农业项目调研报告（精选多篇）

推荐第1篇：农业综合开发项目调研报告

农业综合开发项目与其他项目有机整合有利于项目资金优势互补，有利于减少多头申报、重复建设和解决多头管理、分散使用的问题，有利于实现“一步规划、分步实施、集中连片、持续开发、扩大规模”的目标，有利于切实发挥财政资金的最大效益。从而进一步提高区域范围内农业综合生产能力，改善农业基础设施条件，促进农业生产和农村经济结构的战略性调整，为加快全面建设小康社会步伐奠定坚实的农业农村基础。但在实践整合工作中仍然存在一些困难和问题。

一、主要问题

（一）资金申报阶段

其他项目资金大多需要对上争取，地方为了争取上级项目专项资金，需要根据不同的项目管理部门和项目资金性质，对每个项目都要编撰实施方案等申报材料。而农业综合开发项目与其他项目申报时间又不一致，这就在申报时可能存在不知道其他项目资金有多少，能够做些什么。这就使农业综合开发项目无法与其他项目资金形成很好的优势互补作用，致使项目实施中可能就存在项目调整或变更。

（二）规划设计阶段

由于整合的资金性质不同，在规划设计阶段可能存在使用的标准就不同。如：公路建设，交通资金的规划设计使用的是交通部门的标准，其他资金的规划设计使用的可能就是农机部门机耕道的标准。在概算方面，各项目主管部门使用的概算标准可能不一样。另外，有的项目需要农户投工投劳，属财政补助项目；有的项目又是财政全额预算。这就会造成在今后工程整合发包时，一样的工程不同的单价，不同的要求。

（三）组织实施阶段

1、整合项目实施监督管理要求不一样。有的项目需要聘请监理（农业综合开发土地治理项目），有的项目是要求村组、群众代表组成监督小组对项目实施进行监督管理。由于监理单位与监督小组的专业、素质不同，在项目监督管理中无法一致。

2、整合项目建设方式可能不一样。有的项目由工程队施工，有的项目由农户自建或村委会委托建设，这就需要项目主管部门和项目实施乡镇增加更多的现场技术人员和指导人员。这样整合项目实施的组织协调困难加大。

3、整合项目实施对农户的要求不一样。如：国土整理项目不用农户自筹，而农业综合开发项目必须农户自筹，项目区农户存在攀比心理，给农业综合开发项目的实施增加了一定的难度。

4、整合项目实施招投标规定不一样。有的项目要求农户投工投劳参与建设，实施“民办公助”，有的项目要求严格按招投标管理规定进行全包建设，这些都会给项目实施和管理带来较大难度。

（四）验收报账阶段

1、整合项目验收确认有一定难度。有的在整合项目实施时，并没有明确哪种资金实施哪一部分，可能是把两种或多种资金合起来做一个工程，但项目验收又是各个项目验收各个项目。验收时就会无法确认各种资金完成的具体工程量。

2、整合项目报账难度大。由于是整合资金实施，可能存在一个工程的建设由两种或多种资金构成，如何实施报账，在哪种资金中报账多少，存在一定困难和问题。比如：农业综合开发项目与其他项目资金整合实施，农业综合开发项目基建工程需要进行竣工审计，但绝大部分其他项目资金不需要竣工审计，只是通过财政投资竣工结算评审就可以与施工单位进行结算。农业综合开发项目基建工程竣工审计需要县级农发机构承担一定的审计费用，并作为工程成本间接费用列支报账；而对于整合项目在进行聘请中介机构或审计局进行工程竣工审计时，不可能只审计农业综合开发项目而不审计其他项目资金投入部分（实际上有的项目也无法分开），这样就会多产生审计费用。

二、对策建议

要真正改变财政资金使用分散、效益低下的状况，就必须加大农业综合开发与其他项目资金整合的力度，集中财力办大事，形成规模出效益，实现“开发一片、见效一片”的目标。

（一）高度重视，形成整合机制

1、提高到项目整合的认识。深入推进项目资金整合，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是推进财政科学化、精细化管理的重要举措，是加强财政管理、推进财政改革的重大措施，是做好新形势下财政工作的迫切需要。特别是县级政府及相关职能部门，要高度重视，充分认识深入推进项目资金整合的重要性和迫切性，在全面总结经验的基础上，进一步提高认识，努力克服对财政资金整合的认识还不到位、一些部门和单位对项目资金整合仍有畏难情绪等困难和问题，积极创新，深入推进项目资金整合工作，形成机制，以保长效。

2、建立健全整合机制。在整合机制上要做到：一是成立整合机构，落实责任和人员。县级政府应当成立财政资金整合办事机构，负责对全县项目整合工作进行统一协调和组织实施。同时，要明确县级相关职能部门的责任，按统一要求进行项目整合，确保整合项目实施具有可操作性。二是要明确整合范围。要根据中央、省、市关于整合项目资金的要求，积极探索农业综合开发与土地整理、扶贫开发、新农村建设、农村中小型基础设施建设、农业科技推广等其它项目资金相互配合、统筹安排的投入机制。三是坚持整合原则。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则，围绕农业产业化和新农村建设，将各类项目资金捆绑使用，充分发挥各类项目资金互相支持、相互配合的聚合效应，提高项目建设标准和资金使用效益，避免重复投资，避免低水平的重复建设。

（二）统一规划，分步实施

科学规划是整合项目资金、实行规模开发的前提和基础。没有一个统一的中长期规划，就很难对财政资金进行统筹安排，就仍然会“各吹各的号、各唱各的调”，整合资金、规模开发就会是一句空话。因此，县级政府应当对某个区域或哪些乡镇发展什么主导产业，建设哪些基础设施要有一个统一的规划。 在农业综合开发的统一规划中要坚持“因地制宜、集中连片、科学合理布局”的原则。一是注重项目区选择的科学性。在深入调研、认真分析的基础上，坚持集中连片规模开发、整合项目集约建设的原则，根据基础条件好、开发潜力大的标准，选定农业综合开发与其他项目资金有机结合起来的项目区。二是注重项目建设内容的完整性。整合项目区的总体规划和年度实施方案编制，要按照“围绕产业搞开发、搞好开发促产业、做大产业促增收”的总体思路，紧紧围绕提高农业综合生产能力，增加农业综合生产效益两大目标，做到既有基础设施建设项目，又有高效农业发展社会公共服务项目。三是注重项目工程的互补性。针对国土、交通与农发办之间项目建设内容交叉、标准不一的实际，对同类工程采取规划时地点结合、建设时工程互补的办法进行处理，确保工程标准一致、质量可靠。四是注重项目建设时间的连续性。为真正发挥规模开发效益，规划时始终坚持大手笔、高起点的原则，实行“滚动开发”、分步实施，而不是“遍地开发”，既有总体规划，又有年度实施计划，确保项目区建设时间的连续性。

（三）有序管理，统一实施

1、整合项目要做到有序管理。对农业综合开发与其他项目资金整合实施的项目，要落实牵头部门，避免多头管理，最终造成无人管理的问题；要形成整合项目实施方案，对整合的各个项目的实施地点、实施内容、资金投入、资金报账等进一步明确，对项目实施的管理责任进行明确，做到整合项目只有一个牵头部门，根据实施的内容明确责任人和技术指导人员，确保项目实施有人管理、有序管理。

2、强化项目实施管理。实行“四个统一”。一是统一质量标准。根据有关行业标准，结合总体规划，统一规范路、渠等基础建设项目的工程质量标准，使工程质量管理有章可循。二是统一管理程序。要对每个项目制订详细具体的实施方案，要对整合项目实行“一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，杜绝一个项目多人领导、多人管理。严格执行合同管理制、质量监理制，对凡不执行上述规章制度的，或未按规划设计施工且工程质量不合要求的一律实行“四不”，即不收方、不验收、不报账、不划款。同时，采取现场查看、临时抽查和定期检查相结合的方式，加强技术指导、质量监督和矛盾协调。三是统一竣工验收。明确了复验内容，规定复验程序。县级复查验收时，要请纪检监察、审计、财政、发改以及有关职能部门人员为成员组成的县级验收工作小组，对项目工程严格统一验收，凡经复核验收不合格的一律不予办理资金结算手续。四是统一建后管护。工程竣工验收后，统一移交所在乡镇、村管理和维护，要求项目所在乡镇成立工程管护领导小组、村成立管护委员会，制订管护制度，明确专人负责，筹措管护资金，进行经常性管护，并鼓励发展农民用水协会建立长效管理机制，确保项目工程发挥长久效益。

（四）强化资金管理，规范资金报账

目前，农业综合开发和扶贫开发资金实行了县级财政报账制，其他大部分项目资金实行乡镇财政报账。要进一步完善项目资金管理办法，规范运行操作，加强了资金运行全过程的监管，提高了财政资金的使用效益。

1、规范管理制度。要进一步完善项目资金的管理办法，对报账核算的范围、程序、手续等方面进行统一和规范；明确项目资金管理实行专人专账核算管理制度，专款专用，专账核算，严禁违规列支财政资金。同时，在形成的整合项目实施方案中，要明确各个项目报账金额的比例。如：一项目整合了两类资金进行实施，在整合实施方案中就要明确：整合项目要分类报账。要根据中标金额乘以各类资金预算时所占的比例，为各类资金报账时的金额。从而使报账时有依可循，避免项目资金之间相互挤占。

2、规范报账程序。对项目资金，原则上由财政部门按规定程序直接将资金结算给施工单位或供应商。对报账手续不规范、支出内容不合规、项目主管部门审核意见不明确的报账项目，财政不予报账。对农民的补助支出按涉农补贴“一折通”要求直接发放到户。特别是工程竣工后，要由施工单位提出验收申请，项目实施乡镇进行初步验收，再申请县级部门进行复查验收。县级验收要由纪检监察、审计、财政、发改以及有关职能部门人员为成员组成县级验收工作小组，并邀请监理单位参与竣工验收，填制工程验收单，施工单位报帐时必须做到五有：有申请表、有验收单、有正式施工发票、有工程预算、工程决算、施工合同，做到程序规范，资料齐全，手续到位，报帐及时。

推荐第2篇：关于农业项目调研报告（推荐）

关于2016年农业项目调研报告

根据公司7月4日会议安排，在本月30日前完成农业项目申报调研工作。为此，我们在7月份先后走访调查了市发改委、扶贫办、农委、水务、林业、财政等有关部门，走访玉屏县农委、发改局、林业等部门，还有大龙开发区管委会有关部门及大龙镇政府，就当前国家对农业政策的支持情况，2016年有关项目安排情况，以及项目申报工作进行了调研，现报告如下：

一、农业支持鼓励政策及资金安排情况

（一）、国家对农业支持政策

1.深入推进粮棉油糖高产创建和粮食绿色增产模式攻关支持政策 2016年，中央财政安排15亿元资金支持开展粮食绿色高产高效创建和模式攻关。选择生产基础好、优势突出、特色鲜明、产业带动能力强的100 多个县整建制创建。在实施内容上，重点开展技术瓶颈攻关和集成推广高产高效、资源节约、生态环保的技术模式。在创建作物上，以粮食作物为主，适当兼顾部分地区优势作物。在创建内容上，一是围绕绿色生态环保、资源高效利用、生产效能提升等方面，示范推广区域性、标准化高产高效技术模式。二是针对分区域分作物的资源瓶颈、技术瓶颈、效益瓶颈，组织开展试验试点和联合攻关。三是依托农业新型经营主体和服务主体，创新农业社会化服务方式，促进一二三产业融合发展。

2.测土配方施肥补助政策

2016年，中央财政安排测土配方施肥专项资金7亿元，深入推进测土配方施肥，结合“到2020年化肥使用量零增长行动”，选择一批重点县开展化肥减量增效试点。创新实施方式，依托新型经营主体和专业化农化服务组织，集中连片整体实施，促进化肥减量增效、提质增效，着力提升科学施肥水平。 2016年，项目区测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，畜禽粪便和农作物秸秆养分还田率显著提高，配方肥推广面积和数量实现“双增”，主要农作物施肥结构、施肥方式进一步优化。

3.加强高标准农田建设支持政策

2013年，经国务院同意，国家发改委印发了《全国高标准农田建设总体规划》，提出到2020年，全国建成8亿亩高标准农田。2014年，为规范高标准农田建设、统一建设要求，国家标准化委员会发布了《高标准农田建设通则》。2016年，中央1号文件明确要求，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田。目前，建设高标准农田的投资主要有，国土资源部国土整治、财政部农业综合开发、国家发改委牵头的新增千亿斤粮食产能田间工程建设和水利部农田水利设施建设补助等。

4.畜牧良种补贴政策

从2005年开始，国家实施畜牧良种补贴政策。2015年投入畜牧良种补贴资金12亿元，主要用于对项目省养殖场（户）购买优质种猪（牛）精液或者种公羊、牦牛种公牛给予价格补贴。生猪良种补贴标准为每头能繁母猪40元；肉牛良种补贴标准为每头能繁母牛10元；羊良种补贴标准为每只种公羊800 元；牦牛种公牛补贴标准为每头种公牛2000元。奶牛良种补贴标准为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元，其他品种每头能繁母牛20元，并开展优质荷斯坦种用胚胎引进补贴试点，每枚补贴标准5000元。2016年国家继续实施畜牧良种补贴政策。

5.农产品产地初加工补助政策

2016年，中央财政安排资金9亿元用于实施农产品产地初加工补助政策。补助政策将进一步突出扶持重点，向优势产区、新型农业经营主体、老少边穷地区倾斜。强化集中连片建设，实施县原则上调整数量不超过上年的30%。提高补贴上限，每个专业合作社补助贮藏设施总库容不超过800吨（数量不超过5 座），每个家庭农场补助贮藏设施总库容不超过400吨（数量不超过2座）。

6.发展休闲农业和乡村旅游项目支持政策

2016年中央一号文件明确提出要大力发展休闲农业和乡村旅游。农业部将积极推动落实11部门联合印发的《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》精神，主要包括积极探索有效方式，改善休闲农业和乡村旅游重点村基础服务设施，鼓励建设功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业专业村和休闲农业园；鼓励通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产发展休闲农业和乡村旅游；加强品牌培育，开展全国休闲农业和乡村旅游示范县示范点创建活动、中国最美休闲乡村推介、中国重要农业文化遗产认定、休闲农业和乡村旅游星级企业创建活动等。

7.培育新型职业农民政策

2016年中央财政安排13.9亿元农民培训经费，继续实施新型职业农民培育工程，在全国8个整省、30个市和500个示范县（含100个现代农业示范区）开展重点示范培育，探索完善教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育制度体系。实施新型农业经营主体带头人轮训计划，以专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业企业职业经理人为重点对象，强化教育培训，提升创业兴业能力。继续实施现代青年农场主培养计划，新增培育对象 1万名。

