济发展方式作为“十二五”时期的主线。转方式、调结构对于欠发达地区和发达地区在时间上是同步的。张北经济规模小，但也意味着调整转型的包袱轻、余地大、空间大，有利于轻装上阵、高点起步，实现弯道超车。从区域发展条件看，京津冀一体化、首都经济圈、河北沿海地区发展三大战略已进入国家“十二五”规划，这是河北面临的前所未有的重大政策机遇。长期以来，张北的发展一直受到中央、省、市的高度关注，近日温家宝总理再次亲临我县视察工作，使全县干部群众深受鼓舞。在新的政策机遇面前，我们可以得到更多的关心、厚爱和帮助，这是张北加快发展的最坚强后盾。从自身发展基础看，经过多年发展，我们已经在科学发展的道路上迈出了重要步伐。重点产业与国家的产业政策高度契合，城市建设实现了重大突破，为我县加快融入北京、承接辐射、借力发展，打下了坚实的基础。特别是经过近年来的艰苦历练和实践检验，打造了一支思想解放、敢干大事的干部队伍，全县上下人心思上、人心思进的氛围浓厚，这些都为我们参与更高层次的竞争、集聚生产要素、抢占发展空间提供了有利的条件。
审视发展现状，我们推进科学发展、跨越赶超的任务更为紧迫。从经济发展水平看，我县整体实力在全省22个扩权县处于倒排位次，在全市处于中等水平，总量小、底子薄的状况还没有根本改变；面临着加快发展和调整转型的“双重”任务，战略支撑点少、民营经济比重小等结构性矛盾仍然十分突出；城乡居民整体收入水平偏低，人民群众还不富裕。城镇人口就业问题、农民致富问题、资源环境问题，以及土地、资金、人才等瓶颈问题还很突出，统筹城乡发展任重道远，跨越赶超的任务非常艰巨。从干部群众看，一些干部的思想还不够解放，抓发展的思想、精力不够集中，工作作风、领导水平、干事能力还存在不适应的问题，各级抓学习、抓教育、抓管理、抓服务的任务还十分紧迫。部分群众的落后思想观念亟待改变，致富能力亟待提高。
基于对形势的分析和把握，围绕中央、省、市要求，县委提出今后五年全县经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“绿色崛起、集约节约、可持续发展”的理念，以科学发展、跨越赶超为主题，以加快转变经济发展方式为主线，围绕“建设坝上区域性中心城市”和“实力张北”两大目标，深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县、三产富县”四大战略，以项目建设为总抓手，加快推进城镇宜居化、工业生态化、农业现代化、管理市场化、服务产业化、城乡一体化进程，加强和改进新形势下党的建设，砥砺奋进，真抓实干，团结动员全县各级党组织、广大党员和干部群众，同心协力，开拓进取，为建设和谐富裕张北而努力奋斗！ 根据上述指导思想，确定今后五年的主要奋斗目标是：
经济总量跃上新台阶。2015年地区生产总值突破100亿元，比2010年翻一番，人均生产总值突破3万元，全部财政收入达到12亿元以上，城镇化率达到50％以上，经济实力显著增强，力争进入京西北第一方阵、全市县区领先。 产业结构优化取得新成效。现代特色产业规模、质量、效益全面提升。旅游服务业链条向多领域延伸，叫响“天南有海南，地北有张北”品牌；新型能源及设备制造业力争在全国领先、走向世界；食品加工业叫响绿色有机品牌；现代物流业初具规模和影响力；矿产品精深加工业有重大突破。三产服务业产业化水平整体提升，三产占GDP比重达50%以上。 对外开放迈出新步伐。形成优于周边的发展环境梯度差，让环境成为融入环首都经济圈的核心竞争力。抢抓京津产业扩散、“南资北上”等机遇，重点加强与京津“联姻”，推进与东南沿海地区合作，努力实现跨区域联合协作，成为京西北率先崛起的“桥头堡”。
