发挥农业优势 推进产业互动(调研
文章)
按照市委城乡统筹、“四位一体”科学发展总体要求，认真贯彻落实市委书记春城同志在蒲江县调研时的指示精神，加快实施“三基地一轴心”经济发展战略，坚持走好符合自身实际的特色之路，发挥生态环境、农业产业化、旅游产业等潜在优势，推动一二三产业互动，促进农业增效、农
民增收、农村经济持续发展。
一、科学规划，有机结合一二三产业互动发展
统筹规划是推动产业互动的前提和基础。以蒲江区位优势、自然资源、产业优势等为载体，乡镇发展规划、现代农业发展规划、农村交通规划、乡村旅游规划、农村居民集中居住规划、农村劳动力转移就业规划等要有机结合起来，打破乡镇、村组界限，充分考虑与周边地区的统筹协调，立足长远，科学规划。统筹解决和协调好区域范围内的资源配置，推动乡村旅游园区建设，实现一二三产业互动发展。
二、做大做强产业支撑，实现现代农业跨越发展
进一步强化“一个产业、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作机制，以农业标准化、产业化、品牌化“三化”联动为重要抓手，加强“茶叶、生猪、猕猴桃”三大农业主导特色优势产业基地建设；以加快乡村旅游园区建设为核心，发挥生态环境、农业产业化等潜在优势，推进一二三产业
联动发展，拓展农民多元化增收渠道。
（一）“三化”联动促发展。依托“国家级生态示范区、国家级茶叶标准化建设示范区、全国“三绿工程”茶叶示范县、国家级无规定动物疫病示范区、国家食品农产品安全监测示范区、全国首批农产品加工示范基地、四川无公害农产品基地建设”，以抓工业的理念来抓农业、以产业化来提升农业。一是加快推进农业标准化示范县建设。根据市场需求，运用标准化的“统
一、简化、协调、选优”原理，编制和完善主导产业标准化生产技术规程；进一步建立健全标准化生产服务、农村环境保护、农产品质量追溯及检测、市场信息和营销服务等体系；加快培育农业标准化实施主体，扎实抓好生猪、茶叶、桔柑、猕猴桃、蔬菜等50个农业标准化核心示范区建设。推进规模化标准化生产基地建设，以农村产权制度改革为契机，创新土地流转机制，以龙头企业建可控原料基地为方向，实施租赁、股份合作、托管等经营模式，作为企业“第一车间”来统一经营；以土地承包经营权入股为目标，农村集体经济组织内部成员通过土地承包经营权入股的形式，联合组建农业开发公司或农民专业合作社开发经营；以产业区域布局为载体，鼓励工商企业、专合组织、种养殖大户等流转土地，更好更快地发展优势产业和特色产业，形成“一村一品”、“一乡一品”的主导农产品。力争到2010年全县建10万头优质母猪养殖基地和百万头肉猪标准化生产基地；建无公害、绿色、有机茶叶生产基地15万
亩，同时在成佳镇、大塘镇、甘溪镇、光明乡、白云乡建设万亩茶林混植带；建10万亩以上优质彩色猕猴桃标准化生产基地和优质苗圃培育推广基地。二是进一步强化农业产业化经营。要以市场为导向，以科技为先导，以服务为纽带，以经营为中心，以效益为目标，加强和完善农业产业化经营扶持政策，着力培育壮大农业产业化龙头企业，加速引导促进产业链的形成完善，在蒲江工业集中发展区形成休闲食品、饮料加工基地和全国最先进的专业猕猴桃包装储运基地；在寿安工业点建设川西畜产品加工基地和国家万吨猪肉储备基地；在成佳茶叶加工区建立以“蒲江雀舌”为主的绿茶加工集群。培育和扶持专合组织规范、健康发展，指导专合组织实施农业标准化生产、采收、加工、分级、贮藏、运输；依托农业优势特色产业，积极筹建专合组织联合社，力争到2010年农业产业化龙头企业和专合组织的带户面达85%以上，提高农民进入市场的组织化程度。三是大力实施农产品品牌化战略。积极引导和支持龙头企业、专合组织申报无公害基地、无公害产品、绿色食品和有机食品认证；树立品牌意识、申请注册农产品商标维护其经济利益。推进“蒲江造”农产品创国家、省、市著名商标、名牌产品、国家免检产品、地理标志保护产品等工作，增强蒲江农产品市场竞争