8.扶持农民合作社发展政策

国家鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，加强农民合作社示范社建设，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销，积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围，建立风险防范化解机制，落实地方政府监管责任。2015年，中央财政扶持农民合作组织发展资金20亿元，支持发展粮食、畜牧、林果业合作社。落实国务院“三证合一”登记制度改革意见，自2015年10月1日起，新设立的农民专业合作社领取由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照后，无需再次进行税务登记，不再领取税务登记证。农业部在北京、湖北、湖南、重庆等省市开展合作社贷款担保保费补助试点，以财政资金撬动对合作社的金融支持。2016年，将继续落实现行的扶持政策，加强农民合作社示范社建设，评定一批国家示范社；鼓励和引导合作社拓展服务内容，创新组织形式、运行机制、产业业态，增强合作社发展活力。

9.扶持农业产业化发展政策

2016年中央一号文件明确提出完善农业产业链与农民的利益联结机制，促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益。国家有关部委将支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。深入开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益＋按股分红”等方式，让农民以股东身份参与企业经营、分享二三产业增值收益。加快一村一品专业示范村镇建设，支持示范村镇培育优势品牌，提升产品附加值和市场竞争力，推进产业提档升级。

10.发展多种形式适度规模经营政策

2016年中央1号文件明确提出，要充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。土地流转和适度规模经营必须从国情出发，要尊重农民意愿，因地制宜、循序渐进，不能搞大跃进，不能强制推动。土地流转要坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，以家庭承包经营为基础，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展；要坚持规模适度，既注重提升土地经营规模，又防止土地过度集中，兼顾公平与效率，提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率；要坚持市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。各地要依据自然经济条件、农村劳动力转移情况、农业机械化水平等因素，研究确定本地区土地规模经营的适宜标准。防止脱离实际、违背农民意愿，片面追求超大规模经营的倾向。现阶段，对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，应当给予重点扶持。完善财税、信贷保险、用地用电、项目支持等政策，加快形成培育新型农业经营主体的政策体系。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。

11.村级公益事业一事一议财政奖补政策

村级公益事业一事一议财政奖补，是政府对村民一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设进行奖励或补助的政策，财政奖补资金主要由中央和省级以及有条件的市、县财政安排。奖补范围主要包括，农民直接受益的村内小型水利设施、村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设，优先解决群众最需要、见效最快的公益事业建设项目。财政奖补既可以是资金奖励，也可以是实物补助。

12.国家现代农业示范区建设支持政策

2016年继续加大对国家现代农业示范区的政策支持力度，着力将示范区打造成为现代农业排头兵、农业改革试验田、区域农业展示板。一是继续实施“以奖代补”政策，对投入整合力度大、创新举措实、合作组织发展好、主导产业提升和农民增收明显的示范区安排1000万元“以奖代补”资金，引导示范区深化农业和农村改革。二是继续安排中央预算内基本建设投资，支持示范区旱涝保收标准农田建设，每亩建设投资不低于1500元，其中中央定额补助1200元。三是探索金融资金支持示范区建设的有效办法，搞好27个示范区的财政资金撬动金融资金试点，引导国家开发银行、中国农业发展银行、中国邮政储蓄银行等金融机构加大对示范区的贷款支持力度。四是开展财政支农资金整合试点，推动各类资源、各方要素向示范区集聚。

（二）、部分项目扶持资金额度情况 财政部部分项目扶持资金额度

1.龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目(300-800万)

2.农业综合开发农业产业化经营项目(50万-300万)

3.农业综合开发林业专项(不低于120万)

4.农业综合开发新型合作示范项目(50万-200万)

5.农业综合开发土地治理项目(500万左右)

6.现代农业园区试点申报立项(1000-2000万)

7.中型灌区节水配套改造项目(不低于1000万)

农业部部分项目扶持资金额度

1.扶持“菜篮子”产品生产项目(300万以内)

2.农业综合开发农业部专项(良种繁育、优势特色种养项目200-500万)

3.大中型沼气工程中央投资项目 (100-200万)

4.农产品产地初加工补助项目(项目总投资的30%左右)

发改委部分项目扶持资金额度

1.现代农业示范项目(200万-2亿)

2.重点产业振兴和技术改造专项项目(项目总投资的10%)

3.资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目(项目总投资10%左右)

4.经贸领域中央投资项目(500万左右)

5.节能改造财政奖励备选项目(项目总投资的10%左右)

6.生猪标准化养殖场(小区)建设项目(30-100万)

7.奶牛标准化养殖小区(场)建设项目(80-170万)

8.生物质能综合利用示范项目(项目总投资的10%左右)

其他项目扶持资金额度

能源局：绿色能源示范县建设补助资金(2500万)

科技部：农业科技成果转化资金(60-300万)

科技部：中小企业技术创新基金现代农业领域项目(不超过80万)

科技部：富民强县工程(一般300万以下)

工信部：中小企业发展专项资金(300万)

扶贫办：产业化扶贫项目(500万)

二、贵州省农业项目有关情况

贵州属于贫困地区，是国家重点支持扶持的省份。每年从省级财政安排支持农业发展的资金不多，每个类别只安排资金3000万至5000万元左右。因而省级财政资金落实到市县的项目资金不多。

（一）、省级林业产业发展专项资金（林下经济）

从事林副产品加工、花卉苗木培育和林下种养殖等各类林业经济组织。安排标准为每年3200万元。《省人民政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》（黔府办发〔2013〕30号）、《贵州省省级林业产业发展专项资金使用管理暂行办法》 （黔财农〔2010〕141号）。

（二）、省级财政造林补贴

林农、林业合作组织、企业、承包经营国有林的林业职工，按照人工造林：乔木林、竹林和经济林每亩补助200元，灌木林（生态林）每亩补助120元。《贵州省财政厅、林业厅》（黔财农〔2012〕114号）、《省林业厅关于抓紧编制2015年绿色贵州建设三年行动计划和省级财政造林项目实施方案的通知》（黔林计通〔2015〕199号。

（三）、从事农、林、牧、渔业项目的所得（

1、蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植。

2、农作物新品种的选育。

3、中药材的种植。

4、林木的培育和种植。

5、牲畜、家禽的饲养。

6、林产品的采集。

7、灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目。

8、远洋捕捞）的企业，备案后免征企业所得税。

贵州财政支持优势特色农业产业过程，中央资金主要安排园区基地建设，省级财政主要安排农户、合作社等进行先建后补、贷款贴息等

三、铜仁市农业项目扶持情况

（一）、扶贫办扶持项目情况

1、2014年扶贫项目及资金情况。本年中央和省财政扶贫专项项目1367个（含子项目），启动实施1366个，竣工920 个。共争取中央和省财政扶贫资金74222万元，已拨付70894万元（具体见附表）。结余资金基本属于项目保证金和抚育管理会。

2、2015年扶贫项目及资金情况。本年中央和省财政扶贫专项项目2343个（含子项目），启动实施2308个，竣工1254 个。共争取中央和省财政扶贫资金76044万元，已拨付71338万元（具体见附表）。结余资金基本属于项目保证金和抚育管理会。

3、2016年扶贫项目及资金情况。目前中央和省财政扶贫立项项目1200个（含子项目），启动实施427个，竣工58个。共争取中央和省财政扶贫第一批资金46474万元，已拨付33503万元（具体见附表）。

2014年和2015年的扶贫资金分配，采用项目竞争立项的资金分配方式。从2016年起，财政扶贫发展资金管理使用方式再度改革创新，资金分配和资金投向的比例分别作出了新的调整。

资金分配采取贫困县、贫困村、贫困人口和绩效考核4个因素按照“2251”的比例直接分配到县，取消往年部分项目须竞争立项的资金分配方式。即贫困县因素占20%，县级须以乡（镇）为单位，采取竞争立项的方式安排落实到乡（镇）和村；贫困村因素占20%，县级要按因素法计算到村，在本村范围内使用；贫困人口因素占50%；县级要围绕贫困人口，量化到村，与“贫困村”因素资金一并统筹使用；绩效考核因素占10%，由县级统筹安排使用。

资金投向按照用于扶贫产业、扶持农民专业合作社、小额扶贫“特惠贷”、扶贫培训、改善生产生活条件五个方面以“33112”的比例投入。即30%用于扶贫产业（其中1/3以上重点用于探索“三变”，即资源变股权、资金变股金、农民变股民的改革）；30%用于扶持农民专业合作社、村集体经济组织、扶贫企业、村集体经济组织；10%用于小额扶贫“特惠贷”贴息； 10%用于扶贫培训（其中扶贫干部培训资金不能超过培训类资金总额的10%）；20%用于改善生产生活条件。

（二）、财政局扶持项目情况

1、2016年，安排中央财政现代农业生产发展资金2700万元，扶持精品果业，沿河、印江、万山各900万元；安排2855万元扶持茶产业，石阡松桃、印江、德江、沿河、思南和江口等7个县市，最多的是石阡获得577万元，最少的思南、江口各获得280万元。

（三）、市发改委项目情况

1、高标准农田建设项目 思南县6000万元，

2、示范园区建设项目碧江区碧江区坝黄苗圃小镇农旅结合示范园区建设项目今年安排资金2000万元、松桃县努比亚牧业发展有限公司努比亚牧业两扶一带产业链项目今年安排资金3000万元、印江县食用菌现代高效农业示范园区建设项目安排资金2000万元、松桃县贵州梵净山农业高科技股份有限公司精准扶贫农业产业化项目安排资金4000万元

3、水利工程项目

共安排思南县、碧江区、松桃县、印江县、石阡县、玉屏县（青山水库13500万元）、万山区、沿河县、德江县、江口县等10个县市区水库工程项目资金共计72254万元，包含大兴水利枢纽工程12100万元、玉屏和松桃大型灌区续建配套节水改造工程2054万元（玉屏1100万元）。

4、石阡、思南、印江、德江、沿河、松桃等县石漠化综合治理安排资金4000万元。

（四）、市林业局项目情况

1、森林生态效益补偿9490.82万元，用于10个县市公益林营造、抚育、管理和保护及补助林农等方面。

2、天然林保护工程1616.98万元，用于10个县市育苗（种）、造林、抚育以及治理水土流失等

3、中央造林补贴706.91万元，用于4个县市育苗（种）、造林、抚育以及治理水土流失等.

4、中央财政森林抚育补贴1076万元，用于8个县市育苗（种）、造林、抚育以及治理水土流失等.

5、中央财政林业补助396万元，用于5个县市育苗（种）、造林、抚育以及治理水土流失等.

6、中央财政森林公安补助118.2万元，用于10个县市林业执法、林业刑事、行政案件受理、查出和督办等方面。

（五）、市农业项目情况

由于目前财政实行省直管县，市级层面有的无法统计。现只能就农委有的数据统计说明如下。

1、铜仁市农委口安排的项目情况（省直管县）。共有20个小项目安排在碧江、万山、玉屏、松桃、江口、石阡、印江、思南、德江、沿河10个县市，获得资金较多的是松桃县得到450万元，较少的万山、碧江和沿河各60万元。只要是各种农业良种补贴、种植补贴、农技推广机构补贴等。

2、中央项目资金情况。一是关于提前下达2016年中央财政现代农业生产发展资金预算指标（南方现代草地畜牧业发展项目的通知）350万到松桃县。二是关于提前下达2016年中央财政现代农业生产发展资金预算指标（南方现代草地畜牧业发展项目的通知）300万元到印江县。

四、公司申报农业项目当前存在的困难

根据大龙田镇长介绍，大龙是以工业为主，农村一块缺乏领导，存在体制问题一直没得到解决。除扶贫一口外，其他农业项目很难分配到大龙；现在大龙的地征得差不多了，项目资金按照系数分配法后，大龙区域就是一个镇，分到的项目资金极其有限。退耕还林、油茶低改的项目资金安排很少，养殖只有少量补贴（猪舍每平方补贴50元），专业合作社有一点贴息。开发区有关部门对上级关于农业项目及资金的安排很茫然，没有了解上级项目的安排，没有项目资金争取规划。从上面提供铜仁市各县获得的项目资金情况看，如扶贫资金有的县过亿，大龙才区区百多万元，简直不值一提。

五、对公司农业园区项目申报建议

1、大龙农业总量过小，获得的上级资金支持也少。国家对一般的养殖和种植支持主要是针对农民良种补贴、农机具补贴等。但对农业示范园区特色产业国家支持力度较大，可以争取到2000万元至4000万元。因此建议园区要从这里突破，努力向上争取项目资金。由于国家支持力度较大，需要园区提供一定水准的园区整体规划、可研资料、环评和能评，同时积极打造申报项目平台，将园区积极申报为省级农业园区，将龙乡公司尽快申报为市级、省级农业产业化龙头企业、省市级扶贫龙头企业。

2、根据大龙属于工业重镇，农业在大龙的地位较低的实际，建议申报项目以工业为主，农业为辅。

3、大龙的农林水等业务目前还归玉屏县管理，依据目前的管理体制，大龙的农业在玉屏县缺乏相应地位。只有加强和玉屏县政府及相关部门的联系，多请示汇报，尽可能取得他们的理解和支持，农业项目才有出路。

4、要经常保持和省市有关部门的密切联系，经常请示汇报，让其了解和重视我们。让他们出面做市县工作，农业项目才能照顾到大龙，达到事半而功倍的效果。

5、目前园区产业还没有形成规模，以种植业和养殖业申报的项目有限。但园区正在建设时期，可以在园区建设上做文章，积极申报相关项目。计划今年争取150万元资金到账。

贵州龙乡综合农业开发有限公司项目调研组 2016年7月29日

推荐第3篇：农业调研报告

为了提高农民收入，发展特色经济，近期，我办就全区特色农业现状与发展规划进行了专题调研。我区特色农业经过几年的实践和探索，取得了一定成效，已呈现出良好发展态势，但存在问题也很突出。针对这一现状，我办在充分研究探讨基础上，大胆谋化，多措并举，努力推动全区特色农业向纵深发展。

一、特色农业发展现状及特点

（一）现状

2007 年全区共有耕地 4.7 万亩，总播面 8.92 万亩，其中粮田 8.2 万亩，菜田 0.71 万亩，其他济作物 0.1 万亩。设施播面 0.25 万亩，主要集中在方村镇方村和西京北两村。 2007 年全区实现农业增加值 6898 元，农民人均纯收入 7794 元。

全区确立了优质专用粮、无公害蔬菜、花卉苗木三大主导产业。一是无公害蔬菜产业。主要分布在方村镇方村、西京北两村。其中集体规模生产面积 0.25 万亩，建有温室 580 栋，涉及农户 23 户。主要生产品种有黄瓜、西红柿、等普通蔬菜品种和名、特、优、新品种。二是粮饲兼用粮产业。经过近几年来的种植结构调整，粮饲兼用玉米所占比重不断增大。全区特色粮饲兼用生产面积达 2.1 万亩。主要分布在宋营、方村两镇，生产品种邯郑单 958 、蠡玉 14 、农大 108 等。