城市建设再上新水平。城市建设努力实现从规模扩张到品质整体提升的战略转型，进一步完善市政设施和公共设施建设，提升城市管理水平，打造高层次、高水平商务中心区、休闲住宅区、旅游商业区、服务经济集聚区、现代产业开发区，着力提升城市的繁荣度、舒适度。 城乡统筹取得新进展。建立完善工业反哺农业、城市带动农村的政策体系，公共财政向农村倾斜、基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖，逐步形成城乡互动、产业相联、区域协调发展的新格局。
人民生活水平得到新提高。“十二五”期间，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10%、9%；城镇职工基本养老、失业、基本医疗保险覆盖率分别达到95%、80％、95％；城镇居民基本养老、基本医疗保险覆盖率分别达到100%、95%,农民基本养老保险、新农合覆盖率分别达到100%、98％。群众富裕程度力争进入全市前列。
生态环境实现新改观。节能减排确保完成市下达指标任务；全县森林覆盖率达到31%；县城生活污水集中处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到100%、99%，空气质量达到国家二级标准；水资源、能源和重要矿产资源保障程度极大提高。
社会管理引入新机制。积极探索建立市场化管理运行机制，在城乡卫生、环保、市场管理、公共服务、行业服务等领域，引入公平的市场竞争机制，推进管理的公司化、市场化，提升管理效益、降低行政成本、扩大社会就业，促进政府职能转变。
党的建设实现新加强。全县各级党组织的战斗力和凝聚力进一步增强，广大党员干部的先锋模范作用充分发挥，党的建设的科学化水平全面提升，为加快推进科学发展、跨越赶超提供坚强的政治保证和组织保证。
确定上述目标任务，县委认真分析了当前面临的形势，充分考虑了我县发展基础和面临的外部条件，充分反映了科学发展、跨越赶超的本质要求，充分体现了全县人民的共同意愿和根本利益。只要我们抢抓机遇，只争朝夕，赢得发展的主动；只要我们锲而不舍，百折不挠，真抓实干，一个政治更加稳定、环境更加优美、经济更加发展、文化更加繁荣、人民更加富裕、社会更加和谐的张北就一定会成为现实！
三、跨越赶超的战略重点
未来五年，是我县建设“坝上区域性中心城市”和“实力张北”的重要战略机遇期，必须认清形势，强力推进，在重要领域和关键环节上合力攻坚。
（一）强化项目建设，快速集聚发展要素
始终坚持把扩大开放、引进项目作为推进科学发展、跨越赶超的总抓手，作为转方式、调结构、保增长的战略支撑，在全县形成“以大开放促进大招商，以大项目推动大发展”的局面。 一是整合优势资源，突出项目重点。着眼资源利用效益的最大化，立足全县发展现状，明确投资导向，引导各类生产要素向新型能源及装备制造、旅游服务、特色农牧产品加工等优势领域流动和布局，积极实施一批拉动力强、带动力大的项目，促进优势主导产业上水平、提层次、快发展。围绕增强发展后劲，着力推进基础设施建设项目。切实抓好城镇基础设施建设项目，完善城市功能；突出抓好交通基础设施建设项目，构建现代化立体交通体系；抓好农村基础设施建设项目，提高农业综合生产能力，推动新农村建设再上新台阶。
二是改善投资环境，打造项目落地平台。抢抓我县工业园区晋升为省级经济开发区的机遇，积极申报“国家级新能源开发利用示范区”，着力提高特色化、专业化、集约化水平，进一步增强资源要素集聚功能，打造资源集聚高地；加快中小企业暨农民工创业园建设步伐，不断提升服务功能，放大集聚、孵化、扩散、示范效应，催生壮大各类市场主体，激发市场活力，鼓励扶持引导全民创业。加快政府职能转变，不断完善行政审批体制改革，大力推进“一站式”服务进园区，营造方便快捷、温馨高效的服务环境；通过体制机制创新和资源整合，盘活政府可调控的资产、资金、资源，培植几家资产规模大、融资能力强、偿债能力佳、发展前景好的综合性投融资企业，破解发展资金瓶颈。