力，不断提升农产品品牌效应。
（二）推进农业现代物流业发展。进一步配套完善农产品批发市场交易设施。加快实施以以寿安镇为中心建立集农副产品展示、交易、加工、包装、储运、检测综合配套的农副产品现代物流中心；以成佳镇为中心建设具备茶叶展示、交易、仓储等基本功能的信息化茶文化氛围浓厚的川西茶叶交易市场。抓好“日用品放心店”和“农资放心店”建设，支持龙头企业、专合组织等直接向城市超市、社区菜市场和便利店配送农产品。大力发展农产品第三方物流、农产品流通企业和农村流通合作组织，培育多元化的市场流通主体。
（三）加快乡村旅游业发展。创新旅游产业发展体制机制，坚持政府主导、企业主体、市场化运作,把旅游产业发展与生态资源利用、生态农业开发、生态城市建设、历史文化传承、现代农产品加工、农村新型社区及生态家园建设等结合起来，打破行政区域界限，连点成线，培育集生态农业观光和休闲体验于一体的特色休闲观光旅游区（带）。以成佳镇万亩茶园为中心打造集体验种茶、采茶、制茶、茶艺等休闲游为主题的茶文化休闲观光旅游区（带）；以鹤山镇为中心打造“桔子花香”、“橘子红了”、“花果同树”等一系列的赏花、摘果、品果为主题的休闲观光旅游区（带）；以光明乡为中心打造集观樱桃、摘樱桃、品樱桃、望峨山农家乐、登山健身为一体的农业观光旅游带；以复兴乡、西来镇为中心沿临溪河打造集摘猕猴桃、品猕猴桃、猕猴桃农民
会所、绿色蔬菜、特种鱼养殖、观古镇为一体的休闲观光旅游区（带）。力争每年每季举办一次富有生态特色、地方特色、文化特色的乡村节庆活动，突出活动的参与性和互动性，不断聚集人气，增强活力，推动乡村旅游发展，实现一二三
产业互动，促进农民增收。
三、加强农村环境建设，促进农民生产生活条件转变
（一）完善农村基础设施建设。加强农村交通建设，实施好农村外联路、扶贫路、产业路、旅游路建设工程。加强农田水利基础建设，红层找水、农村集中供水工程。搞好水、电、通信和生活污水、垃圾处置等配套设施建设。
（二）强化农村生态环境建设。抓好大气环境、水环境和农村面源污染综合整治工作。加强环境保护，巩固退耕还林工程和天然林保护成果，实施“万亩速丰林”和“万亩茶林混植带”建设，提高森林覆盖率。积极在农村规模畜禽养殖场推广废弃物综合处理和转化利用技术。大力发展农业循环经济，对农民集中居住后，采取“集中建养殖场+沼气池”循环经济模式，牲畜产生的粪便进入沼气池处理，沼渣、沼液建绿色食品基地，沼气解决了农民的生活能源问题，既增加了农民的收入，又保护了环境，切实改善农民的生活质量。
（三）改善农民居住环境。依托土地整理、拆院并院、小城镇建设、规模流转、泥砖（土坯）房改造和易滑场地段农房搬迁等项目的实施，按照《成都市农村新型社区规划建
设标准》和体现川西民居风貌的要求，突出特色，搞好农村新型社区建设，有序推动农民向农村新型社区集中，让农村居民充分享受城乡统筹，资源共享的成果。
四、营造浓厚的乡村旅游氛围
加强宣传造势，要以亲近自然、体验农事、享受生活为主题，积极推出独具特色的主题活动，从观光、休闲、体验、娱乐、购物等一条龙配套服务着手，抓住消费者的眼球与兴趣点，利用网络、电视、报刊、广播、户外等多种媒体宣传促销，扩大知名度与美誉度，吸引都市消费群体。
五、加强农村服务和保障体系建设
建立健全农村服务和保障体系对实现产业互动、增加农民收入具有推动作用。以产业发展为导向，完善农技、农机、畜牧兽医、水利、林业等农业服务体系；以信息全覆盖为目标，完善农村信息服务体系；以延伸政府管理职能为核心，完善农村社会化服务体系；以促进农民充分就业为重点，完善农村劳动保障服务体系。在当前农村社会保障各项制度建设中，要重点加强农村最低生活保障制度、医疗保险制度和养老保险制度建设，努力实现全覆盖，增强农村保障功能。
蒲江县农村发展局