（二）基本特点

1 、农业结构调整不断深入，特色农业区域化布局和规模化发展框架基本形成。

农业结构调整一直是我区农业工作的重心。近两年来，在频繁征占耕地的情况下，我区种植结构调整坚持以“压缩普通粮食作物 ，稳步发展优质专用粮 、积极发展无公害蔬菜、花卉苗木产业，增加特色品种”为原则，优化产业布局，调整品种结构。实现了特色产业区域化布局。引进名、特、优蔬菜、花卉苗木品种，提高农产品市场占有率，提高了农产品质量和档次。

2 、农业科技服务体系不断完善，服务质量大幅度提高。

引进名、特、优蔬菜花木品种，并有计划地进行试验、示范和推广；搞好先进实用技术培训，提高农民素质。聘请专家，技术能手进行不同形式的技术培训，印发各类技术资料，取得了良好效果；通过信息网络收集、整理农业信息，为农民提供及时有效的信息服务，并通过网络向外推介我区特色农产品，提高农产品知名度。

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（三）存在问题

一是对农业工作的认识不到位。部分干部群众认为我区已成为主城区了，农业工作已经不重要了，在领导力量、资金、技术等方面对农业工作的支持有所松懈。二是传统农业比重大。粮田占总耕地面积的 85% ，结构不合理，缺乏有特色拳头产品。四是农民的科技文化素质提高缓慢，接受新事物的能力差。

二、特色农业发展规划

（一）工作思路：

立足本区特色，按照农业资源比较优势，压缩和淘汰低效粮食作物，发展蔬菜、花卉苗木劳动密集型或资本密集型优势特色产业，提高特色农产品市场占有份额，增加农民收入。

（二）工作重点：

1 、全面改造提高种植业

加快农业结构调整，实现传统农业向特色农业的转变，使种植业的发展切实转变到以质量效益为中心的轨道上来。压缩粮食面积，增加优质蔬菜、花卉苗木种植面积，将传统的粮食作物和经济作物二元结构逐步调整为粮食作物、经济作物和饲料作物三元结构。

加大蔬菜产业发展力度。扩大保护地生产面积，扩大名优新特蔬菜品种的引进。减少大路货品种的种植面积。

2 、培育开发特色农业园

在方村建立特色农业园区，将自由采摘、休闲娱乐、农事体验、生产销售于一体的高科技园区，带动周边农业发展，增加农民收入。

（三）办法和对策

1 、研究制定扶持政策，大力推进农业产业化经营

农业产业化经营是特色农业发展的有效手段，而推进产业化经营的关键是搞好生产基地、加工企业、农民经济合作组织、市场、科技园区带动等龙头建设。因此，我区要加大对有基础、有优势、有特色、有前途的龙头扶持力度，不断增加龙头牵动能力。

2 、增加特色农业科技含量，加快科技兴农步伐

推进特色农业发展的根本出路在于科技进步，健全完善农技推广网络，加快优质新品种，节本增效新技术的引进、示范、推广，增强竞争力，实现农业生产力的发展。本着“实际、实用、实效”的原则，多渠道、多形式、多层次地开展技术培训，把特色农业生产真正纳入依靠提高农民科技素质的轨道上来，实现科技兴农工作的新突破。

3 、转变政府职能，努力提高对特色农业发展的引导和服务水平

围绕转变职能这个中心，在信息、科技、维权服务上下功夫，并切实加强对特色农业工作的指导，积极做好规划制订、政策宣传、信息服务、典型示范、科技推广服务等方面。加强调研，及时总结、推广各区县创造性的经验和好的做法，抓好典型，搞好示范，以点带面，积极稳妥地推进特色农业发展。

推荐第4篇：农业调研报告

农业调研报告

为了提高农民收入，发展特色经济，我镇逐年加大农业新技术、新品种推广力度，经过几年的努力，取得了一定成效，已呈现出良好发展态势，但存在问题也很突出。

一、农业发展现状及特点

（一）现状

大河沿子镇是博尔塔拉蒙古自治州地域最广、人口最多、经济总量最大的镇。辖区总面积1642.45平方公里，耕地总面积23万亩，总人口4.5万人，由汉、维、蒙、哈、回等16个民族组成，少数民族占42%。下辖24个农牧业村队、3个建制镇社区、2个开发公司。今年全镇总播面积27.54万亩（其中枸杞3.37万亩），播种棉花约22.8万亩，甜菜0.2万亩，蓖麻0.21万亩，玉米0.4万亩，小麦0.5657万亩，西瓜0.035万亩，高标准温室大棚289座。

（二）基本特点

1、农业结构调整不断深入，特色农业区域化布局和规模化发展框架基本形成。

农业结构调整一直是我镇农业工作的重心。近两年来，我镇种植结构调整坚持以“稳定棉花种植面积，大力推广农业新技术、积极发展无公害蔬菜、花卉苗木产业，增加特色品种”为原则，优化产业布局，调整品种结构，实现了棉花为主、果蔬为辅的格局，提高了农产品质量和档次和农民抵御市场风险的能力。

2 、农业科技服务体系不断完善，服务质量大幅度提高。

引进名、特、优蔬菜瓜果品种，并有计划地进行试验、示范和推广；搞好先进实用技术培训，提高农民素质。聘请专家，技术能手进行不同形式的技术培训，印发各类技术资料，取得了良好效果；通过信息网络收集、整理农业信息，为农民提供及时有效的信息服务，并通过网络向外推介我镇特色农产品，提高农产品知名度。

（三）存在问题

一是对农业工作的认识不到位。部分干部群众认为经济发展全靠工业，我镇农业工作的潜力不大，农业工作已经不重要了。二是种植结构比较单一。棉花占总播面积的 80%以上，结构不合理，缺乏有特色的优势产品。三是农民的科技文化素质提高缓慢，接受新事物的能力差。

二、农业发展规划

（一）工作思路：

立足本镇特色，按照农业资源比较优势，压缩和淘汰低产棉田，发展蔬菜、花卉、水果劳动密集型或资本密集型优势特色产业，提高特色农产品市场占有份额，增加农民收入。

（二）工作重点：

1 、全面提高种植业水平

加快农业结构调整，实现传统农业向特色农业的转变，使种植业的发展切实转变到以质量效益为中心的轨道上来。压缩棉花面积，增加优质蔬菜、花卉、果木种植面

积，将传统的以棉花种植为主的种植模式逐步调整为棉花、果蔬和饲料作物三元结构。加大特色果蔬产业发展力度，扩大名优新特果蔬品种的引进，走品牌化、产业化的道路。

2 、培育开发特色农业园

在果蔬产业发展基础较好的村建立特色农业园区，建设集自由采摘、休闲娱乐、农事体验、生产销售于一体的高科技园区，带动周边农业发展，增加农民收入。

3、进一步加大土地整合工作力度

继续加大对广大村民的宣传动员工作，通过典型引导、重点突破、示范带动等方式，使全体村民都能够自觉自愿的开展土地整合工作，逐步推进农村土地整合工作，实现农业产业化、规模化发展。

（三）办法和对策

1 、研究制定扶持政策，大力推进农业产业化经营

农业产业化经营是特色农业发展的有效手段，而推进产业化经营的关键是搞好生产基地、加工企业、农民经济合作组织、市场、特色园区带动等龙头建设。因此，我镇要加大对有基础、有优势、有特色、有前途的园区的扶持力度，不断增加龙头牵动能力。

2 、增加特色农业科技含量，加快科技兴农步伐

推进特色农业发展的根本出路在于科技进步，健全完善农技推广网络，加快优质新品种的引进，节本增效新技术的示范、推广，增强竞争力，实现农业生产力的发展。本着“实际、实用、实效”的原则，多渠道、多形式、多层次

地开展技术培训，把特色农业生产真正纳入依靠提高农民科技素质的轨道上来，实现科技兴农工作的新突破。

3 、转变政府职能，努力提高对特色农业发展的引导和服务水平

围绕转变职能这个中心，在信息、科技、维权服务上下功夫，并切实加强对特色农业工作的指导，积极做好规划制订、政策宣传、信息服务、典型示范、科技推广服务等方面。加强调研，及时总结、推广各区县创造性的经验和好的做法，抓好典型，搞好示范，以点带面，积极稳妥地推进特色农业发展。

推荐第5篇：农业调研报告

**市农业经济调研报告

为认真贯彻落实党的十七届五中全会、省委十届九次全体（扩大）会议及全州第三季度县（市）委书记、县（市）长会议精神，进一步推动我市经济社会在“十二五” 期间又好又快、更好更快发展，根据福委办字[2010]122号文件安排，市农业农村工作领导小组组成调研组，对我市农业经济发展现状进行调研，对存在的问题进行了认真分析，并针对我市农业现状和存在的问题就下步如何发展我市农业经济提出了相应的对策与建议，以促进我市农业经济的大发展及农民有效增收。

一、现状分析

（一）自然条件及自然资源状况。 **介于东经107°1424—107°4535和北纬26°3228—27°0223之间。南北最长55.2千米，东西最宽52.1千米。总面积1688平方公里，2009年底，总人口31.99万人，其中城镇人口7.91万人。有汉、苗、布依、侗彝、水等25个民族，其中汉族人口占72.8%，少数民族人口占27.2%。

境内地势西部和北部较高，中部和南部较低，最高海拔1715.8米，最低海拔614米。地貌类型以山地为主，丘陵次之，坝地较少。土壤类型以石灰土最多，黄壤次之，水稻土和紫色土较少。全市现有耕地23.2万亩（二轮土地法定承包面积），其中田11.9万亩，土11.3万亩；林地144万亩，园地６.7万亩，牧草地33万亩，水域面积1.3万亩（可养殖水面约占50％）。 **地处乌江与沅江两水系的分水岭地带，水能资源丰富，理论蕴藏量达11.13万千瓦（界河清水河4.87万千瓦），可开发量6.5万千瓦。在气候分区上，属亚热带季风气候华中湿润区，热量丰富、雨量充沛、无霜期长，年均温14.5°

ｃ左右，年积温4574—5609°ｃ，无霜期245—278天。年均降雨量1033—1220毫米，光、热、雨水同季，适宜多种农作物生长发育，大部份地区一年两熟或三熟。

（二）农业基础设施状况。

截至2009年底，全市共建成蓄、引、提各类供水工程2226处，有效灌溉面积14.45万亩，其中：田12.29万亩，土2.17万亩。蓄水工程共有637处，其中：小

（二）型以 33上水库12座，总库容2289.49万m,兴利库容1775.64万m， 设计灌溉面积5.93万亩，有效灌溉面积4.832万亩；塘坝 3625座，有效库容607.32万m。引水工程262处，引水规模 33总计6.85 m/s，设计灌溉面积8.19万m，有效灌溉面积3.76 万亩，为农村2.836万人和5.672万头大小牲畜饮水提供保障；提水工程共47处，提水泵装机390kw，设计灌溉面积

2.12万亩，有效灌溉面积1.15万亩，小水池、小水窖1280 3座，总容积为75780 m。输水渠道总长度为2085.1km。改造

中低产田（土）11.75万亩，修建机耕道44.51公里，新建机耕桥6座。这些基础的建成和使用，为保障我市社会稳定，促进城乡经济协调发展起着极其重要的作用。

全市拥有各类农机具19241台（套），其中：耕作机械3659台（套），栽插机械22台（套），排灌机械5161台（套），植保机械554台（套），收获机械63台（套），农产品加工机械5090台（套），农用运输机械2368台（套），其它机械945台（套），总动力17.2万千瓦。 2000年以来，共建规范化、标准化沼气池17000余口，涉及17个乡镇办事处共59个村，生态村建设13个，沼气工程建设为维护生态、保护水土、保护森林，提供清洁能源作出了重要贡献。

从2006年以来，投入新农村建设资金2360万元（省级财政专项资金130万元、市级财政专项资金890万元、企业140万元、农民投劳折资1200万元），实施新农村建设试点 43个，新建村组公路59.82公里，硬化连户道路77公里，硬化庭院3万平方米，改造民居474户，修建篮球场等体育场所7个，休闲场所5640平方米，新修寨门3个。

（三）农村经济发展现状。 2009年，全市农业总产值10.22亿元，为2005年的1.35倍，增长25.28%，年平均增长5.8%。粮食产量13.4万吨，为2005年的1.14倍，增长14.5%，年平均增长3.44%。农民人均纯收入3291元，为2005年的1.73倍，增长73%。

分产业看，2005年，第一产业、第二产业、第三产业的产值分别为57440万元、121072万元、69701万元，其比例为32.14：48.78：28.08。2009年，第一产业、第二产业、第三产业的产值分别为59441万元、206403万元、180340万元，其比例为13.32：46.26：40.42。从以上两组数据可看出,我市

一、

二、三产业由传统的

二、

一、三顺序变为

二、

三、一，农村经济由农业化逐步向工业化、城镇化转变，第一产业在稳步发展，第二产业比重不断加重，第三产业迅速突起，特别是民营经济发展速度加快，成为我市农村经济的闪光点。数据中还可以看出，我市工业发展、城镇化建设带动了第三产业收入较快增长。从农业内部结构上看，2005年，农、林、牧、渔产值分别为46763万元、710万元、33456万元、504万元，其产值比例为57.32：8.7：41.01：0.62。2009年，农、林、牧、渔产值分别为56442万元、2600万元、42061万元、858万元，其产值比例为55.37：2.54：41.25：0.84。农业内部结构有待进一步调整，畜牧养殖业比重有待进一步提高。 2005年至2009年期间，**市农村生产费用增长较快。2009年，农业中间消耗达42765万元，比2005年农业中间消耗增加18627万元，增长77.17%，与农业总产值增长25.29%相比，生产费用比产值增长快51.88%，农村生产经营费用快速增加，这与生产资料涨价较快而农产品价格低所 致。2005年至2009年期间，我市工业经济得到了发展壮大，有力地带动第三产业的快速发展，促进了农业经济的稳步增长，农民的收入水平得到提高，农民人均纯收入从2005年的1902元增加到2009年的3291元，增长了73%。

（四）市级财政投入农业状况。

以2007年至2009年为例，2007年市级财政投入农业资金1453.78万元，比2006年增长4.8%；2008年市级财政投入农业资金1560.07万元，比2007年增长7.3%；2009年市级财政投入农业资金1708.19万元，比2008年增长9.5%。三年投入分别占当年财政总收入的4.7%、3.98%、3.3%。

二、**市农村经济发展存在的主要问题

（一）农村生产经营效益逐年下降。 2005年至2009年，由于农村生产经营总费用增长快于经济总收入增长，使**市农村生产经营效益呈逐年下降的趋势。以全市农村投入生产经营总费用与农业增加值为例，2005年为1：2.38，2006年为1：2.26，到2009年则为1： 1.38。

