如何提高群众安全感
公众安全感，今老百姓对社会治安环境和自身安全的感受，包括了老百姓的工作、居住、出行、娱乐、社交等各个方面，最为社会所关注。调查对象为年满16周岁以上的中国公民。之前，公众安全感指数今通过问卷设计，单一指标由百姓对周边环境、治安状况及与安全有关的指标进行主观判断进行计算得出。目前，测评方式由入户调查改为电话方式，今对全区综治和平安建设工作方式、手段和着力点提出的新的挑战。为进一步提高全街道公众安全感水平，确保实现省社会治安安全区的目标，根据市、区综治办关于加强公众安全感建设的要求，我街道通过走访、座谈形式，对当前我街道公众安全感情况进行了调研。现将调研情况汇报如下：
一、西岗街道概况
西岗街道于2009年8月份组建成立，位于于九乡河以东，312国道以北，东与镇江市句容市宝华镇接壤，南与江宁区汤山街道毗邻，辖区与南京经济技术开发区东区、仙林大学城相重叠。下辖六个社区，总户数近一万户，总人口三万多人，人口自然增长率-0.08‰。另外，高等院校住校生1.2万余人。目前，辖区内有南京液晶谷、南京大学科技园、江苏生命科技创新园等三个重点项目在建，区域内进驻了南京大学、南京体育学院等高校，有中、小学及幼儿园各1所。医院、信用社、邮局、超市等配套设施齐全。
二、我街道居民安全感现状
辖区集中居住近三万拆迁居民，谋就业、保吃饭压力大，再加上街道财力弱，影响了街道全面发展，在一定程度上也影响了街道的和谐稳定。居民大多是由西华、东湖、三段圩、红梅等村村民拆迁后搬迁至此组成，现在没了土地，基本上靠原拆迁补偿款和打零工过日子，但是街道刚成立，财力不足，服务业发展不完善，就业压力大，造成居民的生活负担也比较重，因此安全感也就相对其他街道低一些。
三、2010年街道关于提升公众安全感工作成绩
2010年，街道制定“四个建设”目标，启动“为民办实事”工程，街道将保障和改善民生作为工作重点，全年新增城镇居民就业1361人，实现稳定就业826人，实现创业带动就业422人；新增城镇居民基本医疗保险427人，企业养老保险净增130人，灵活就业参保新增250人；完成扩面征缴任务85万元。2010年低保1229户，发放资金408.58万元。慈善超市共救助236人，资金4.58万元。慈善救助，共32人，发放救助金3.13万元。大病救助共46人，发放救助金13.48万元。 为确保居民小区平安，突出发挥派出所治安主力军作用，在重点路段、区域设立警务室，开展扫黑除恶、禁毒禁赌、校园安保、治安重点地区整治等各种专项活动，确保辖区群众的人身、财产安全。目前，除派出所警员外，辖区有专职保安协管员55名，群防群治“红袖标”人员210名，一支30人的应急维稳队伍。派出所还设立20人的巡逻队，分3个小组昼夜值勤巡逻；各社区也组织了多个3—5人组成的治安巡逻小组。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络，将有效打击各类违法犯罪活动。
四、影响公众安全感的各种因素和问题。
在近几年的综治和平安建设工作中，虽然我们采取了许多措施，做了很多工作，为提升辖区居民安全感系数做了不少努力，但由于多种因素的影响，居民总体安全感没有得到很大的提升，主要表现在以下几个方面：
（一）技防设施不完善。小区内技防设施的缺少，自行车摩托车丢失现象时有发生。街道辖区内的现有探头29个，能正常工作的有23个，另外还需安装37个才能对全辖区进行监控。目前街道成立不久，经济基础比较薄弱，财力有限，技防设施不能满足居民安全的需要。
（二）法制宣传力度不够。街道虽然进行了多次法治宣传活动，但是仍没有达到非常好的效果，居民的法制素质还有待进一步的提高。
（三）城市卫生不满意。摄山星城商业街每天车辆人群比较多，由于居民大多又是农民，对卫生环保没有意识，造成垃圾污染严重，目前液晶谷正在施工建设，渣土车横行，造成很大的尘土污染。
五、为提升我街道公众满意度提出的几点意见
笔者认为只有紧紧围绕人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题，不断施策于民、施计于民，有稳定的社会治安环境才能让群众满意、才会有安全感。
第一、加强对辖区内重点地区治安整治。一是对重点项目建设工地开展治安整治。到液晶谷指挥部、南大等单位与项目部施工负责人进行治安座谈会，分析这一地区的治安状况、研究治安防范措施。由各施工单位成立治保会，再由项目部牵头建立整个工地治保联会。二是对摄山星城小区赌博游戏机进行整治。综治部门联合派出所通过多种方式，大力宣传有关法律和政策，深刻揭露利用游戏机赌博的严重危害，使广大人民群众树立守法意识，自觉远离、坚决抵制赌博活动。不断健全举报奖励制度，广泛公布举报电话、信箱和网址，并按照规定对积极提供线索，协助破获赌博大案要案的群众兑现奖励，动员群众检举揭发赌博活动，形成打击赌博违法犯罪的良好氛围。
第二、强化法治宣传，构建和谐法治氛围。一是通过编印《法律普及》专辑（干部版）为街道机关干部提供学法资料，并给街道各部门工作人员和社区领导干部每人配发一本学法笔记，掀起一场机关干部学法热活动。二是全面组织开展“百千万”法制宣传教育系列活动。自3月起，将在街道组织开展 “普及法律知识、增强法治意识、共建和谐西岗”为主题的“十百千”法制宣传教育系列活动（即：组织十场咨询、举办十场专题法制讲座、开展百人辩论、组建100人法制宣传志愿者队伍；发放千份新市民法制宣传教育调查问卷、举办千人学法签名活动、组织1000名重点普法对象实行法律知识集中考试；每月发放1000份普法宣传资料并组织“千户家庭学法”活动），营造法治西岗建设的浓厚氛围。三是应地制宜积极开展特色宣传教育活动。依托《西岗简报》、《法律普及》刊物等有效载体，积极开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭的“法律六进”活动。利用《法律普及》刊物举办“每月一法”等活动，大力宣传开展争创“法治江苏合格区”的重大意义和法治创建过程中各单位各部门的具体做法及取得的成效。
第三、做好青少年违法犯罪的预防工作。重点做好社会闲散青年辍学学生、流失生的教育，关心这些青少年的学习和生活，防止他们误入歧途。上半年将开展对辖区内青少年群体中重点人的摸底排查工作。充分发挥法制副校长的作用，坚持对中小学生的法制教育，使学生做到学法、知法、懂法、守法。开展对电子游戏室、网吧等公共娱乐场所的专项治理和学校周边地区的治安整治。
第四、创新工作机制。一是建立合作共建机制。不论是法治建设实事工程还是法治建设系列创建活动，每一项工作都明确责任单位（牵头单位）和会办部门，明确责任，明确任务，做到分工不分家，工作互相配合，齐创共建；各协调指导小组也相互沟通，加强协调，整合力量，共同推进。二是强化督查评议。街道依法治街领导小组办公室在建立工作例会制的基础上，还组织人大、政协、纪委、党工委等相关部门加强对法治西岗建设及“实事工程”具体项目进行跟踪督查、定期评议，加强对法治建设的督促和检查，确保法治西岗建设各措施落到实处，抓出成效。三是建立考核机制。为了建立长效机制，深入推进法治西岗建设，街道结合实际，根据法治创建要求，街道一把手与社区一把手签订综治法治责任书，建立起以依法行政和公正司法为重点的法治建设常态化管理机制。