三是创新招商方式，拓宽开放领域。坚持“面向京津、面向沿海”，建立完善与重点城市、重点企业的长效联系渠道和定期沟通机制，开展全方位、深层次的对接合作。丰富招商形式，实行以节招商、组团招商、以商招商、政企联合招商，积极探索承接产业转移新途径，建立优势互补、利益共享的合作共建模式，积极谋求与京津地区错位发展、联动发展。有计划有步骤地谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、达产达效一批，提高招商引资的针对性和实效性。
（二）调整优化产业结构，构筑发展有力支撑
以“绿色、低碳”为取向，推动产业扩模、提质、升级，使资源和产业有效对接，纵向形成较为完善的产业链条，横向形成配套协作、联动发展的产业集聚，构建现代产业体系新格局。 一是做精服务业，打造生态、高端旅游目的地。牢固树立“大旅游、大产业”的理念，努力实现基础设施标准化、旅游项目现代化、经营方式市场化、重点区域高端化、接待服务精细化。在资源经营上，要全方位、系列化挖掘，打捆包装，推进旅游资源资本化运作、旅游项目市场化开发，吸引各类投资主体参与景点开发、基础设施建设以及旅游接待服务，使旅游产业实现内涵式成长。在产业开发上，深入挖掘地域文化，积极开发特色突出、内涵丰富、价值优越的旅游商品，建设张北旅游商品销售中心；把旅游渗入到工业、农业、城建等各个领域，推介自驾游、草原民族风情游、红色文化游等旅游产品，大力发展高层次的农家乐、休闲农庄、草原人家等各具特色的乡村旅游，逐步形成核心景区与特色景点互为补充、休闲类项目与体验型产品统筹开发的新格局。在品牌营销上，把我县独特的草原文化、历史文化、军事文化等地域文化资源融入到旅游当中，丰富旅游内涵，提升旅游产业核心竞争力。以“张北草原音乐节”等各类节、会、赛为载体，实施品牌营销战略，突出观光、休闲、度假等精品项目，加大旅游促销和对外宣传力度，不断增强张北旅游的知名度和美誉度。在服务水平提升上，围绕“游、购、娱、吃、住、行”六要素，逐步完善旅游综合服务体系，使优良的旅游环境、优质文明的服务与张北独特秀美的风光、完善的硬件设施相得益彰，让游客在张北获得高品质的旅游体验。 二是做优新型能源产业，打造国内一流的新能源开发及装备制造基地。进一步完善和延长风电、光电产业链条，到2015年，全县风电装机规模、太阳能光伏发电规模要分别达到370万千瓦和50万千瓦，基本形成集风能太阳能开发、运营维护、设备制造、运输安装、风电旅游为一体的完整产业链，打造华北地区最大的风电装备制造产业群。同时，积极引导风电等资源开发型的企业关注其他领域投资，及早转型，打造新的经济增长点。
三是做特农牧食品加工业，打造全国重要的有机食品供应基地。依托特色农牧资源优势，充分发挥博天糖业、伊利液态奶、燕北薯业等龙头企业的带动作用，支持优势骨干企业跨区域兼并重组，加快小型企业资源整合，提高产业集中度；强化政府扶持引导，培育一批名牌产品和特色优势企业，提高市场占有率、影响力和竞争力，逐步实现农牧食品产品多元化、品质高档化、技术高端化、企业规模化。
四是做大商贸物流业，打造面向京冀晋蒙的综合性商贸物流基地。坚持把现代物流业作为县域经济的重要支撑,着眼于发展“大流通、大产业、大市场”，着力打造一个开发区的物流园及农畜产品、建材、牲畜、废旧物资回收、汽车及配件五个物流区，推进实施二台镇、大囫囵镇两大节点及蔬菜城、农贸综合大市场、小商品批发市场、汽配汽贸城、废旧物资回收市场五个项目，促进商贸物流与农业现代化、工业生态化、城乡一体化互动融合。
五是做深矿产加工业，打造高层次的矿产品精深加工基地。坚持“在保护中开发，在开发中保护”，鼓励企业利用高新技术推动矿产资源深加工，不断提高矿产品的科技含量、产品质量和附加值。进一步加大探矿、找矿力度，摸清资源种类，定位资源分布，探明资源储量，科学制定矿产资源开发利用规划，推动矿业经济可持续发展；大力支持矿产资源衍生产品的开发利用，建立上下游产业配套、资源可循环利用的产业发展模式，形成新的经济增长点。
（三）提升城市质量和品位，建设生态宜居家园
围绕“繁荣”、“舒适”两大目标，坚持绿色低碳、生态宜居的建设理念，坚定不移推进城镇建设上水平、出品位、惠民生。