（二）水利化程度低，欠帐太多，滞后于经济社会发展。一是由于长期以来水利建设投入不足，缺乏稳定的投入保障机制，特别是农村税费改革取消农村义务工和劳动积累工以后，农民群众的投工投劳大幅减少。因投入不足，无法兴建水利设施，导致水利基础设施建设严重滞后于经济社会发展要求。二是一些地方由于缺乏地表水资源，坡度较大，土地零星分散或因投资过大等原因无力兴建配套水利设施。三是灌区水利设施老化及损坏严重。我市现有小型水库绝大部分是

六、七十年代修建的蓄水工程，承担着本地区30%以上农田及主要产粮区的灌溉供水任务，工程老化失修、坝体渗漏、放水设施毁损严重，导致水库无法正常蓄水运行，蓄水能力严重下降，可供水量不能满足灌区粮食生产灌溉用水

需要，严重影响了区域产业结构的调整和发展现代农业的需要。四是水利工程建设用地矛盾突出，用地协调难度大等。

（三）农产品生产形不成规模。

土地是农业的根本，是农民谋生的最主要的手段，土地家庭联产承包责任制之后，经营权分到了各家各户，实行土地流转时，农民的认识五花八门，难以统一，一片土地只要有一部份不愿流转，能人大户、企业就难以完整地得到土地。再则，由于没有优惠的土地流转政策，特别没有专项资金的投入，外地及本地企业客商和能人大户在我市土地流转积极性不高，造成规模化、集约化生产基地难以形成，发展缓慢。

（四）农业产业化程度低，农产品商品率不高。

目前，我市虽有19家市级以上农业产业化经营重点龙头企业和63个农村专业经济合作组织，但这些企业和合作组织都未能与农户建立完善的利益连结机制，真正能带动农民增收的较少，大部分都是独自为阵，保自身运转，未体现产、加、销一条龙的生产经营模式，甚至部分农村专业经济合作组织从建立初期就未产生作用，龙头企业甚至出现倒闭现象。农产品商品90%左右均是初级产品，农产品附加值不高，在2005至2009年中，**农村出售产品收入年平均增长 8.5%，比农村经济总收入的平均增幅低6个百分点，同时，也低于除农业收入外其他所有行业收入的平均增长水平。就此反映出**市农村商品生产的发展严重滞后于整个农村经济的发展。从商品率看，**市农村商品率相对较低，四年的平均出售农村产品收入为28269万元，占四年平均农村经济总收入的35.4%。至2009年，全市出售产品收入占农村经济总收入的比例为29.3%。

（五）农民增收缓慢，水平不高，发展不平衡。 **市的农民人均纯收入水平按乡（镇）分组情况看，2009年，农民人均纯收入2500元以下的1个， 2500至3000元的3个，3000至3300元的11个，3300元以上2个。全市篇二：农村发展调查报告(很好的社会调查报告范文) 发展农村经济

摘要：农村的现代化就是国家的现代化，发展农村经济已成为现在热门话题。目前我国农村中仍然存在很多问题，文中列出了一些问题并针对相关问题提出了解决措施，同时又为农村今后的繁荣发展提出了建议，就是发展乡镇企业，完善农村专业合作组织。

关键字：发展 农村经济 措施 乡镇企业 农村专业合作组织 正文： 我国13亿人口，9亿多在农村。农村经济的发展极大影响着整个国民经济的发展。长期以来，我国农村经济十分萧条，农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着新时期的到来，国家越来越重视农业发展，推行了很多惠农政策，我国农业的发展也取得了不可忽视的成就。寒假对我县相关地区考察发现农村至今仍然存在很多问题。

一、我县农村存在的问题表现如下：

1、农村干部发展经济的素质能力不强。

一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。甚至有的村干部利用村官职权收取贿赂，不为民做事。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。

2、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。

全县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。

3、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。

就我县而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数 人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。

4、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。

国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。

5、春耕备耕中存的问题。

一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。

6、工厂污染问题。 农村工厂一般都非正规化工厂，甚至有的都没有经过政府相关 部门批准。而这些工厂释放的物质和残留的东西都对人的身体有相当大的危害，比如重金属。农民为了生计又不得不从事这些工作从而对身体造成威胁。

二、针对这些问题，我并不能提出有效全面的应对措施，只是针对个别问题提出了相关措施。

1、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。

2、以沈浩为榜样，加强村级领导班子建设。结合村级班子换届，广开视野，扩大民主，大力选拔那些政治素质好、事业心强、有经营头脑和管理经验、乐于奉献、脚踏实地为群众谋利益的优秀人才进班子，特别是选好配强村党支部书记。

按照精简效能的原则，进一步核定干部职数，从严把握，大力推行交叉兼职，包括计划生育干部、生产组长、工勤人员等，能兼的一律兼起来，最大限度地减少村里吃补贴的人数。进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。

3、政府参与。由县政府推荐一些比较好的高产高效种苗，并加强种子市场管理，保证农民的利益不受伤害。

4、对村级工厂加强管理检查。严厉制裁违法生产的工厂，并对污染问题进行严厉控制。

5、完善农村专业合作组织。通过发展过层次、多领域、多形式的农村专业合作组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接。

三、为了农村的更好更快发展，我认为应该大力发展乡镇企业和完善农村合作组织。

（一）发展乡镇企业促进农村经济发展

凡社会主义新农村建设搞得好的典型，无一不具备一个共同的特点，就是乡镇企业发展的好。发展乡镇企业是扩大农民就业和增加农民收入的一个主渠道，是建设现代农业的重要途径，是推进中国特色的农村工业化、城镇化和现代化的必然选择。。 20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，对充分利用乡村地区的自然及社会经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。它在解决农民问题、就业问题、脱贫问题、农村现代化问题、城市人口膨胀问题、污染过于集中问题、国家财政来源问题等方面，都具有不可替代的作用和功能，具有重大的现实和长远意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。这一新的发展模式及效应，已为国内外所瞩目。

发展乡镇企业要明确8个工作重点和主要方向，即以特色产品为依托，形成区域特色；以龙头企业为抓手，发展规模经营；以服务农业为立足点，推动产业

化发展；以品牌建设为重点，提升竞争能力；以自主创新为动力，提高科技含量；以多元投资为主体，创新运营机制；以利益联结为前提，推进生产基地建设；以促进发展为目的，加强规范化建设。明确发展布局、优化发展环境、强化政策支持、加强组织领导，推动乡镇企业加快发展。

（二）完善农村合作组织促进农村经济发展

河北省农村的新型合作组织发展已经有了十几年的历史 ,取得了一定的成绩 ,但也存在着不少的问题。在目前形势下 ,应该采取有力措施完善农村合作组织,大力促进农村合作组织的更快、更好地发展从而促进农村经济发展。

如何进一步完善和规范农村专业合作组织，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经济持续快速健康发展，着重要从以下几个方面努力：

1、认清形势，深化认识，切实增强发展农村专业合作组织的责任感和紧迫感

（1）从农业产业化经营的发展要求，充分认识加强农村专业合作组织建设的紧迫性。 （2）从农村专业合作组织发挥巨大作用，充分认识加强农村专业合作组织建设的重要性。

（3）从农村专业合作组织发展面临的困难和问题，充分认识加强农村专业合作组织建设的艰巨性。

2、明确目标，强化措施，推动农村专业合作组织快速健康发展 第一，抓样板。要坚持典型引路的方针，及时总结先进经验和做法，加大创新力度，认真抓好典型的培育、宣传和推广工作。第二，抓发展。要按照农村经济能人牵头建立一批、农村集体经济组织支持一批、龙头企业带动一批、农技服务中心领办一批的办法，适时推动各类专业合作组织的发展。 第三，抓规范。一是规范政府行为。二是规范合作组织建设。三是规范合作组织管理。第四，抓创新。重点是体制创新、管理制度和运行机制创新。第五，抓培训。各地各有关部门要结合实际，采取现场培训、技术讲座等形式，对农村专业合作组织负责人及协会会员开展技术、管理和法律知识培训，增强培训的针对性、可操作性和实用性，提高他们的综合素质，以促进专业合作组织更快更好发展。 第

六、抓龙头企业发展。要重点支持龙头企业利用资产重组和资本经营等方式扩大规模，增强企业实力和带动力。

3、加强领导，加大扶持，为农村专业合作组织发展创造良好环境

第一，必须引起高度重视。第二，要形成推动合力。第三，要加大宣传力度。

参考文献：

[1] 杨桂荣.农村经济发展的几点思考[j].大众商务, 2009, (20) . [2]赵邦宏, 宗义湘, 刘志青.河北省农民专业合作经济组织发展现状、问题与对策[j].经济论坛, 2009, (23) . [3]付兆刚.统筹城乡经济社会发展评价指标体系及其应用[d]东北农业大学, 2006 . [4]徐光勇;乡镇企业发展中的环境保护问题及对策研究[d];西南农业大学;2001年 [5] 强化企业管理工作 促进乡镇企业持续健康快速发展[a];全国乡镇企业管理工作会议论文集

[c];1999年 [6]李中 ,杨昌俊;试论发展乡镇企业的重大战略意义[j];广东社会科学;1984年02期

附录：

调查提纲：

一、农村存在问题

1、农村干部发展经济的素质能力不强。

2、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。

3、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。

4、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。

5、春耕备耕中存在的问题。

6、工厂污染问题。

二、针对某些问题应该采取的措施

1、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。

2、以沈浩为榜样，加强村级领导班子建设。

3、政府参与。

4、对村级工厂加强管理检查。

5、完善农村专业合作组织。

三、更好更快发展农村经济

（一）发展乡镇企业 促进农村发展

1、以特色产品为依托，形成区域特色；

2、以龙头企业为抓手，发展规模经营；

3、以服务农业为立足点，推动产业化发展；

4、以品牌建设为重点，提升竞争能力；

5、以自主创新为动力，提高科技含量；

6、以多元投资为主体，创新运营机制；

7、以利益联结为前提，推进生产基地建设；

8、以促进发展为目的，加强规范化建设。

（二）完善农村合作组织促进农村经济发展

1、认清形势，深化认识，切实增强发展农村专业合作组织的责任感和紧迫感

2、明确目标，强化措施，推动农村专业合作组织快速健康发展

3、加强领导，加大扶持，为农村专业合作组织发展创造良好环境篇三：农业产业化发展调研报告

农业产业化发展调研报告

为了全面了解我县农业产业化发展现状，按照政府主要领导安排，近期我们利用一周时间，深入各乡镇及相关涉农部门，通过座谈交流、现场走访等形式，对我县农业产业化发展情况进行全面调研。现将调研情况报告如下： *县是一个农业大县，加快农业和农村经济发展，不断增加农民收入，是全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展，构建和谐社会的重点和难点。深化农业产业化经营，有利于提高农业效益和竞争力，有助于带动农村经济发展，促进农民增收，推进社会主义新农村建设深入开展，是我县农业和农村工作中一件带有方向性、全局性的大事，对建设现代农业具有重大战略意义。

一、现代农业对农业产业化发展的新要求

农业产业化是发展现代农业的根本途径和重要标志，一个地区产业化发展水平越高，现代农业发展就越快。新形势下，发展现代农业对深化农业产业化经营提出了新的要求。

（一）农业产业化发展需要树立新的发展理念。农业产业化已经成为引领现代农业发展的基本经营机制。新形势下，深化农业产业化经营必须围绕现代农业发展要求，树立四大理念。一是树立大产业理念。城乡生产要素相互流动，农业功能不断拓展，各业形成交融发展格局，这就要求必须把农业产业臵于整个产业系统发展之中，不断延长农业产业链条，充分认识农业产业化在整个结构调整和发展中的基础地位和作用，从传统的以产品为中心的基础和效益功能，拓展到生态功能和文化传承功能。二是树立一体化理念。以发

展农民专业合作社为主要形式，大力提高农民的组织化程度，以利于延伸拓宽农民在农业产业发展中的参与度，纵向上使农民能够参与产业的产前、产中、产后各个链条，横向上使农民能够参与

一、

二、三各个产业领域。三是树立外向型、质量型发展理念。用超越的眼光、发展的眼光探索、研究农业产业化发展规律，走外向型、质量型产业发展路子，发展无公害产品、绿色产品和有机农产品，培育做大品牌产品和品牌企业，提升农业整体效益和竞争力。四是树立可持续发展理念。挖掘和保护传统农业的生态功能，运用现代科技手段进行提升改造，创新生态农业发展模式，促进农业可持续发展。

（二）农业产业化发展需要解决“小生产”与“大市场”的突出矛盾。建立在家庭联产承包责任制基础上的一家一户分散经营，目前已难以适应现代农业对规模化、标准化、集约化的要求，成为制约农业增效、农民增收、农村综合生产能力提高的关键因素。“小生产”与“大市场”矛盾的焦点在于土地问题。如何破解这一问题，一方面要通过建立农民专业合作经济组织，将一家一户分散经营集合起来；另一方面要加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，充分认识和把握农村土地承包经营权的物权性质，通过探索建立土地流转模式，在群众依法自愿的基础上进行土地有偿流转，实现土地的规模集约经营。

（三）农业产业化发展需要探索建立新的村企互动机制。农业龙头企业在农业产业化发展中居于主导地位，农民是农业产业化发展的重要参与者和主体力量。在建设新农村、发展现代农业的背景下，二者不能孤立发展，应按照城

乡统筹、产业重组、资源优化配臵的要求，在加快发展农民专业合作组织的同时，积极探索土地合作、利益联结、社会化的村企互动机制。

二、我县农业产业化发展现状

（一） 两大主导产业根基稳固。全县已形成了一批布局相对集中，区域特色明显的粮油、水果两大主导产业。截至目前，全县种植小麦27.72万亩，总产量7.67万吨；7.12万亩油菜，总产7120吨；全县种植地膜玉米9万亩，粮油产值逐年增长。水果总面积35万亩，其中，苹果32万亩，梨3万亩，2009年全县果品总产达到38万吨，实现产值6.9亿元，果品收入成为促进农民增收的主导产业。

（二）六大特色产业区域化生产格局基本形成。基本形成了畜禽养殖、设施果蔬、干杂果、饲草、烤烟、中药材等六大区域性特色产业。一是畜禽养殖产业。已初步形成北极塬生猪生产基地、南塬山区生态养鸡基地、韩家乡肉羊养殖基地、新民塬獭兔养殖基地的分布格局。2009年，全县实现畜牧产值1.2亿元，约占农民人均纯收入11%。二是以柿子为主的干杂果产业。目前，全县干杂果面积15万亩，其中柿子13万亩，枣1.5万亩，核桃0.5万亩，建成了北极新景、永乐汉坡、小章西堡等10个柿子丰产技术推广示范园，炭店虎家湾、城关白厢等30个优质柿子生产基地，初步形成了以南沟、红岩河、三水河、水帘河等八大流域为轴线的柿子生产带。2009年，全县干杂果年产量达到6万吨，年产值6120万元。三是设施果蔬产业。近年来，经过政府扶持引导，我县设施果蔬发展迅速，目前，我县设施果蔬2000亩。今年，我县被省上列为全省百万亩设施蔬菜工程项目基

