XX年地税局党组书记、局长述职述廉报告
XXX地方税务局党组书记、局长XX年述职述廉报告
今年以来，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，在全系统广大干部职工关心支持下，认真学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，学习贯彻习总书记在系列讲话精神，深入开展学习实践科学发展观活动，能够带领局党组一班人和全系统干部职工，大力实施“依法治税、兴税强市”战略，积极应对经济下滑对我市实体经济和税收工作的不利影响，坚持一手抓税费征管保增长，一手抓纳税服务促发展，圆满完成了各项税收任务，税收职能作用得到充分发挥。自己切实履行“班长”和“第一责任人”的职责，矢志不移，不断推进XX地税事业可持续发展，使XX地税在更高起点上不断取得新的成绩。下面,我就XX年的履行职责和党风廉政建设等方面的情况向各位领导和同志们作以汇报：
一、把握大局，创新思路，推进XX地税事业科学发展
去年，自己结合贯彻省局“十二五”规划和深入基层调研，与党组各成员集思广益、充分讨论，提出了“着力做好六项工作，努力实现六化目标”的发展思路，。XX年，通过认真研究“六化目标”的实施进程和成效，结合当前税收工作面临的新形势和新任务，经市局党组研究提出全市地方税 收工作的指导思想和总体要求，继续围绕“六化目标”，全面推进组织收入科学化，在提高收入质量上实现新突破；全面推进税收执法规范化，在推动依法治税上实现新突破；全面推进税收服务优质化，在促进经济增长上实现新突破；全面推进税收征管精细化，在提高征管质效上实现新突破；全面推进队伍管理人本化，在加强两个建设上实现新突破；全面推进行政管理高效化，在提升管理水平上实现新突破。简而言之就是“全面推进六化目标，奋力实现六大突破”。新的工作思路的提出得到了各级党委和政府的肯定及广大干部职工的广泛认同，为XX地税各项工作开好局、起好步奠定了坚实的基础。全系统结合实际，以“六化目标”凝聚人心，强化措施，真抓实干，为实现六大突破创造了条件和基础。通过高目标引领，高强度推进，高效率落实，也为明年实现六化目标出成效奠定了基础。
二、提升能力，构建机制，加强各级领导班子建设
为了增强工作的预见性和创造性，我注重不断提升自己的能力：一是认真学习党的路线、方针、政策，不断提高政治理论水平。平时不论工作有多忙，都要挤出时间认真学习记笔记。系统地参加了学习实践科学发展观活动、党的十八大和十八届三中全会精神的学习、习总书记在系列讲话精神及中纪委三次全会精神，深入理解科学发展观的丰富内涵，注重把对科学发展观的认识转化为遵循税收工作规律、推进 科学发展的自觉行动，并贯穿于税收事业发展的全过程，落实到税收工作的各个环节。二是在搞好个人自学基础上，能够严格遵守党组中心组学习制度，过好组织生活。始终能以一个普通党员的身份与广大党员一起听党课，一起讨论热点、难点问题，共同纠正认识偏差，达到共同提高。三是结合群众路线教育调研活动，在实践中去学习、去锻炼。自己经常与班子成员一道深入基层，细心听取干部职工关于征管工作、生活待遇、经费保障等方面的意见和建议，从中掌握重点、把握难点、找准切入点，积极采取措施加以解决，努力做到心往基层想、劲往基层使。四是在加强请示汇报和沟通协调方面做了一些深入细致的工作。一年来，我能够积极主动地向省局、市委、市政府及相关部门的领导汇报税收工作进展情况，多次就组织收入工作、税收信息化建设、干部教育培训等重点工作及时向上级领导汇报，注重听取他们对地税工作的指示和要求。特别是为了使正常办公、税收信息化建设和干部福利待遇有稳定的经费来源渠道，经常积极主动地向市政府主要领导汇报，并加强与财政等有关部门的沟通和联系，得到了地方党政领导和相关部门的大力支持和密切协作，为我局重点工作的落实创造了良好的外部环境。
