问十乡党政班子述职述廉报告
尊敬的各位领导、同志们：
2011年，问十乡党委、政府在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“一带、三强、五化”，（“一带”即以经济发展带动各项工作上台阶、“三强”即“强队伍、强基础、强服务、”“五化”即“农业特色化、招商常态化、城乡一体化、治安和谐化、管理规范化”的工作思路，开拓创新，奋力拼搏，全乡上下一盘棋，干部群众一条心，通过不懈努力，全年各项目标任务圆满完成，全乡经济建设和各项社会事业持续健康快速发展，各项工作得到了上级领导的充分肯定和认可。相继荣获了“河南省农村改厕先进单位”、“河南省文化艺术之乡”、“漯河市信访稳定先进单位”、“漯河市林权制度改革先进单位”、”源汇区夏秋两季禁烧先进单位”等荣誉。下面，就乡党委、政府一年来的工作述职述廉如下：
一、科学谋划定思路，勇于创新破难题
2011年，特别是新一届党委政府班子成立以来，我们面对问十乡全市乡镇经济排序下滑幅度大、财政状况捉襟见肘、乡村干部心散气懒等严峻形势，以及国家宏观调控出现的新形势、新问题，我们乡党委、政府充分发挥统揽全局的作用，立足实际，全面分析，科学决策，积极应对，凝聚心
志谋发展，迎难而上求突破，努力开创了奋发向上的工作新局面。
（一）、坚持科学发展，定准发展路子。新一届党委、政府成立后，乡党政班子围绕问十该如何发展进行深入讨论，通过走访调研、接纳上级有关领导意见，多方寻求良策，最终确定了要实现问十在全区乃至全市乡镇排序靠前，提出了“一带、三强、五化”的工作思路，坚定不移的把发展经济作为首要任务，把财源建设、招商引资项目建设、农业结构调整和树立问十良好外部形象摆在突出位置来抓。一年来，在这一工作思路的指引下，通过全乡广大干群的共同努力，我们所取得了比较理想的成绩，财政收入提前超额完成区定目标任务、烟叶种植预留面积突破4000亩大关、乡机关办公条件和问十整体形象得到大幅提升等，这些成绩的取得充分印证了我们的发展定位是科学的，准确的，是符合问十实际的。
（二）、积极突破难题，实现快速发展。针对问十面临的各项难题，乡党政班子集思广益，群策群立，灵活化解，全面提升工作效率。首先理顺关系，解决人员懒散问题。针对以往一些干部心散气懒现象，新班子成立后，乡党委、政府把干部气势提升作为第一要务，通过改善机关办公条件、解决遗留问题、关心干部职工工作和生活等，力争让大家工作中气顺心和，积极听从响应党委、政府号召。并通过设立
组建五大合力团实现干部管理线条化、中层干部竞争上岗建立干部良性氛围等措施，进一步健全和理顺干部管理机制，使工作效率明显提升。其次是积极协调，解决项目用地难题。通过利用各种关系加大与专业部门的联系和沟通，铁鹰涂料、曹店颜辉泥鳅养殖、问津市场建设等项目用地问题已得到解决。其三是创新思维，解决烟叶发展难题。我们针对困扰问十烟叶生产上规模、上台阶的土地、资金、管理三大难题，进一步解放思想，通过实行土地流转奖励制度、实施股份经营和推行代理人管理等举措，逐步把难题化解。经过两个月的努力全乡2012年烟叶预留面积突破4000亩，是原有面积的３００％，我们的经验在“市、区乡镇工作经验交流”信息上刊发了单篇，并得到了刘瑞红副市长、曹江涛副区长和马志民副区长的批示。
（三）、完善管理机制，狠抓工作落实。一年来，我们坚持以制度办事、以制度管人，对各项管理制度不断完善，通过科学、严谨、高效的管理保证了各项任务的全面落实。对干部考勤、机关卫生、财务管理、干部奖惩等制度进行完善，推行了中层干部每月定期公开述职制度，使干部的为民意识、敬业意识、创新和争先意识明显增强，广大干部的作风得到明显转变，干事创业热情高涨。在夏、秋两季禁烧工作中，我们通过推行申报放心村制度，进一步提高乡村干部工作的积极性，打赢了夏、秋两季的攻坚战，受到了区委、
区政府的充分肯定和表彰。针对以往工作中存在的“布置得多，落实的少”的不良现象，我们把抓工作落实作为管理重点摆在突出位置，在成立督导室进行专门督导的同时，通过领导一线督察、督导结果及时通报等形式，加大督导力度，确保了各项重点工作的有效落实。