地县，全县计划建设果蔬大棚1万亩，主要涉及大棚蔬菜、礼品西瓜、大棚枣、大棚蘑菇以及水萝卜等，截至目前，建成的龙高镇富仁村百亩大棚蘑菇基地、小章镇哈家店村和义门镇高渠村300亩大棚瓜菜基地、城关镇虎神沟百亩大棚蔬菜基地、义门镇润扬公司大棚枣保护性耕作基地等，对我县万亩设施农业建设起到了示范带动作用。四是饲草、烤烟、中药材产业逐步走向规模化。目前，以永乐镇高辉村和新民镇南头、东坡村为代表的饲草种植形成一定规模，产生了可观的经济效益。2009年，全县饲草面积5万亩，生产商品草2万吨，产值1600万元。我县是全省烤烟种植基地县，烤烟面积7000亩，仅永乐就连片集中种植3500亩。车家庄乡、永乐镇、水口镇等乡镇中药材种植也有一定规模，在促进农民增收方面发挥着积极作用。同时，炭店乡水北、城关镇南沟和姜渠三个大型苗圃的建成，以及太峪乡结合川道土地特质栽培大棚花卉，农村产业呈现出多样性，农民增收渠道进一步拓宽。 奖”，该公司今年还将建成1000吨柿子醋生产线，进一步延长产业链条。同时，以*州王为代表的酿酒、以吕*猪蹄和一品鲜麻花为代表的食品加工、以永乐面粉厂为代表的面粉加工、以中兴果业为代表的果品贮藏流通和以斯味特为代表乳业成为行业龙头企业，全县受农业产业化经营直接和间接带动的农户不断增加。

（四）农民专业合作组织发展起步良好。县委、县政府成立了*县农民专业合作社建设与发展工作领导小组，指导推动农业合作组织建设。截至目前，全县累计发展农民专业合作社33个，永乐镇安家河村蔬菜合作社、新民镇堡子村蔬菜合作社及*县绿鲜蔬菜、高山有机苹果、创丰小麦生产等农民专业合作社的相继成立，带动5万余名农民致富，农民专业合作组织正在全县乡村普遍推广。

（五）农业产业化发展环境进一步优化。近年来，县委、县政府高度重视农业产业化发展，在成立农业产业化领导小组的同时，制定了一系列政策文件和优惠措施，涉农部门根据各自实际积极支持配合，认真落实资金、税收、投融资、行政审批等方面的优惠政策和扶持措施，努力为农业产业化发展创造良好环境。从2009年起，县财政每年列支500万元专项资金用于支持农业产业化发展，并及时兑付退耕还林、地膜玉米、玉米良种、农机具等各类补贴，减轻了农民负担。农果局积极争取陕西省百万亩设施蔬菜工程项目，为每个大棚补贴5000元，大大降低了农民建设成本。同时，充分利用农业科技特派员、农业科技

110、农业专家大院科技服务体系，开展各类技术培训，培养技术能手和农业科技示范户，部分农民成了有市场意识、有生产技能、有一定经篇四：农村调查报告范文

农村调研报告范文 作为农村出生的孩子，我对现在农村发生的变化感到非常高兴，当然农村的发展仍然存在严重的不足。

我从我寒假在家里的调查以及从小在农村长大的所看所见全面的分析一下我所了解的农村。

自从家庭联产责任承包制实施以来，农民的生活得到很大的改善。但是农业并没有摆脱为别的行业服务的地位，农业创造的财富无情的转移到别的行业，这和别的国家争相补贴农业形成了鲜明对比。二十年来农村的变化远远跟不上社会的发展，我就农村的经济，教育，卫生保健，治安，信息化的调查大概谈一下我的看法。

农村变化最大的应该是房子，从小的时候的土坯房到平房，到现在二层的楼房，但是人们的收入并没有实质上的增加，我大概调查了一下，在我们那里，现在一般的家里都是三口人，每家有四五亩的地，每年种地的收入只有两三千元钱，这里面有农民买种子(大约要一两百元)和买化肥(也要一两百元)的钱，还有自己亲自劳作，节省了耕地和丰收的花费，所以如果一普通农家只种地的话，除去日常的生活花费将所剩无几，所以我们那里的农民一般都要去干零时工。在2000年后，突然流行了外出打工，这是中国的大势所趋，沿海的发展给大量的农民工提供了打工的机会。现在我们村子只要有一定劳动力的人都在外打工了，虽然收入也增加了，但是和中国经济总体水平相比，我觉得还是远远不够的，现在有的家里只有丈夫在外打工，每年能够带回五六千的收入，多点的七八千元的收入，家里的收入也就是自给自足，也就是现在每个家庭平均每年有两三千元的收入，但是每个家庭都有孩子，每个父母都要赚钱为孩子盖房子，现在农村一般都盖的是两层的楼房，如果不盖的话，自己的孩子将很难找到老婆，而且会被人耻笑，而盖一个二层的楼房一般都在两三万，所以丈夫辛辛苦苦储存的钱也就是为给孩子上学的费用，以及将来孩子长大了，给孩子盖房子。这样一个普通的家庭也就陷入了这样一个循环，父母储存的钱给孩子盖了房子，孩子又要养活自己的父母，又要储存钱为了自己的孩子，这里面不能发生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我们那里的村的集体经济，没有一个村办的企业，大量的剩余劳动力只能到沿海打工，农民没钱，村的办公机关没有收入，举债运行，到达破产的边缘，农村的问题是非常严峻的问题，农村问题不解决中国不可能富裕，中国不可能实现现代化，不过中国在发展，农民问题也慢慢的解决。

农村的教育问题也非常的严峻，因为孩子是祖国的未来，农村的人口占我国人口的决大部分，可能农村的孩子不能决定祖国的未来，但是也将起到极其重要的作用。我们乡原来每个村都有自己的小学，而现在好几个乡才有一个小学，而我们市的高中也只有两所高中，而只有一所每年有两三百个考上大学，另外一所只有几十个，这样的状况怎么可能让孩子受到良好的教育，很多家长还有孩子不是不想上学，一是考不上，二是考上了也可能没有钱上。现在社会上出现了各种

各样的培训机构，但是我问过很多人，普遍的反映却是用处不大。政府要加强对学校的投入以及扶持一些社会急需的行业培训结构。还有就是现在经济的发展使很多的孩子辍学去打工，我们村现在一个村只有两三个上高中的，其余十五六岁的孩子都去打工了，如何让这些孩子重返学校，也是社会要关注的问题。

农村的卫生保健就更差了。农民以前没有医疗保险，而现在突出的问题都是看病贵，所以农民只能是小病抗着，大病等死。还有就是农村没有自来水，随着环境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我们村和附近几个村为例，普遍存在井水过咸的状况，而且杂质过多，越喝越渴，没有人去关注，农民选择了沉默。

农民看病贵，究其原因主要有以下因素构成的：

一是农民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于经济条件差，很多农民大病往往错过了治疗时机，一旦发现已经成了绝症，而且治疗费用高，造成许多家庭因病致穷、因病返贫，债台高筑。

二是农村“三级卫生网”功能萎缩，农民健康无制度保障。随着农村实行家庭联产责任承包制，集体经济实力下降，依赖集体经济运转的农村合作医疗名存实亡，农村“三级卫生网”功能逐步萎缩，农民的基本医疗需求得不到满足。 三是国家卫生投入不足，卫生资源配置不合理。多年来，国家对卫生的投入不足，远远不能适应经济社会的发展。而且卫生资源的配置明显存在着倾向城市而忽略农村的趋势。 四是医疗市场竞争无序，医院运转成本增高。由于财政投入少，医院的正常运转主要靠提供医疗服务收取的费用，添置大型先进设备主要靠自筹资金。这种机制实际上把医院完全推向了市场，其后果是形成医疗市场的无序竞争。

五是医院过分追求经济利益，医德医风与日俱下。由于医疗制度的弊端，我市大多医院过分追求经济利益，而忽视公益性质和群众利益，医疗行风出现滑波，医疗服务质量下降。

六是医药进货渠道不畅，中间环节多费用高。有的医院的药品进货渠道不正规，伪劣药品鱼目混珠，药品入库价与出厂价的差价悬殊。

七是地方疾病防治不力，血防工作形势严峻。我市地方疾病中要数血吸虫病对群众健康危害最大。一旦患上血吸虫病，将伴药终身，若延误治疗到晚血后期将会丢掉生家性命。

解决群众看病贵问题非小事，直接关系到人民健康水平和社会进步，关系到构建和谐社会。委员们建议：

第一、坚持办医的公益性和服务宗旨，加快医疗体制改革发展。要坚持用科学发展观统领我市卫生工作，围绕如何完善医院的运行机制，维护医院的公益性质，坚持为人民服务的宗旨，不断加快医疗制度改革。

第二、加强卫生宏观调控管理，合理节约优化医疗资源。市、县(市、区)两级卫生主管部门要加强宏观调控综合监管工作，合理调配优化医疗资源，认真实施卫生区域规划，引导医疗市场健康发展。

第三、加大卫生事业投入，重点倾斜农村卫生。政府对卫生投入应逐年增加，增长幅度应不低于同期财政经常性支出的增长幅度，且应倾斜农村和城市社区卫生，真正落实“把卫生工作的重点放到农村去”的卫生方针。 第

四、办好农村新型合作医疗，牢固构筑农民健康屏障。切实抓好xx新型农村合作医疗制度的试行工作，关键是政府的补贴要及时到位，提高农民的参合率，扩大覆盖面，防止出现“三起三落”。

第五、切实办好惠民医院，真正服务好弱势群体。要使惠民医院真正“惠民”，拿出医疗惠民的硬措施，以解决低收入群众看病难、看病贵的问题。 第

六、大力加强医德行风建设，切实维护群众的切身利益。卫生主管部门和医疗机构要重点抓好医疗机构医德行风建设，使医院为社会服务，医生为病人着想，医疗为病人满意，不断提高医疗服务水平和质量，彻底扭转过去偏重经济创收的倾向，重塑健康卫士的良好形象。

随着时代的发展与改革，农村的治安也成为要关注的问题。特别是近年来，我们村的治安越来越差，前年村里的牛差不多都被人盗了，今年家家养狗，但是却被不法之徒给毒死了，村里的青壮年少了，也助长了不法之徒的气焰，甚至达到了明抢明夺的地步。现在这个问题一直没有人去重视，而这个问题却和农民的生活有着极其密切的关系。造成农村治疗安恶化的因素有：

一是贫困与摆脱贫困的矛盾比较突出。大多数农民仍然处于贫困之中。为了摆脱贫困只好外出打工，很难靠当地条件致富，部分人就把牟取不义之财作为致富之道。因而，在农村的犯罪中，盗窃、抢劫、诈骗等侵财案件占相当大的比例。 二是有的基层政权组织弱化，客观上助长了农村不安定因素。一些农村基层政权组织职能处于半瘫痪状态，对一些民间纠纷置若罔闻，制止不力，估计不足，任其发展，酿成事态;一些农民的矛盾纠纷无法排解，致使农村治安管理的第一道防线失去作用，预防和控制违法犯罪的能力降低，上访、聚众闹事、阻塞交通等群体性事件时有发生。

三是执法力量严重不足。农村警力严重不足，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应，基层执法人员顾此失彼，疲于奔命，无法投入繁重的治安工作中去，加之装备落后，人为造成处理不及时，打击不力，不能有效震慑犯罪。

四是黑恶势力和邪教组织屡禁不绝，成为影响农村稳定的因素。

现在是信息化的时代，但是如果和我的父亲说农村的信息化时，他可能认为我在开玩笑，至今为止，我们村还没有建立有限的电视网络，我在家里只能看一两个自己市里的两个台。而安装一个电话不仅要给安装费，还有每个月交月租费，这极大的阻止了农村的信息化，在信息化的今天，农村被屏蔽。

新时期，中央新一届领导集体对三农(农业、农民、农村)问题高度重视，在党的十八大中提出全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村，要求更加关注农村、农民和支持农业，把解决好三农问题放在更加突出的位置，作为全党工作的重中之重。我们村庄也发生了一些可喜的变化，比如已经不再交农业税，农民都加入了医疗合作，看病能够报销60%，而且农民的思想也开放了，很多都为自己买了保险，尽量减少天灾人祸造成的不幸。

但是这些只是农村的部分问题，完全解决农村仍需要党中央更加关注三农问题，大力扶持农业的发展，如果占全国70%以上的农村人口富裕了，中国才真正富裕了。篇五：关于发展现代农业的调研报告

关于发展现代农业的调研报告

发展现代特色农业，是推进农业农村经济跨越发展的重要举措，也是促进农民增收的有效途径。为了了解我市现代特色农业发展情况，市政协财农委于九月中旬组织部分委员并会同市农业局等相关部门，在乔万荣副主席的带领下，先后赴靖边、榆阳、神木等县区进行了视察调研。现将调研情况报告如下：

一、榆林现代特色农业发展现状

（一）自然地理和农业发展基本情况

榆林地处毛乌素沙漠与黄土高原过渡地带，总土地面积43578平方公里，耕地总资源1646.3万亩，农业人均5.6亩，常用耕地956万亩。以古长城为界，北部为风沙草滩区，占总面积的42%，土地广阔，地势平坦，地下水位高，灌溉农业较为发达；南部为丘陵沟壑区，占总面积的58%，土层深厚、土质优良，主要为早作农业区。榆林光照充足，昼夜温差大，气候干燥，雨热同季，四季分明，适宜谷类、豆类、薯类等多种作物生长。2008年，全市农业总产值110亿元，其中种植业产值60亿元，农民人均纯收入3402元，粮食总产量132万吨，农民人均占有粮452公斤。

（二）现代特色农业的基本内涵

特色农业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质和特定的消费市场的农业产业。现代特色农业是相对 1 于传统农业而言的，它是工业化发展到一定阶段的必然产物。发展现代特色农业，就是以资本、物质和技术等先进要素为基础，对传统农业进行改造，以工业化的生产手段装备农业，以先进的科学技术提升农业，以社会化的服务体系支持农业，以科学的经营理念管理农业，最终实现农业增长方式的转变。发展现代特色农业，从过程看，是依靠科技，培育名牌，实现农业的集约化生产、区域化布局和产业化经营；从结果看，是不断提高特色农业的生产水平和产品档次，实现农业的高产、优质、高效和可持续发展。

（三）发展现代特色农业的现实条件

一是榆林的工业化已进入中期阶段。2008年人均gdp达到4360美元，在经济规模上已具备反哺农业的条件和能力。二是榆林的自然资源和经济优势明显。具备发展现代特色农业的土地优势、生产优势、品质优势、规模优势、市场优势、生态优势，发展现代特色农业潜力巨大、前景广阔。三是榆林现代特色农业建设已初见成效。