一是提升规划设计水平，打造品质之城。坚持规划的连续性、严肃性和科学性，按照“城市延续、中心积聚、生态维护、协调发展”的总体要求，加快推进城市总体规划修编，并上升到法规层次，逐步编制完成城市新区等各类控规，实现城市规划全覆盖；着力推进城市新区、工业园区建设，全力打造以行政、文化、体育、商业、居住为主的城市综合新区，努力把工业园区打造成以工业、研发总部基地为主的生产性服务中心。构筑以县城为中心，以重点乡镇为补充的“一核多点”的城镇空间结构，提高城市吸纳力和辐射力。
二是完善城市基础功能，打造人气之城。加快完善与“坝上区域性中心城市”相适应的基础设施建设。全力推进通用机场、百里坝头风景线等重点项目，加快京北一级公路建设，借力形成张北快速“二环”，积极跑办铁路项目，形成环网相联、内捷外畅的现代化立体交通体系。研究制定城市业态规划，形成以业拓城、以城兴业的局面，逐步解决进城农民就业问题。发展面向京津的旅游地产业，建设高档住宅和公寓式酒店，打造一批功能完善、环境优雅的品牌小区，不断改善人居环境；进一步完善城市水、电、路、气、暖以及污水、垃圾处理等基础设施和城市教育、医疗、文化等功能，为群众提供安全、便利、稳定的衣、食、住、行服务保障，打造宜居、宜业、宜游的新型城镇，提升城市品位，集聚城市人气。
三是加强城市管理，打造人文之城。强化公共服务理念，健全完善权限清晰、主体明确、目标科学、责任到位的服务型城镇管理新机制，让群众享受到更加优质便利的城市服务。强化经营城市的理念，突出政策引导，推进市场化运作，降低城市管理运行的行政成本。强化精细管理理念，适时建立城镇数字管理系统，加快消除管理死角和服务盲点，切实提高环境卫生、市容市貌、社区物业等管理水平。强化和谐发展理念，把培养现代化居民与建设现代化城市放在同等重要的位置，培育新时期张北人文精神，提高市民素质和文明程度，努力实现人与城市的和谐发展。
（四）加快推进农业现代化，促进城乡统筹发展
坚持把推进农业现代化作为提高农业效益、促进农民增收、加速城乡统筹的重要途径，用“三大理念”引领农业转型升级。
一是用工业化的理念提升农业产业化水平。坚持按照“区域化布局、规模化发展、产业化经营、标准化生产”的要求，深化农业结构调整。种植业要“壮薯、优菜、强杂粮”。把马铃薯作为主业来培育，加快形成种植、加工、销售一体化的产业格局，打造“中国北方薯都”；蔬菜要在提升生产及加工工艺上下功夫，解决贮藏、运输环节瓶颈；甜菜要强化龙头企业的带动作用，在巩固现有基地的基础上辐射周边旗县；要积极发展独具坝上特色的小杂粮种植，以小搏大，以精搏广，建成“中国有机杂粮基地”。养殖业要主攻奶牛。依托伊利液态奶等优势加工企业，使标准化生产向源头延伸，探索“公司+公司+农户”的养殖模式，带动整个畜牧业的规模化、高水平发展。要把每个农业产业的龙头企业都舞起来，促进农产品向高附加值型发展，面向大型消费市场，直接进超市、进餐厅、上饭桌，打造高端消费品牌。 二是用集约高效的理念促进农业生产方式转变。坚持用现代物质条件装备农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营方式推进农业。大力发展旱作、节水、高效农业，切实减少农业对水资源的依赖；积极推广有机农业、设施农业，形成以食用菌、有机蔬菜等为主的有特色、有规模、高效益的优质农产品供应基地。有序推进农村土地流转，积极构建政府、企业、中介组织有机结合的社会化服务体系，完善利益连接机制，实现农业规模化发展，集约化经营。 三是用城镇化的理念建设社会主义新农村。坚持以改善农村人居环境、提升农民生活质量为核心，积极探索适合不同类型村庄的发展路径和建设模式，加快落实村镇空间布局规划和村庄建设规划。在农民自主自愿的基础上，加大联建力度，积极推进以县城、中心镇为核心的集中联建社区式新民居建设，促使现有分散村庄加快合并，实现农民向城镇集中、土地向大户集中、投入向新民居集中的“三集中”，提升农村公共服务水平，改善农民生活质量。