二、紧抓重点求突破，拉动经济快发展
发展是硬道理，是第一要务。为此，乡党委、政府紧盯年初目标任务，多措并举，确保各项重点工作得到强力推进。
（一）大力开展招商引资和项目建设，夯实财政基础 在招商工作中，我们通过打破原有围绕农业抓招商的思想，以大招商、招大商深入开展“招商引资季度赛”和落实二分之一工作法，全力推进招商引资项目建设。全年引进外资1.6亿元，实际利用外资200万美元，完成出口创汇50万美元，引进开工项目3个，分别是投资１．２亿元的曹店泥鳅养殖加工项目，投资5200万元的问津农产品交易市场和投资6500万元的澧水湾生态园项目。同时，紧抓各级政府加大基础设施建设力度的机遇，加大跑部进厅力度，引进了曹店村卫生整治、唐河治理、农村学校改建、宁庄和陶桥村基础设施建设等项目资金近2000多万元，为问十发展增添了活力，2011年全乡完成社会固定资产投资达2亿多元。
（二）加强财税征收管理，扩充问十乡镇财力
我们针对问十以往财政现状，提出了拓税源、强征收、充实力、保运转的工作思路，在做强做大烟叶等涉税农业的同时，通过联系外在税源，盯紧过境税源，征好原有税源、加强非地收入管理等措施，累计完成财政收入750多万元，提前超额完成区定财税目标任务，税收比重达95%以上，财税收入质量大幅提升，为各项工作顺利推进提供了强力保证。
（三）做大做强特色产业，优化农业产业结构 紧紧围绕打造特色农业乡镇的目标，强力推进万亩高效产业示范园建设,进一步突出产业特色，带动问十农业结构调整再上新台阶。以前李千亩烟叶示范方为重点，通过加速土地流转，引导有实力的各方人士参与，大力发展烟叶种植农场，扩大烟叶种植规模， 2012年全乡烟叶预留面积突破4000亩；以曹店全民创业园、骆坡大棚蔬菜种植园为重点，大力推进蔬菜生产,认证国家绿色有机蔬菜500亩，新发展大棚蔬菜120亩，发展城供蔬菜基地260亩，全乡蔬菜种植面积达4000亩；充分发挥曹店颜辉泥鳅养殖的示范带动作用，强力推进占地300亩的颜辉泥鳅园区二期建设，并带动前李泥鳅养殖、曹店野鸡训养和问十肉羊养殖等特色养殖园区建设，全乡生猪存栏量达11万头，三禽饲养量80万只，养殖特色更加突出。同时在完成造林绿化任务的同时，全面深化林权制度改革，全乡完成林业确权10000亩，办理林权
证1000多份，顺利通过省级验收，并被命名漯河市林权制度改革先进单位。
（四）积极推进全民创业，实现经济快速发展 我们以激活民资，增强群众创业能力为手段，深入实施全民创业工程，全乡新建各类种养园区50多个，农民收入大幅提升，形成了百姓创家业、能人创企业、干部创事业的良好局面。同时发挥问十籍在外创业成功人士的优势，以建筑、电子加工、皮革加工等产业为重点，积极组织劳务输出，发展劳务经济。全年累计转移劳动力10000多人次，劳务收入达2亿多元，全乡农民人均纯收入7000多元，比上年增长10%以上。
（五）加快城乡一体化步伐，全面提升新农村建设水平在新农村建设工作中，2011年我们以基础设施建设、环境整治为重点，不断改善群众的生产生活条件，着力提高群众的生产生活质量。加快问十市场的提档升级，规划开发了问津农产品交易市场，新建门面房300多间，入驻商户200多户，有力拉动了全乡第三产业的快速发展，全乡社会消费品零售额达2.3亿元。加强基础设施建设。通过一事一议筹资筹劳等工作，多方筹资200多万元新修曹店、问
十、宁庄、陶桥等村道路13公里；引进资金3000万元推进了陶桥、宁庄、望天等村唐河治理项目等，协调资金100多万元对多年失修的陶桥村唐河老桥进行了修建，群众生产生活条件得到
明显提升。深入实施清洁家园工程，积极推进前问
十、望天、宁庄、董庄等村“一池三改”工作，全乡新建沼气池200多座，改厕1100座；新安装大阳能500多座；新安装路灯300多盏；全乡新建垃圾池140多座，基本实现全覆盖，并成立了乡村卫生保洁队,定期清理全乡各村卫生杂物,各村村容村貌明显改善，乡村清洁工程走在了全市前列，曹店、骆坡两个村代表我区参与了全市乡村清洁工程考核，并得到充分认可。