（四）现代特色农业建设的主要成效

近年来，榆林市经济发展一直保持着持续快速增长的势头，市委、市政府站在宏观、全局、长远的战略高度，明确提出了“矿业开发强市，特色农业富民”的发展思路和建设“两基地一中心”的发展战略，现代特色农业建设取得了明显成效。

1、农业综合生产能力不断提高。全市“三田”面积达到410.8 2 万亩，其中水地111.3万亩，坝地37.2万亩，梯田262.3万亩；建成各类水库73座，总库容量达到10.52亿立方米；农业机械及配套农机具拥有量达到10万多台，农机总动力达到219.79万千瓦；农村户用沼气池建设达到2.3万口，农村人居环境优化明显。“十五”以来，粮食产量基本稳定在100万吨以上。主要农产品供给由长期短缺转变为总量平衡，部分产品出现区域性、结构性过剩。

2、农业产业结构调整步伐加快。种植业内部结构逐步由粮经二元结构向粮、经、饲三元结构转变。优势明显、特色突出的农产品区域化布局、规模化生产的势头明显加快，“北种、南豆、东枣、西薯”的特色优势产业格局初步形成。

3、农业科技研究推广成效渐显。近年来，全市各级农业部门先后承担中、省、市重大科技项目100多项（次）；引进、试验、示范推广各类作物新品种800多个，良种覆盖率达到85%以上；建立各类试验示范基地（点）160多个，累计面积达200多万亩。2008年马铃薯、玉米、蔬菜刷新7项全国高产记录，小杂粮首次创立7项全国高产记录。

4、农业产业化水平进一步提升。全市各类农产品加工企业已发展到5000多个，乡级以上农产品购销企业已有1000多家，拥有各类农产品营销市场300余个。围绕区域特色产业，各类加工、营销企业逐步发展，“订单农业”、“科研单位+企业+基地”等多种模式的产业化经营机制在探索中得到有序发展。 3

5、土地流转机制得到不断创新。较为典型的有“孟岔模式”和“东坑模式”，米脂县银州镇孟岔村成功地把全村182户承包的2142亩山地流转到8户农民手中，靖边县东坑镇规模化、集约化的现代设施农业，都实现了生态效益和经济效益双赢。全市签订土地承包经营权流转合同5万多份。

6、农民生活水平得到稳步提高。“十一五”以来，榆林农业和农村经济稳步增长，2008年全市农林牧渔业总产值达到110.24亿元，实现增加值66.11亿元，分别是1999年的6倍和7倍。2008年全市

二、制约现代特色农业发展的主要因素

（一）对发展现代特色农业的重视和支持有待进一步提高 在政策层面上，优先发展工业的指导思想不仅要农业为工业发展提供粮食、原料、资金、劳动力和市场，还通过价格机制为工业发展提供资本积累及后续投资。长期以来形成的二元经济结构，使资金、技术、人才等资源配臵上形成了明显的城市偏向。 在现实发展中，以能源工业为动力的跨越式发展，凸显出“三大失衡”问题：一是产业结构失衡。2008年我市三次产业的增加值之比为6.5：78.7：14.8,呈现出明显的一产弱、二产强、三产滞后的特点。二是区域南北经济失衡。2008年南六县gdp总和72亿元，仅占全市的7.1%；农民人均纯收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城乡发展失衡。2008年榆林城乡居民人均收入之比为3.58：1，差距为8795元。农村在教育、就 4 业、医疗、文化、卫生、社保、社会管理等方面的人均投入远低于城市，社会事业发展与城市相比滞后明显。

在工作措施上，尽管已将现代特色农业基地建设列入“两基地一中心”三大任务之一，并制定出马铃薯、玉米、小杂粮、蔬菜等六大特色产业的发展规划、任务目标等，但县区及乡镇仍停留于只建点不扩面、只引进不创新的传统农业生产模式，没有有效地整合现代农业科技和管理资源，行政推动力不强。

（二）工业反哺农业、城市支持农村的机制尚未形成

能源化工基地建设推动了整个经济跨越发展，但由于资源开发体制以及财税体制的不尽合理，导致地方政府没有足够的财力支持“三农”。同时，“三农”工作与能源化工基地建设没有得到同等重视、同等加强、同等组织、同等支撑，缺乏政府的统筹运作。在能源化工建设浪潮中，广大农民不仅没能参与进来，分享工业利润，一些农民还因此要成为“生态灾民”。生态环境治理法律、法规和政策缺失，“谁破坏，谁治理”的责任难以落实，治理经费“悬空”，治理基金机制尚未建立。工业反哺农业、城市支持农村还停留在行政手段、政治号召的层面上，没有形成制度机制，至2008年，全市仍有贫困人口38.7万。

（三）农业投入、资金整合和金融支持不足的问题依然没有得到较好解决 近年来，中央在增加农业投入方面作出了一系列重大部署，加上市县逐年增加的投资，农业投入不足的矛盾得到很大缓解。

推荐第6篇：农业调研报告

农业调研报告

为深入了解我县经济社会发展各项工作的进展情况，县政府办公室成立了督察调研组，于3月29至4月2日期间，由梁主任和黄主任带队，到重点项目所在或牵头的镇和部门，进行了深入调查。督查调研主要采取实地查看、座谈和收集书面材料等方式进行，取得较好的效果。现将这次调研我所分工负责的农业部分汇报如下：

一、我县农业发展的基本情况

近年来，我县积极实施“农业稳县”战略，大力推进农业产业化，农业发展稳步推进。2009年，我县农业生产总值x元，同比增长x%，比2000年增长x倍；农民人均纯收入x元，同比增长x%，比2000年增长x倍。

（一）特色种植业。种植业始终是我县的农业大头，在农业产业化进程中有着举足重轻的作用。2009年，我县特色种植业的种植面积x亩，占农村土地的x%；产值x元，占农业总产值的x%。

一是优质商品粮产量节节攀升。2009年，我县优质商品粮种植面积X亩，形成了xx等优质商品粮种植基地，成功打造了xx品牌。

二是水果生产质量有效提高。至2009年，我县共有水果x亩，其中荔枝x亩，菠萝蜜x亩，成功创建了“xx之乡”、“xx之乡”。2009年，水果种植产值x元，增加农民收入x

元。

三是南药规模化种植成效明显。xx等南药种植面积不断扩大，2009年我县xx种植面积x亩，xx种植面积x亩，南药种植基地形成，有效巩固了“xx之乡”的品牌，为下一步成功创建国家级“xxx产地标志”打下扎实基础。

四是花卉苗木产业形成规模。近年来，我县花卉苗木种植发展势头喜人，07年种植面积x亩，08年x亩，09年x亩，今年新引进花卉苗木种植项目x个，约x亩。

五是冬种成效显著。我县一直把冬种作为促进农民增收的一条有效途径来抓紧抓好，着重加强技术指导和农产品流通服务，有效提高了农民收入。2009年，我县冬种面积x亩，平均亩产x元，增加农民收入x元。

（二）商品林经济效益良好。目前，我县经济林种植面积x亩，规模产值x元。

（三）渔业。近年来，我县近海养殖业迅速发展，海洋捕捞能力得到有效增强，渔业经济进一步壮大。2009年，我县渔业产值x元，占农业总产值的x%。

一是水产养殖发展势头迅猛。2009年，我县水产养殖面积x亩，比2005年增长x倍，产值增长x倍。

二是海洋捕捞业进一步发展。近年来，我县渔港建设步伐加快，有效促使了渔船数量的增长。目前，我县拥有渔船x只，其中具有远洋捕捞能力的x只；每年停靠我县渔港的渔船x

只，具远洋捕捞能力的x只。

（四）畜牧业不断壮大。近年来，在羽威和温氏两大农业龙头企业的强力带动下，我县禽畜养殖规模不断扩大，全县共有禽畜养殖基地x个，养殖户x户，禽畜养殖增加农民收入x元。

推荐第7篇：农业综合开发林业项目调研报告

农业综合开发林业项目调研报告

我县实施的2012年农业综合开发林业生态示范项目总投资XX万元，其中中央投资XX万元，省级配套XX万元，地县级配套XX万元。项目建设总规模XX亩，全部为XXXX。

一、部门项目管理办法执行情况

为了充分利用国家农业综合开发政策，加快我县林业生态工程建设进程，切实完成农业综合开发林业生态示范项目，发挥项目的最大效益，临泽县农业综合开发林业生态示范项目，自批复实施并开工建设以来，严格按照《国家农业综合开发部门项目管理办法》、《国家农业综合开发部门项目管理办法林业项目实施细则》及规划设计组织施工建设，实行领导挂项目，层层抓落实的制度，现已按计划完成了各项建设任务。

二、部门项目的定位和作用

XX地处…………………………………………………………………………………………………………………………………

三、部门项目、地方项目的有机衔接和协调发展 项目实施以来，我局积极加强与农发部门的沟通协调，充分发挥部门在的行业技术优势，及早做好项目规划设计及土地、用水等前期准备工作，积极协调争取地方配套资金和项目建设单位自筹物资及资金。在项目建设过程中全程实现了与农

发部门联合申报、联合监督检查、联合验收，建立了互相支持、相互促进、共同发展的协作机制。

四、部门与农发机构的分工和协作

农业综合开发生态示范项目管理中，部门主要负责项目规划设计和组织实施，农发部门主要负责资金管理、考评验收。林业部门与农发部门全程参与项目建设，配合协作较好。一是项目申报由部门和农发部门联合选定，联合行文上报；二是上报后由上级主管部门和农发部门联合组织评审；三是在项目建设及完工后，由部门和农发部门联合组织验收，上级部门联合督查、检查、审计。

五、建议

一是增加农业综合开发项目数量、范围，进一步提高农业综合开发项目在生态建设项目中的比例；二是加强协调，提升统一作战能力，使各有关部门密切配合，切实使农发办项目和其它生态项目形成合力，形成投资不变、渠道不乱，捆绑使用、相互弥补，各炒一盘菜、共做一桌席的资金投入格局，提高资金使用效益。

推荐第8篇：农业项目可行性报告

农业项目可行性报告

一、项目概况

1、建设地点：xx、xx、xx等8个村。

2、建设规模：建设日光温室蔬菜大棚200栋，蔬菜育苗基地1000平方米。

3、建设条件：省级通道、集通铁路穿境而过。可谓“四通八达”。地理环境优越，四季分明，光照充足，热量丰富，气候温暖，雨量充沛，无霜期长，对蔬菜生产十分适应。

二、项目背景

蔬菜是人类生存必不可少的特殊商品，是人们持续膳食平衡的重要食物。蔬菜生产属劳动密集型产业，产高效农业项目之一，也是农民增收的主渠道。今年，我市将设施农业确定为全市的重点建设项目，天山镇地处阿鲁科尔沁旗政治、经济、商贸、交通中心，具有发展设施农业的特殊优势。为促进菜蓝子工程的健康发展，改变现有蔬菜大棚结构不合理，设施陈旧老化，经营粗放等面貌，确保四季蔬菜的均衡供应，2008年我镇计划新建高标准日光温室蔬菜大棚示范小区8个，新建高标准温室大棚200栋。

三、项目建设的有利条件

1、自然条件

项目区交通十分方便，公路四通八达，产品运输便利。土质肥沃，无污染，地势平坦、开阔。

2、劳动力条件。我镇劳动力资源丰富，个性是随着农业产业结构调整，劳动力资源更加充沛。

3、基础条件。计划建设大棚的几个村，有着多年的种植蔬菜的经验，但由于受气候、资金、技术等方面的限制，多年来，始终处于简单粗放型发展状态，所建大棚多在农户庭院，生产潜力低、经济效益差。近两年，我镇在继贤村建立了高标准蔬菜大棚示范小区，取得了较好的经济效益，并得到了群众的认可，群众对建设高标准日光温室大棚的用心性显著提高。

四、市场分析

由于我镇地处旗人民政府所在地，镇内常住人口达8万人之多，年蔬菜消耗量在2000万公斤以上，而目前，我镇仅拥有各类蔬菜大棚近2500栋，面积350亩，年产蔬菜量在600万公斤左右，缺口1400万公斤。个性是在冬春季节蔬菜供应淡季，大部分蔬菜靠外调供应。急需生产1400万公斤自产“反季节”蔬菜才能满足淡季居民消费需要。新建200栋蔬菜大棚预计年产蔬菜400万公斤，仍然远远不能满足城乡居民的需求，市场前景广阔。

五、建设规模

新建高标准蔬菜大棚200栋，占地950亩。

2

六、项目期限

4个月，即从2008年4月1日起至即从2008年7月31日止。

七、投资概算

经测算建设1栋蔬菜大棚需投资xx万元，其中，棚架及覆膜xxx元，保温被xxx元，墙体xxx元，灌溉设施xxx元。

200栋蔬菜大棚共需投资xxx万元。

八、资金筹措

采取国家投资与个人自筹相结合的办法筹措项目资金。总投资xxx万元，灌溉设备配套资金xxx万元；贷款及自筹300万元，其中争取项目贷款xxx万元。

具体筹资渠道：由旗政府为每栋蔬菜大棚补助资金5000元，无偿安装灌溉设备价值xxx元；镇政府补助xxx元；联系项目贷款xxx元，群众自筹资金xxx元。

九、效益分析

建设1栋面积xxx平方米的高标准温室大棚，年产蔬菜2万公斤，按每公斤平均xx元计算，年产值为xx万元，去除成本年纯收入可达xxx万元。xxx栋蔬菜大棚年纯收入xxx万元，xx年即可收回全部投资，经济效益十分可观。

3 透过蔬菜大棚建设，可加快种植业结构调整，促进城郊型和城镇园区特色农业的又快又好发展，为指导和引导全镇乃至全旗设施农业的建设和发展发挥良好的示范和带动效应，社会效益十分显著。

十、保障措施

1、组建大棚蔬菜生产技术服务小组，负责对项目区大棚设计和蔬菜生产的全程技术服务。

2、成立由镇村有关领导组成的大棚蔬菜建设项目领导小组，明确工作目标，落实工作职责，实行专项推进。

推荐第9篇：农业项目可行性报告

农业项目

可行性研究报告

项目名称：某有机生态观光农业项目可行性研究报告 编制单位：成都中哲企业管理咨询有限公司

【引言】

《某有机生态观光农业项目可行性研究报告》研究内容涉及项目的整体规划，包括项目建设背景及必要性、市场分析、项目选址与建设条件、项目建设方案及种植方案、节能及节能措施、环境影响评价、劳动安全卫生与消防、项目组织管理、项目实施进度、项目招标方案、投资估算与资金筹措、财务评价、社会评价、风险及控制等方面，从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。