各级班子建设是队伍建设的核心，是确保税收各项目标任务完成的组织保证。在市局班子自身建设上,认真落实省、市局《关于进一步加强地税系统领导作风建设的意见》和省 局《关于加强和改进地税系统作风工作意见》，切实把加强领导班子作风建设摆在更加突出的位置，不断提高各级班子引领地税事业科学发展的能力。自己作为“一班之长”，带头落实八项规定，积极倡导建立团结协作、相互尊重、相互补充、共同提高的和谐班子，注重坚持民主集中制原则，充分发挥班子的集体智慧和整体合力，努力做到“管好一班人，抓好一层人，带动一群人”。对于重要规划和重大事项决策的出台，能够进行充分的调查和酝酿，使出台的各项规定能够在继承的基础上得到创新和发展。在班子内部能够坚持党组集体领导下的分工负责制，注意针对每个班子成员的性格特点、工作能力、工作经历进行科学合理地分工，鼓励班子成员按照各自的分工和职责范围去大胆工作，让他们有权组织、有权指挥、有权表态。这样，既保证了自己集中精力抓原则性、方向性的大事，也使班子成员人人有担子，个个有责任，自加压力，保证各项工作抓得紧，落得实，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。在改进领导方法上，倡导求真务实，注重调查研究，引导大家多下基层发现问题，研究问题，解决问题，提高执政能力和领导艺术。在县区局班子建设上，按照“学习务实、团结严明、开拓创新、廉洁高效”的标准，以创建“先进领导班子”为平台，以教育为出发点，以决策为着力点，以执行为落脚点，建立起教育管理、科学决策、创先评优“三大机制”。按照省局提出的“五个更加 注重、五个增强”的要求，全面加强各级领导干部作风建设，有效解决在个别班子中存在的战斗力不强、班子内部团结和班子成员廉洁自律等方面存在问题。严格落实领导干部末位发言制和有错无为问责制，以学习实践科学发展观活动和领导干部“讲党性、重品行、作表率”深化拓展年等活动为载体加强各级班子执政能力建设。积极开展创建先进领导班子活动，通过全面考核，促使基层班子成为争创一流业绩的坚强核心。在支持基层“一把手”工作的同时，注重从能力、品德方面要求干部，采取当面谈话、邀请专家授课、外出参加培训等形式，加强基层班子创新能力、执行能力、分析能力、组织协调能力的培养，促进了全系统各级班子整体素质的全面提升。
三、尽职尽责，尽心尽力，圆满完成各项工作任务
按照分工，我负责全盘工作，主要是督促检查抓落实。今年，在班子其他成员积极配合下，在同志们的辛勤努力下，紧紧围绕市上“坚持四个第一，实现五大突破”的发展目标和我局“全面推进六化目标，奋力实现六大突破”的工作思路，以组织收入为中心，加强依法治税，规范税收管理，优化纳税服务，狠抓队伍建设，推进反腐倡廉，各项税收工作取得了一定的成绩，主要表现在以下几个方面：
一是收入任务将全面完成。今年，面对经济危机带来的不利影响，我局始终把握大局，全力以赴抓收入，对内紧紧 抓住市上100个重点项目和重点税源企业的管理，对外以省、市局开展的“百户企业访谈活动”和“重点纳税人访谈活动”为重点，采取八条措施加强纳税服务和税收征管，有力地促进了收入任务的按期完成。截至12月底，我局共组织各项收入33.89亿元，同比增长23.82％。其中税收收入19.09亿元，同比增长23.59％，社保费和各项基金入库12.55亿元，同比增长23％，各项收入均按期完成计划任务。
二是税收服务体系和税收诚信体系建设扎实推进。按照省局要求，我们积极做好全系统办税服务厅规范化建设工作，结合省局在陈仓分局开展的标准化办税服务厅试点工作，对全市42个办税服务厅按照国家税务总局规定的标准进行了改建和装饰，对办税员开展了纳税服务工作规范和服务人员行为规范的培训，使办税服务厅真正成为展示地税部门形象的窗口，我们的做法在全省进行了推广。坚持重声势与重实效相结合，隆重举办了第22个税收宣传月启动仪式，通过全年47个税收宣传项目的开展，营造了市、县、所三级“层层有重点、月月有活动、全年无空档”的税收宣传大格局。“XX地税杯”全国楹联大赛税收宣传项目已被国家税务总局表彰为今年的税收宣传优秀创新项目。服务纳税人和地方经济发展。认真落实各项税收优惠政策，为50户企业减免企业所得税1.4亿元；在办税服务厅开辟“非公经济减免税审批工作绿色通道”，力推非公有制经济发展；围绕发 挥税收政策优势支持XX产业、石油机械装备制造业发展等五个课题，开展税收政策调研,支持我市大企业大集团发展。稳步推进税收诚信体系建设。扎实推行税收执法责任考核，规范税务干部执法行为，促进税务机关依法诚信征税，继续完善诚信激励机制，隆重表彰了30名省、市局诚信纳税人，开展了“诚信纳税倡议”，诚信激励机制作用发挥明显。继续加强税务稽查，严厉打击不诚信纳税行为。截至12月底，我局共查补税、费基金4529万元，罚款160万元，加收滞纳金212万元，使205户纳税人受到了处理，失信惩戒作用得到发挥，有效地维护了依法诚信纳税的良好环境。