三、以人为本保民生，社会稳定更和谐
全面落实各项惠农政策。2011年累计发放粮食直补、综合补贴、良种补贴等资金达1000多万元，全乡群众普遍受益。通过落实农机补贴、家电补贴、农村合作医疗等政策，累计发放各类补贴300多万元，受益群众达1000多人次。
加大对弱势群体的关注。积极做好农村低保、五保、特困救助、新农合等工作，低保、五保标准进一步提高，全乡弱势群体的生活得到了有力保障。农村危房改造工作始终走在全市前列，全乡182户困难群众的住房难题得到了有效解决，社会幸福和谐度大幅提升。
全力创建民间文化艺术之乡。我们以创建国家民间文化艺术之乡活动为载体，深入开展文明单位、文明信用村创建及三下乡等活动，加快小河王、陶桥、后李等村文化书屋和各村文艺宣传队伍建设，不断丰富群众文化生活，农民文明
素质和社会文明程度得到全面提升，前问十的铜器舞、董庄的高跷等民间艺术在全区受到表彰，问十乡被授予“河南省民间文化艺术之乡”光荣称号。
创建平安和谐问十。一年来我们以“提高综治水平，提升安全指数，建设平安问十”为目标，除抽调10多名干部建立治安专职巡逻队进行巡逻和实现综治值班经常化的同时，投资10多万元对乡综治中心进行了规范化建设，办公条件明显提升，积极筹资20多万元，在全乡各村主干道安装摄像头等电子防控系统，全乡技防水平大幅提升，群众安全感进一步增强，得到了区政法委书记张全有等领导的充分认可。同时大力推进 “社会治安重点地区集中专项整治”、社会治安集中整治“百日会战”等活动，先后排查解决各类纠纷15起，有效防止6起越级上访事件的发生，对4起违法行为进行了强力打击，问十社会和谐稳定，发展环境更加宽松。同时高度重视安全生产，全面落实责任追究制和长效机制，切实保证了各项生产健康有序的进行。
积极提升教育教学水平。在推进实施了问十乡中操场改造、教学楼扩建等项目的同时，加大教师队伍培训力度，全乡教学条件明显改善，教学质量明显提升。
另外，人大、政协、武装部、计划生育、工会、共青团、妇联等工作也取得长足进步，为我乡各项事业全面发展做出了积极贡献。
四、强基固本抓党建，建强队伍促发展
干部是推进工作的保障。一年来，乡党委、政府着力加强乡党政班子、机关干部及村级干部三支队伍建设，为推进各项工作提供可靠保证。
（一）、加强乡党政班子自身建设。首先加强学习，提高素质。在学习中乡党委严格落实党委中心组学习制度，把党的理论、领导方法和艺术、法律法规、农村实用技术等作为班子成员学习的重点内容，通过聘请专家讲课、班子成员轮流讲课、观看电教片、交流心得等多种形式，使领导班子成员的理论素养，处理复杂问题、依法办事和农业科技指导的能力都得到了大幅度提高。其次是分工合理，发挥整体效能。根据每个班子成员的自身特点进行合理分工，并要求每位班子成员在工作中牢固树立大局意识和团结意识，坚持做到既分工又合作，相互补台不拆台，形成了心往一处想，劲往一处使的良好氛围，有效地提高了班子的整体效能。其三是明确责任，做到四抓四到位。在推进各项工作中，乡党委通过明确乡村两级干部的职责，推行了“四抓四到位”的工作方法，即领导全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓；党委决策到位，领导分包到位，干部服务到位，群众积极参与到位，使乡村干部既明确了自己的责任，又知道了工作的目标。其四是决策民主，集思广义。乡镇工作千头万绪，集思广义进行科学决策是关键。因此，乡党委
一年来，坚持重大事项集体研究、工作推进随时沟通的民主决策形式，集大家的智慧，凝聚大家的力量，民主科学有序地推进各项工作。并通过落实党务公开、财务公开、民主生活会等制度，进一步加强班子的监督，班子作风得到明显转变。
（二）.加强机关干部队伍建设。我们根据工作需要，积极推行了中层干部竞争上岗，以优者上，庸者让，劣者下为原则，通过公平竞争推选出了38位中层干部，并通过实行中层干部月述职制度，极大地增强了干部的责任感，干部作风及工作效率得到明显提升。对后备干部坚持“有德有才培养，有才无德不用，德才兼备重用”的原则，把他们放在突出位置，接受锻炼，接受考验，树立正确的用人导向，引导干部奋发向上。并以提高素质，服务群众，争创一流业绩为主要内容，坚持周五学习制度，极大地提高了乡机关干部服务发展、服务群众的能力和水平，煅造了善打硬仗能打硬仗的机关干部队伍。