【项目简介】

某有机生态观光农业项目，位于广安地区。本项目采取\"公司+合作社+农户\"合作方式，通过土地流转的方式，建立南竹种植基地。项目总投资5000万元，总用地实际覆盖面积约3000亩，分三期建设，一期进行2000亩的南竹和1000亩的薰衣草、玫瑰的种植;二期进行林下中药材种植、土鸡养殖、200亩百鸟湖的的打造和有机农副产品深加工基地;三期进行观光基础设施和配套设施(农家乐等餐饮住宿)的打造建设。

【市场行业分析】

中国是世界上竹类资源最为丰富、竹子栽培历史最为悠久的国家之一，其竹林面积、竹材蓄积、竹制品产量和出口量均居世界第一，竹加工技术和竹产品创新能力处于世界先进水平。竹产业也是现代农业和生态林业的最佳结合点，竹子一次栽种，可稳定收益几十年。竹子用途广泛，承受市场波动的能力比大多数农作物和经济林木要强。根据我国八次的全国森林资源清查结果，我国的竹林面积从第一次清查(1973-1976年)的304.00万公顷扩大到第八次清查(2009-2013年)601.00万公顷，其面积近乎翻番，已经成为我国林产业的重要支柱产业。

竹林每年可以采伐，而适当采伐并不会影响竹林的生态服务功能。竹子有绿化山川、美化环境、固保水土、涵养水分的功能，竹子越多生态环境越好，竹林每年都能给农民带来稳定的较高收益。同时，竹子资源多了，农民还可以在家门口自办小型加工厂，从生产日用的桌椅，到编制竹子工艺品，从加工竹笋到烧制竹炭，都可以提升竹子原材料的附加值，增加收入。随着全球气候变暖，森林可采伐量逐年减少，木材价格日益昂贵，竹材价格也不断攀升，竹产业效益将更加显著。据调研，浙江安吉竹产业较为发达，丰产毛竹每亩可以实现4500元的收益，完善的竹产业能为这个县带来98.7亿元的收益，竹产业的经济效益可见一斑。

【某有机生态观光农业项目可行性研究报告大纲】

第一章总论

1.1 项目概况

1.2 项目建设单位介绍

1.3 编制依据及研究范围

1.3.1 编制依据

1.3.2 编制原则

1.3.3 研究范围

1.4 主要经济技术指标 1.5 主要结论及建议 1.5.1 结论 1.5.2 建议

第二章项目建设背景及必要性 2.1 建设背景

2.1.1 生态观光农业旅游的兴起 2.1.2 传统农业的升级 2.2 项目建设必要性 2.2.1 符合国家产业政策

2.2.2 是国家农业结构调整的需要 2.2.3 是广安市整体配套发展的需要 2.2.4 是打造广安地区生态品牌的需要

2.2.5 是促进苏溪乡农业产业升级和健康发展的需要 2.2.6 是增加就业和农民收入的需要 第三章市场分析

3.1 国内竹种植的发展 3.1.1 国内竹种植的现状 3.1.2 国内竹种植的发展趋势 3.2 旅游业的发展

3.2.1 国内旅游业的现状 3.2.2 生态农业观光的兴起 3.3 项目市场分析

第四章项目选址与建设条件 4.1 项目选址 4.2 项目区概况 4.2.1 自然条件 4.2.2 交通条件 4.2.3 社会经济条件

第五章项目建设方案及种植方案 5.1 建设规模 5.2 规划设计

5.2.1 规划设计依据

5.2.2 规划设计指导思想及原则 5.3 功能布局规划 5.3.1 南竹种植区 5.3.2 婚纱摄影基地 5.3.3 百鸟湖观光区 5.3.4 林下种养殖区

5.3.5 有机农产品深加工基地 5.3.6 综合配套区

5.4 道路交通组织设计 5.5 主要植物种植

5.5.1 南竹种植 5.5.2 玫瑰种植 5.5.3 薰衣草种植

第六章节能及节能措施 6.1 编制依据

6.2 设计范围及主要原则 6.3 节能措施

第七章环境影响评价 7.1 编制依据

7.2 环境影响评价目的

7.3 污染物的治理及环保措施 7.3.1 施工期 7.3.2 运营期 7.4 环保评价

第八章劳动安全卫生与消防 8.1 劳动安全卫生 8.1.1 危害因素识别 8.1.2 安全措施方案 8.2 消防规划

8.2.1 消防设计依据 8.2.2 防火

8.2.3 消防报警系统 第九章项目组织管理 9.1 项目组织管理 9.2 项目管理目标 9.3 项目管理工作 9.4 项目管理方案 9.4.1 安全管理 9.4.2 质量控制 9.4.3 进度控制 9.4.4 造价控制 9.4.5 财务管理 9.4.6 合同管理

第十章项目实施进度 10.1 建设工期 10.2 施工前准备 10.3 实施进度安排 第十一章项目招标方案 11.1 招标方案编制依据 11.2 招标原则 11.3 招标范围 11.4 招标组织方式 11.5 招投标方式 11.6 招投标费用

第十二章投资估算与资金筹措

12.1 投资估算依据及说明

12.2 资金估算

12.3 资金筹措

第十三章财务评价

13.1 财务估算依据

13.2 主要财务预测

13.2.1 主营业务收入

13.2.2 成本费用预测

13.2.3 利润预测

13.2.4 还贷计划

13.2.5 现金流量预测

13.3 项目主要技术经济指标

13.4 敏感性分析

第十四章社会评价

14.1 社会效益

14.2 经济效益

14.3 环境效益

14.4 项目互适性分析

14.5 社会评价结论

第十五章风险及控制

15.1 项目主要风险因素

15.2 风险程度分析

15.3 风险应对措施

第十六章某有机生态观光农业项目可行性研究报告结论与建议

16.1 结论

16.2 建议

附表

附表1：项目投资估算表

附表2：项目营业收入预测表

附表3：项目成本预测表

附表4：项目利润预测表

附表5：项目还贷计划表

附表6：项目现金流量表

附表7：项目主要技术经济指标表

附表8：项目敏感性分析表

(以上报告目录仅供参考，尤其数据图表方面以中哲咨询发布的最新标准为准。此内容版权归中哲咨询所有，未经允许禁止转载摘录，中哲咨询保留一切法律权利。)成都中哲企业管理咨询有限公司是国内领先的可行性研究报告、商业计划书、项目建议书、节能评估报告、项目计划书编制机构，为各类客户针对立项/批地/备案/融资/贷款/招商合作等需求提供定制的咨询报告服务。 农业项目可行性报告 第 1 页共 4 页

推荐第10篇：农业龙头企业调研报告

南雄市农业龙头企业及农民专业合作社

专业村调研报告

南雄市有毛竹、丛生竹、黄烟、白果、生猪、优质稻等农业产业化生产基地，依托这些生产基地，先后成立了相关的一些农业龙头企业和农民专业合作社。现将我市农业龙头企业、农民专业合作社、专业村有关调研情况汇报如下：

一、农业龙头企业情况

我市农业龙头企业有五家：广东翠屏实业股份有限公司、广东金友集团有限公司、广东烟草南雄市有限公司、韶关珠玑纸业有限公司、南雄市利民肉联厂。其中广东翠屏实业股份有限公司和广东金友集团有限公司是省级龙头企业，其余三家都是市级龙头企业。这些农业龙头企业带动农户

4.498万户,带动农户户均增收380元。这些农业龙头在带动农户增收的同时也存在一些问题：

（一）企业技术含量低，以消耗当地资源进行初加工为主。

五家企业都不是高新技术企业，主要以消耗当地的农产品、林业资源为主。有三家（南雄市利民肉联厂、广东烟草南雄市有限公司、广东金友集团有限公司）以对农产品进行初加工或直接销售原材料为主；有一家（广东翠屏实业股份有限公司）拥有自己的林场，以销售木材为主；还有一家（珠

1玑纸业）是造纸厂。只有2家企业配备了专职研发人员，且研发经费少（共计13万元）

（二）企业标准化生产意识薄弱。

五家企业中有两家企业通过ISO9000、HACCP、GAP、GMP等质量体系认证，只有烟草公司一家建立了标准化原料生产基地。有2家企业没有品牌，主营产品只有金友公司的优质稻进行了有机食品认证,还获得过省级名牌产品称号。其它公司无一通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。

（三）企业投资融资金额少。

五家企业中只有金友公司一家新增投资额100万元，其余企业新增投资融资幅度不大。

（四）企业产品单一。

五家企业产品单一，相对而言市场风险也较大。五家企业中除广东翠屏实业有限公司外有四家企业主营产品销售收入占企业销售总收入的100%，广东翠屏实业股份有限公司主营产品的销售收入也占到80%。

二、农民专业合作社情况

我市自2006年6月第一个农民专业合作社成立至今，先后共有八十一家农民专业合作社相继成立。其中种植业56家；林业2家；畜牧业15家；渔业2家；服务业4家；其他2家。这八十一家农民专业合作社共有成员2307人，注册资金2160.53万元。这八十一家农民专业合作社，都在工商部门进行了注册登记，成立了理事会、监事会或执行监事，

制定了自己的章程，设有办公地点，绝大部分进入了经营运作，并取得了初步效益。并带动农户12092户农民脱贫致富。但在发展中仍然存在几个主要问题：

1、组织形式较松散，服务协调能力较弱。我市的农民专业合作社，由于组建的时间不长，其组织比较松散，各项种养、加工、运输、销售的服务协调能力也较差，因而由农民专业合作社所带来的经济效益还有待进一步提高。

2、经济实力较弱。目前，大部分专业合作社的经济实力较弱，自我发展的能力较差。

3、产品深加工的能力不强，食品安全意识较差。目前，我市的农民专业合作社只组织农产品的初级加工和生产销售，到目前为止，只有少数几个合作社产品申报农产品食品质量安全认证，没有一家的农产品获得食品质量安全认证。

4、发展不平衡。有的农民专业合作社还停留在一个组织形式上，自身组织、服务、协调的能力弱，农民专业合作社的服务功能不健全。有的专业合作社在提供优质的种子、种苗、信息、技术等方面做得较好，组织成员的效益则较明显。

二、农业产业化发展的建议和意见

1、认真学习十七届三中全会的精神，大力宣传农业龙头企业、农民专业合作社在发展现代农业中的地位和作用。提高广大农村干部对农业龙头企业、经济专业合作的重要性认识。

2、加强对农民专业合作社组织成员的培训，提高合作社成员的整体素质。各有关部门组织力量，抓好农民专业合作社组织成员两个方面的培训。一是抓好农民专业合作社董事长（合作社主任）的培训，这个培训主要是帮助他们提升世界经济大市场、产品档次高标准、生产经营高效益、多形式大力发展生态农业、循环农业、旅游观光农业、高科技含量农业等现代农业理念，帮助他们开拓视野，增强合作社成员的服务协调能力；二是抓好合作社成员的生产技术培训班，邀请有关部门的专家学者为合作社组织成员办班上课，传授技术，提高他们的生产致富能力。

3、加强部门联动，为农业龙头企业和农民专业合作社的发展壮大提供优质服务。由市委、政府牵头，加强农业、金融、环保、建设、交通、工商、税务、财政、质监等部门联动，为农业龙头企业、专业村、农民专业合作社提供农产品市场信息、农田水利建设、农业科技培训、信贷、环境保护、交通道路建设、工商注册登记、税收减免、财政补贴扶持、产品质量认证等综合服务，确保农业龙头企业和农民专业合作社健康稳步发展。

4、实行重点倾斜扶持政策，；加快农业龙头企业和农民专业合作社基础设施建设，为农业龙头企业和农民专业合作社的发展夯实基础。各相关部门在积极争取国家、省、市农业扶持项目的前提下，把尽可能多的农业项目扶持资金，投入农业龙头企业和农民专业合作社农业基础设施建设，为农

业龙头企业和农民专业合作社的发展夯实基础。

5、加大财政扶持力度，解决农业龙头企业和农民专业合作社的发展资金。我市是一个较贫穷的山区县（市），财政不可能拿出较多的资金扶持农业龙头企业和农民专业合作社，为此建议省、市、财政加大财政扶持力度，加大对山区资金上的扶持。

6、健全奖励机制，制订奖励政策。建议各级政府和财政部门，健全好奖励机制，制订好奖励政策和奖励办法，把奖励的资金列入财政预算，由财政、农业部门牵头组织检查，对带动农户多、经济效益好的农业龙头企业和农民专业合作社进行表彰奖励。

二0一二年七月八日

第11篇：有机农业调研报告

有机农业调研报告

发展农民专业合作社，带领群众共同致富，是新形势下农村基层党组织建设的重要任务，也是贯彻落实科学发展观、加快新农村建设的有效途径。近年来，***镇立足有机农业镇的发展实际，以做大做强主导产业、带领群众增收致富为主线，按照“支部＋合作社”的工作思路，在农业产业结构调整工作中，因地制宜，找到了农村工作与党建工作的最佳结合点，走出了一条支部围绕有机农业转、党员创业示范带、群众致富跟着干的发展新路子。

一、***镇有机农业发展现状

为加快有机农业发展，镇党委、政府坚持走出去、请进来，积极引进农业发展公司，使资本进山、项目进山，以公司加快土地流转，建设有机农产品基地，带动农民主动参与，目前，全镇已引进以山东***公司、山东***农业发展有限公司等农业公司22家，形成以有机中药材、有机蔬菜、有机果品、有机杂粮为代表的4大特色农产品基地，发展农民专业合作社52家，有机农产品认证（转换）品种24个。依托农业发展企业，以示范村为带动，采取多种形式，以发展有机中药材、有机蔬菜、有机果品、有机杂粮等特色有机农产品为主，共流转土地3万余亩。全镇形成了以**优质越夏蔬菜、***有机韭菜（草莓）、有机黄桃、南邢有机黑木耳、***及周边优质林果、***金银花和元宝枫、***公司有机小杂粮等为代表的有机蔬菜、有机中药材、有机果品、有机杂粮四大特色有机农产品生产基地，有机农业产业实力凸显。

二、几点做法

（1）支部引领，积极探索致富新路子。为加快推进集约化、规模化经营，党支部牵头成立了各类农产品专业合作社，并由支部书记担任理事长，党员带头加入合作社，建立“支部+合作社”专业化生产体系。支部带领合作社，闯市场、跑销路，有的放矢开展培训，因地制宜组织生产、销售产品，实现了千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”的有效对接，走出了一条基层党组织领办、创办合作社，带领农民共同致富的新路子。

（2）合作社带动，拓展农民增收渠道。坚持党组织引导，以市场为导向，合作社为龙头，积极开展产前、产中、产后服务，通过技术引导、产品销售、技能培训、信息服务等为社员和农户搭建产业服务平台。合作社集提供信息、技术、销售服务于一体，架起了农户走向市场的桥梁，既为群众提供了优质服务，又增加了集体收入，达到了民富与村强“双赢”的效果。这样的发展方式，让老百姓得到了实惠。对于党支部来说，既树立了威信，也凝聚起了民心。