（五）大力保护和改善生态，实现经济与生态效益共赢
张北的资源品牌在生态，竞争优势在生态，发展潜力还在生态，走生态型发展之路是张北可持续发展的必然选择。
一是要把生态作为品牌来打造。以保护生态环境为中心，以治理水土流失为重点，以区域治理为突破口，以生态项目为载体，加快推进植树造林、退耕还林、封山育林、低质林改造等重点工程，切实加大森林草原管护力度。坚持以增加绿量和营造景观为目标，集中力量实施县城及周边绿化和村庄绿化，加大城市广场、公园、绿化带、草坪、行道和庭院绿化建设，加快城乡绿化一体化进程，全力争创“国家级园林城市”。
二是要把生态作为资本来经营。坚持生态与经济、保护与开发并重，使我县丰富的森林、草场等生态资源转化为特殊的生态资本，促进区域优势的发挥，实现经济、生态、社会效益的互利共赢。切实保护和利用好水资源，降低水资源消耗，完善水资源供应和水环境安全保障体系，实现水资源的可持续利用。
三是要把生态作为理念来倡导。倡导绿色消费理念，加大宣传力度，普及生态经济、低碳经济和循环经济知识，让“生态立县”理念深入人心。倡导绿色消费行为，广泛开展绿色村庄、绿色企业、绿色学校、绿色庭院等系列创建活动，引导人民群众爱护张北的一山一水、一草一木。倡导绿色生产生活模式，以节能、节水、节材、节地、保护生态环境为重点，提倡绿色生产、绿色消费、绿色出行，引导公众改变不良消费方式，引导企业推广清洁生产的先进实用技术，让城乡居民直接享受生态改善的成果。
四、努力构建幸福和谐张北
坚持以人为本，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，健全公共服务体系，提升社会文明程度。
（三）着眼于夯实党的执政基础，切实加强基层党组织建设。 继续深入开展“创先争优”活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断优化党员队伍结构， 健全城乡一体党员动态管理机制。提高农村党员队伍素质，加强村级组织活动场所规范化管理。认真落实“一定三有”激励关爱机制，关心、爱护基层干部、老干部和生活困难党员，不断夯实党的群众基础和执政基石。
（四）着眼于保持党和人民群众的血肉联系，切实加强党的作风建设。强化执政为民理念，大力加强各级干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，集中力量办好一批人民群众期盼的实事、好事。要加大工作问责力度，接受工作不讲条件，完成任务拒绝理由，切实解决少数干部碌碌无为、作风散漫等问题。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，始终保持昂扬向上的锐气和知难而进的勇气，诚心谋事，用心干事，切实把全部心思和精力用在推动全县经济社会发展上，用在干事创业上，用在全心全意为人民服务上。
（五）着眼于源头防范和强化监督，切实加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，着力从源头上遏制腐败；进一步加大党务公开力度，提高各级党组织的亲和力和凝聚力；大力推进廉政风险防控机制建设，着力防止权力失控、决策失误和行为失范；加大查办案件力度，保持惩治腐败高压态势；深入开展重点领域专项治理，推进关键环节反腐败工作；各级领导干部要认真贯彻落实《廉政准则》，带头执行廉洁自律的各项规定，以反腐倡廉工作的实际成果取信于民。
各位代表、同志们，科学发展、跨越赶超的号角已经吹响，建设和谐富裕张北的新征程已经起航。我们的使命任重而道远，我们的任务光荣而艰巨。让我们全县上下更加紧密地团结起来，以更加开阔的眼光，更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，继往开来，奋发进取，在建设和谐富裕张北的伟大征程中再创新佳绩、再夺新胜利、再铸新辉煌！张北的明天一定会更加美好！