(三)．加强村级干部队伍建设。通过组织村级干部参加市、区、乡组织的培训，使村干部的法律意识、发展意识、工作能力、执政水平明显提高。通过坚持实施“4+2”工作法，村级重大事务得以顺利推进；通过科学运作，平稳高效的推进了村级组织换届选举工作，选举产生村两委干部88名，双强人员达到100%，为农村经济持
续健康发展提供了有力保证；深入推进创先争优活动，切实加强农村基层组织建设，使基层组织的凝聚力、战斗力和号召力明显提高，全乡的基层组织建设得到进一步加强，曹店村党支部被省委命名为“五好党支部”，问
十、董庄等村党支部被区委命名为“五好党支部”。
五、标本兼治抓廉政，营造风清气正好氛围
风清气正的干事创业氛围，是我们推进各项工作的保障。一年来，乡党委、政府在抓好发展工作的同时，把党风廉洁建设摆上突出位置，与经济建设和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。一是工作中，我们坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕农村工作大局，认真落实党风廉政建设责任制。通过实施一岗双责、层层签订目标责任书等形式，建立了党委书记亲自抓，班子成员分头抓，支部书记、部门负责人具体抓的“三位一体”党风廉政建设工作机制。积极落实了述职述廉制度、廉政公开承诺制度、民主生活会制度、节假日期间公车值班封存情况报告制度、公车备案制度、警示教育制度、重大事项决策制度、用人失察失误责任追究制度等。二是通过坚持开展党章党纪学习、廉政文化进乡村、进机关等活动，切实加强党员干部的党风廉政建设教育，进一步增强了全乡党员干部的廉洁自律意识。三是投资10余万元加强便民服务中心建设，进一步完善乡便民服务中心各项功能，
涉及部门实现全部入驻，有效的解决了群众办事难问题。并投资3万余元建成了党务监督公开栏、公开承诺大屏幕和问十乡为民网，实现了党务、政务的全面公开。四是在通过开展双述双评、纠风治乱、两承诺三公开及建立健全村务监督委员会等工作的同时积极开展政风、行风评议等活动，进一步强化广大群众对各项工作的监督力度，确保广大群众的知情权、参与权和监督权。五是加大违纪案件查处力度，通过实行乡村信访苗头排查制度、领导信访接待制度、领导包案制度、加强纵向和横向协作办案制度，排查处理各类信访问题，依法依纪追究违纪人员责任，全乡累计接待群众来信来访8起，查处违纪案件6起，处理违纪人员6人，对全乡干部起到了警示教育作用，杜绝了类似现象的发生。
总结过去，2011年可以说是问十乡乡村干部凝心聚力、团结实干的一年，是问十乡乡村干部精神面貌焕然一新、工作干劲明显提升的一年，是问十乡努力实现群众安居乐业、社会稳定和谐的一年，是问十乡外部整体形象逐步改观、越来越被外界认可的一年。当然这些成绩的取得主要得益于区委、区政府的正确领导，得益于全乡广大干群的共同努力，同时也得益于上级相关部门和社会各界的大力支持，在此，我代表乡党委、政府向一年来关注、关心问十发展的各界人士及全乡广大干群表示衷心的感谢和崇高的敬意！
成绩属于过去，未来任重道远，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到取得的这些成绩与上级的要求和全乡人民的期望相比还有一定差距，如：产业结构调整力度不够大、新农村建设推进不平衡、农民增收速度还不够快等，这些都有待于我们在今后的工作中认真加以研究和解决。
新的一年里，乡党委、政府将在区委、区政府的正确领导下，团结带领全乡广大干群，以更加饱满的工作热情，昂扬向上的精神风貌，求真务实的工作作风，抢抓机遇，奋勇争先，力争2012年各项工作再上新台阶，实现新跨越。
相信，问十的明天一定更加美好！ 谢谢大家。