三是税源、税种科学化、精细化、专业化管理水平稳步提高。加强对重点税源的监管。市级271户重点税源入库税款占税收总额的45％左右。加强发票管理，建立新办户发票供应应急机制和发票举报局所两级登记制度，扎实开展打击发票违法犯罪活动。今年，我局与公安等部门联合先后破获了影响较大的XX“1.21”票案、“4.15”票案和“5.14”票案，有效打击犯罪分子的嚣张气焰。加强税种管理，规范了跨县区重点工程建设项目的营业税管理。扎实开展企业所得税汇算清缴，汇算面达到了100%。加大对12万元以上纳税人自行申报管理，今年共受理年所得12万以上纳税人760人，申报人数同比增加120人。扩大开具邮寄个人所得税完税证明范围，个人纳税信息采集量同比增加1.6万条。加强 基金管理工作。规范了社保费票据传递程序，确保了社保资金安全，推行了基金征缴资料分级管理，有力地推动了国家惠民政策的落实。今年，我局扶残助残工作被国务院残工委表彰为“全国扶残助残先进集体”。稳步推进税收信息化工作，在确保省局数据级灾备中心和其他征管业务系统安全运行的基础上，加大拓展应用力度，开发应用了两个管理系统，试点推广了企业所得税汇算清缴申报及纳税评估系统，发挥了信息化在税收征管中的支撑作用。
四是注重“三个结合”，确保“四个上水平”，学习实践科学发展观活动扎实有效。按照群众路线教育实践调研活动的总体要求，我局结合实际提出了“三个结合”和确保“四个上水平”的具体要求，并建立机构，制定方案，明确责任，狠抓落实，扎扎实实完成了三个阶段的调研活动，在调研活动过程中，认真研究解决地税事业发展的瓶颈和存在的突出问题，广泛征求社会各界和纳税人的意见和建议，制定了切实可行的整改措施，认真落实整改，使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求在我局得到具体体现。
五是注重教育，加强管理，干部队伍建设得到加强。分层次、分岗位对干部进行业务培训，提高业务技能。以地税精神文化为核心，采取举办文艺会演、参加省市运动会、开展演讲比赛、书画、摄影作品展等十条措施丰富地税文化内 容，增强地税发展的软实力。继续开展以优化纳税服务为主题的文明单位、青年文明号等创建活动，形成了争先创优、争创一流的良性竞争机制。11个群众性业余体育协会活动经常，赛事不断，推动全民健身运动蓬勃发展，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
四、廉洁自律，清正廉洁，带头落实党风廉政建设责任制
自己作为局长、党组书记，是本系统党风廉政建设的第一责任人。一年以来，自己能够认真履行“第一责任人”的职责，认真抓好系统党风廉政建设工作。一是能够把党风廉政建设工作摆在党组重要议事日程，坚持与税收工作同安排、同部署、同落实。年初召开了系统党风廉政建设工作会议，与机关和基层单位签订了《党风廉政建设责任书》。注重反腐倡廉制度建设，市局去年推行的“一把手”未位表态发言制得到了市委、市政府充分肯定，我们的做法今年被市纪委在全市全面推广，为加强系统思想和作风建设，今年又制定和推行了“有错无为”问责制，对干部队伍中存在的不作为、乱作为等十个方面的现象和问题，提出了具体的问责程序和各种处罚措施。能认真落实领导干部“五个一”工作，对系统党风廉政建设和反腐败工作进行了部署和安排，先后多次听取分管领导和部门负责人有关党风廉政建设工作的汇报，对存在问题的一个基层班子主要负责人进行了警示训 诫谈话，同时，为预防系统出现职务犯罪问题，首先在机关全体干部中进行了预防职务犯罪专题教育，教育干部正确对待手中的权力，廉洁自律，依法办事，提高了干部廉洁从税的能力。二是注重反腐倡廉宣传教育工作，不断加强党风廉政宣教工作和廉政文化建设。我能及时听取纪检组有关廉政建设方面的意见和建议，要求他们不断加强廉政文化阵地建设，办好《纪检监察网站》和《党风廉政大家谈》等栏目，在全系统积极倡导多角度、多渠道的廉政教育和廉政文化建设活动，教育广大干部要树立廉洁从税的思想，增强廉政勤政的意识，全系统先后开展各种警示教育、预防职务犯罪等教育活动100多次，营造了以廉为荣和以贪为耻的廉政文化氛围。三是不断深化《两权》监督，以监督检查促进领导干部廉洁从政。按照国家税务总局《领导班子和领导干部监督管理办法》、中央《工作规划》及总局《实施办法》等惩防体系建设的有关要求，我要求市局和各基层单位及时分解反腐败的各项目标和任务，督促各级加强对税收执法权和行政管理权监督力度，市局开展了对税收减免、大宗物品采购、工程招投标、办事效率等项目的执法监察和效能监察，对6个基层单位进行了领导干部离任经济责任审计，使“两权”的要求落到了实处。同时，严格执行财经纪律，减少不必要的经费开支，基本达到了压缩经费开支10%的要求。四是积极加强政风行风建设，进一步树立地税部门的良好形象。市 局已连续多年被XX市委、市政府表彰为优化投资环境先进单位，行风建设免评单位。在开展“创建人民群众满意基层站”活动中，制定了创建工作规划、提出了创建工作要求，力争年内市局创建1个省级、2个市级先进基层站，各基层局创建1-2个县区级先进单位的指标；今年9月份，在全市召开的创建“人民群众满意的基层站所”现场会上，我局和两个基层局分别介绍了这方面的经验。在自己的带动和要求下，系统各级班子成员能认真履行担负的职责，积极主动抓好分管单位和部门的党风廉政建设工作，保证了各项税收工作任务的圆满完成。
在廉洁自律方面，自己坚持理论学习，不断筑牢拒腐防变的思想防线。坚持严以律己，自觉接受监督。坚持遵纪守法，带头遵守各项规章制度。作为班子的“一把手”，自己深知一言一行对系统干部起着示范表率作用。因此，我能把学廉和守廉、廉政和勤政、爱业和敬业自觉落实到各项税收工作的实际行动之中，认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、预防腐败体系《实施纲要》、《工作规划》及《实施办法》等一系列加强惩防体系建设的规定和要求，积极参加市局机关组织的各种廉政教育活动，认真贯彻落实领导干部廉洁自律若干规定，不断增强自己廉政勤政的意识，坚持在平时学习、生活和工作中，时时以反面的典型案例警示自己，做到要求干部做到的自己 首先做到，要求干部不做的自己首先不做，带头守纪、以身作则，公道办事、不循私情，干净做事、清白做人。一年来，自己身为党组书记、局长，没有发生以权谋私和以税谋私的事情，没有利用职务之便为家属及亲友办事说情，同时能严格遵守“一把手”不直接分管财务、领导干部重大事报告、个人收入申报和礼品礼金登记等制度和规定，随时随地自觉接受职能部门和广大干部群众的监督。认真落实民主集中制原则，积极实施“一把手”未位表态制。在重大事项决策等方面，自己能够带头坚持民主集中制的原则，严格遵守党组议事规则，在事关重大事项决策过程中，广泛听取班子成员和群众的意见和建议，在干部的提拔使用、基建工程招投标、财务经费管理等方面，严格按照程序和制度规定办事，从来没有发生“一言堂”或者个人说了算的现象和问题。在自己的影响和带动下，系统各级班子成员都能自觉遵守廉洁自律的各项规定，没有发生大的严重违纪问题。
回顾一年来的履职经历，自己深刻认识到工作中取得的成绩，得益于省地税局和市委、市政府的正确领导，得益于各有关部门的支持配合，得益于各级地税机关领导班子的尽职尽责，是全市千余名地税干部职工上下一心、群策群力、无私奉献的结果。自己作为党组书记，仅仅是履行了“计划、组织、领导、督查”等职责，与上级的要求和同志的期望相比还有一定差距。主要表现在：一是工作头绪比较多，把精 力放在处理日常事务上，对理论学习有所松懈，特别在自学理论知识方面还有一定欠缺。二是深入基层调查研究不够，对基层提出的问题，在件件有答复、有落实方面还不够。对于基层提出的一些如机构、经费、人事、住房、子女就业、福利待遇等方面的问题，向同志们解释上级政策多，自己虽然在市局的职责内，在自己职权内做了一定的努力，但因为各方面的因素影响和制约，效果不十分明显。三是在个别工作中和个别问题上与班子其他成员沟通不够，批评与自我批评开展不够经常，与机关同志和基层同志谈心交心不够深入，虽能坦诚相见但方法单一，虽能虚心纳谏但主动不足。自己将在今后工作中，坚持以学习实践科学发展观为指导，着力提高理论素养和领导水平，坚持从实际出发，以雷厉风行、开拓进取，精益求精、踏踏实实的作风谋创新、促发展，竭尽全力与同志们一道为XX地税的可持续发展做出新的贡献。