（3）基地示范，带动有机农业规模化经营。合作社通过整合有机农业生产要素，按照统一技术服务、统一联系帮扶等措施，把有机农业生产基地建设成为示范点，以此带动规模化经营。***村韭菜和草莓已获北京爱科塞尔有机食品认证公司有机认证，参加有机食品生产的100户农民已在工商部门注册为个体经营户，实现了由传统农民向参与市场经营法人的转变，20余个产品获质检部门颁发的销售条码。该村已被定为中国农业大学有机农业示范基地、国家农业综合开发整建制有机农业示范村、中华民族经济对外合作促进会安全食品创新园区。***村建立了有机黑木耳种植基地，目前在本村和周边村发展农户200户，黑木耳种植达到200多亩，每亩纯利在1万元以上，极大带动了农户的种植积极性。

（4）党员带头，发挥典型带动致富的作用。建立健全党员联系帮带制度，充分发挥党员带头致富和带领群众致富的作用，并结合各自职责进行设岗定责。在模式运作起始阶段，发挥党员的先锋模范作用，引导农民群众积极加入合作社；在产品走向市场的时候，带领群众分析、研究、闯荡市场。通过支部委员联系党小组，党小组长联系党员，党员联系农户的形式向群众介绍经验、传授技术、提供信息，并从选择致富项目、扩大产业规模、培养党员发展等方面制定联系帮带目标，发挥党员在合作社的典型带动作用，使合作社更好地服务于农民。

（5）互推互促，实现党建与经济双赢。“支部+合作社”模式将党组织的引领、政策引导优势与合作社的技术、信息、市场优势有机结合，党支部与合作社各司其责，相互促进，最终转化为发展优势，有效解决了农民组织程度差、信息渠道不畅通、抵御风险能力弱、小生产与大市场之间的矛盾等难题，引领农民群众发家致富。通过党支部与合作社的互推互促，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力，提高了农村党员带头致富、带领群众致富的“双带”能力，实现了党建与经济的双赢。

三、几点启示

综观全镇推行“支部＋合作社”工作模式的生动实践，我们深深感到，农民合作社虽然是一个小载体，但在党支部的领导下，把二者有机结合起来，就能做成一篇发展大文章，为我们加强农村基层组织建设提供了有益启示和成功经验。

1、支部必须发挥政治核心作用。在“支部+合作社”的模式中，支部是核心。没有支部的正确指导，模式就会失去方向；没有支部的坚强领导，模式就会偏离为最广大人民群众谋利益的轨道。发挥支部的政治核心作用，才能保证在农村工作中贯彻落实中央各项方针政策，才能有效团结一大批农业产业化建设的能人，才能按照党章吸收一大批农村致富标兵加入党的组织，从而提高支部驾驭市场经济的能力，增强支部领导和建设农村小康社会的能力。只有发挥好支部的政治核心作用，才能增强党支部的先进性，为“支部+合作社”模式的良好运作提供可靠保障。

2、协会必须发挥桥梁中介功能。实践证明，在农村，建立以自愿、互利为基础，以“入社自愿、退社自由、管理民主”为原则的合作社组织，将有利于形成符合广大农民实际特点和需要的运行机制，使合作社成为广大会员的利益共同体，增强合作社的向心力和凝聚力。合作社组织一头连接支部，一头连接农户，一头联系市场，一头联系广大农户。直接或间接担当着“龙头”和“中介”角色。发挥好这种桥梁纽带功能，有利于适应新形势下农村工作的巨大变化。建立合作社组织，是新形势下农村工作中团结群众、致富群众的一个重要纽带。

3、党员必须发挥先锋模范作用。“支部+合作社”的模式找到了农村基层党建与经济工作的最佳结合点。在模式运作起始阶段，发挥党员的先锋模范作用，引导农民群众积极加入合作社是一个重要的基础性工作；在产品走向市场的时候，带领群众分析、研究、闯荡市场又成为模式成功的一个关键环节。在这些工作中，党员的先锋模范作用发挥的如何将直接关系到模式运作的成败。

四、思考与建议

探索开展“支部+合作社”工作模式是新形势下农村党的建设的崭新实践。要推动“支部+合作社”工作模式健康发展，必须始终坚持“建组织、促规范、定职能、抓作用”四措同步，着力探索专业合作社党组织发挥作用的有效途径，使合作社党支部自身建设有章可循，支部工作正常运转，党员作用有效发挥。

1、建机制，在规范组织运行上下功夫。要进一步加强党对合作社组织的领导，不断探索完善合作社党建工作运行的有效机制，形成上下联动、内外结合、共同推进的整体合力。要围绕抓政策宣传、抓学习培训、抓能人带动、抓人才培养、抓指导服务等环节，积极探索产业党组织开展活动、发挥作用的有效途径，努力把合作社党组织打造成带领群众致富的坚强战斗堡垒。要坚持“分类指导、循序渐进、突出重点、稳步推进”的原则，结合基层党建示范点创建活动，抓好产业党组织示范点培育工作，做到典型引路，以点带面，整体推进。

2、抓服务，在强化职能定位上做文章。在发挥合作社党组织共性职能的基础上，坚持做到“三个合拍”，找准个性化职能定位，即坚持与生产经营相合拍，把党组织活动贯穿于生产经营活动的全过程，开展致富能手与党员“双向培养”工作，使产业党员成为经济与政治上的“双优”人才；坚持与产业的有效运行相合拍，从生产服务、投资融资、资源整合等方面，探索开展党建带工建、团建、妇建等活动；坚持与有机农业的长足发展相合拍，重点抓好组织培训、典型培育、经验推广等工作，推动党建与有机农业发展的互促双赢。

3、带队伍，在党员教育管理上求突破。加强党员教育管理，发挥党员示范带动作用，是加强党建的重要内容。要坚持合作社党组织与村级党组织设施共用、任务共担、培训共抓、活动共搞的思路，努力整合二者的优势资源，形成共同加强党员教育管理的有效机制。要以党组织为主体，以专业合作社为平台，按照以强带弱、以大带小、以优带劣、以富带贫、以勤带懒的思路，引导党员主动参与党员承诺制、设岗定责等活动，充分发挥党员在有机农业产业链上的先锋模范作用。

4、促增收，在引领群众致富上显成效。要以加强党建为抓手，立足优势，整合发展资源，加快有机农业生产向农产品深加工和流通业发展的步伐，进一步延伸促农增收的产业链。要以完善合作社党组织功能为抓手，坚持“指导不包办、参与不干预、建议不决策”的原则，注重加强对专业合作社的指导扶持，在龙头企业、市场、合作社、农户之间搭建桥梁纽带，形成符合市场经济发展规律的利益联结体，强化生产合作，拓展市场份额，实现党群共富、利益共享。

第12篇：农业保险调研报告

农业保险调研报告

云南省农村农业保险调研报告

调研目的：农业保险是农户分散农业风险的一个重要工具，对保障农业生产、发展农业经济、稳定农民收入有着重要意义。但目前由于种种原因,我国农业保险发展滞后，地处西南边远地区的云南省的农业保险发展亦不尽如人意。本文通过对云南省相关地市的实地调查，分析了云南省农业保险发展困境以及进行可持续发展的局限性。基于此，同时结合我国农业保险发展现状及其主要特点的总结，对我国农业保险发展滞后的深层根源进行了分析和论证。

、我国农业保险发展现状及其主要特点

农业保险试点在社会各界的重视和相关部门的推动下，取得了较为瞩目的成绩。但大多数人所预期的农业保险“回春”仍然不容乐观。我们必须看到，农业保险的发展水平还十分低下，远远不能满足我国补偿农业灾害损失、稳定农业生产和保障农民灾后生活的需要，政府不得不背负沉重的救灾负担。因此，如何促进农业保险的可持续发展，在“十一五”时期建设社会主义新农村及今后的农村经济发展、城乡的统筹协调过程中，显得尤为重要。目前，我国农业保险发展的特点主要表现在以下几个方面：

其一，农业保险发展速度较快，20世纪90年代农业保险保费收入很不稳定。 其二，农业保险已达到一定规模，农业保险在国内财产保险市场中已占有一定份额，但这个份额依然过小，有时甚至显得无足轻重。尽管如此，这个衡量指标依然较低，农业保险在保险业的发展中显得极其弱小，难以发挥其应有

的功效。 其三，在促进农业稳定发展和保障农民灾后生活方面发挥了一定的积极作用。保险赔款使被保险人的农业灾害损失获得了部分补偿，对于农民购买生产资料，维持农业生产的持续进行，对于保障农民的灾后生活是发挥了一定作用的，对于某些地区、某些时期、某些农民来说，这种作用还相当大。此外，农业保险范围、保险覆盖面也在不断扩大，农业保险险种不断增加，已达到一定数量。农业保险从无到有，险种呈不断增加之势，养殖业、种植业保险险种都已达到一定数量，保险标的扩展到粮食作物、经济作物、林业产品、牲畜、家禽、淡水养殖产品等等。

但是，我们必须看到农业保险的发展水平还十分低下，发展很不稳定，承保面还相当小，市场份额小，险种同市场需求不相适应，所起的作用还十分有限。农业保险发展滞后使其远远不能满足我国补偿农业灾害损失、稳定农业生产和保

障农民灾后生活的需要，也使得政府不得不背着沉重的救灾负担，我国农业保险发展的层次还处于较低层次。

云南省农业保险发展面临的困境

1.农民及相关部门的风险意识淡薄，需求有限

经济基础决定上层建筑,上层建筑反作用于经济基础。作为属于经济范畴的农业保险,同样受人们观念意识的影响。农业保险作为一种特殊的经济补偿和经济共济制度,其属性属于准公共物品，农户对它的了解和认识需要一个过程。我国市场经济不发达,市场体制还不健全,农民自身意识的约束和收入水平的限制较大,许多地区,包括云南省在内的一些欠发达的地区,农业保险的意识还相当淡薄,限制了农业保险的需求。一方面，他们没有自觉运用社会化保障手段来分散农业生产经营中风险的认识,整体上对农业保险的投保意识不强。保险公司对农业保险既心有疑虑,又力不从心；另一方面,由于农业保险风险大、农业保险项

目通常具有较高保险费率,而高保费又令更多的农民买不起保险。这在一定程度上形成了一种恶性循环。由于宣传力度不够,农民对保险存在认识上的偏差:一是不相信保险的作用,许多农民由于受迷信思想和小农意识的影响,很难相信保险对生产和生活的保障作用；二是依赖保险,许多农民买了保险后,高枕无忧,不积极参与防灾防损,导致损失扩大。这都需要政府和保险人转变服务理念,科学定位,加大诚信宣传力度,激活农民保险意识,加大农业保险推广力度,切实履行政府职责,提高公共服务水平。

2.农业保险亏损严重，供给不足

农业保险存在市场失灵的现象，其原因主要有以下三个方面：风险关联性。自然灾害是农业生产过程中面临的主要风险。一般来说，自然灾害的波及面广，常常造成大范围的损失。信息不对称。农业保险中的逆选择主要有三种情况：损失预期较高的农民更倾向于购买农业保险，临时性损失预期较高的农户更倾

向于购买农业保险，潜在的投保农户将更倾向于投保产量风险较高的土地。而这样的信息不对称给农业保险公司带来了更高的管理成本及赔付，影响了商业保险公司承保农业保险业务的积极性。外部性问题。农业保险具有双重的正外部性，农民购买农业保险获得的个人边际收益小于社会边际收益，农业保险公司经营农业保险的边际成本高于社会边际成本，由私人部门市场供求决定的农业保险实际“消费量”将低于社会最佳规模，导致农业保险市场失灵。

由上述三个原因导致的农业保险的市场失灵使商业保险公司提供的农业保险经营出现了亏损。我国的专业性农业保险公司大多为区域性经营，不利于分散自然灾害的关联性风险。应对信息不对称的办法之一是建立强制或者准强制保险制度。而外部性问题应该通过各级财政补贴解决。在2014年实施的准强制性保险——能繁母猪保险就得到政府的大力支持，保险覆盖面达到80%以上，

这与政

府的大力推广有关。但能繁母猪保险只是农业保险的很小一部分，其他的农业保险项目仍然面临着上述三个问题，导致供给不足。

3.农业保险缺少地方性法规和财政资金补贴支持

国内外农业保险发展实践证明，农业保险离不开国家有关政策和法规的约束和指导。从国外农业保险发展实践看，各国举办农业保险的政策目标有两类：一类主要是推进农村社会保障制度建设，兼顾农业发展；另一类主要是促进农业稳定发展。从中国的实际来看，农业保险立法的重点是政策性农业保险，明确政策性农业保险的经营原则、补贴措施、风险保障范围、巨灾风险分散机制、经营组织形式等，促进农业和农村经济发展，同时推进农村社会保障制度建设。缺少政策性农业保险相关法规，会使农业保险的可持续性受到影响，也不利于建立长效的农业保险机制。

同时，我们从上面对农业保险市场失灵的分析可以看出，没有政府补贴和税收优惠等的支持，农业保险举步维艰。一方面，农业保险是准公共物品，具有非排他性和外部性，是国家经济建设和发展的根本；另一方面，农业保险的风险商、成本高、费用高、赔付率高等特点，导致商业保险公司无力经营农业保险。农业保险的财政资金补贴就显得非常重要了。

云南省农业保险可持续发展的局限性

1．农户对农业保险的有效需求较低

云南省农民对农业保险的有效需求较低主要是由可支配收入不足、旧经济体制下的观念、保险意识淡薄等方面原因造成的。首先，有较大一部分农民有参加农业保险的意识，可是因为在收入低，政府补贴力度又不足的情况下，对于农业保险这类“奢侈品”只能望而却步；其次，由于受传统观念的影响，绝

大多数农民会选择自留风险，鲜有采取保险等手段转移自身的风险。他们更多的是在受灾以后向亲友寻求经济上的帮助，或者或是通过过去的积蓄来应对灾害所造成的经济上的损失。而且在这种观念的影响下，农民开始增加种植和养殖的品种，种养品种的多样化又在客观上产生了一种内在风险调节和分担机制，降低了农业灾害造成损失所带来的影响；最后，农业保险的有效需求不足还受到农户保险意识淡薄的影响，这主要是由农民对农险了解程度低所引起的。可见，农业保险在农村地区的宣传工作还不到位，普及程度不够高。

2．农险的高风险性与高成本制约了商业保险公司的积极性

农险的高风险性主要是由自然灾害频发、道德风险和逆向选择严重、统计资料不全引起的。第一，云南省地处复杂的地质地理背景和特殊的气候环境，历来就是一个多灾重灾的省份。气象灾害、地震灾害、地质灾害、农业生

物灾害、环境灾害是云南省面临的最主要的五大类灾害。加之生产方式比较落后，经济生活对自然因素的依赖较大，对自然灾

害的承受能力较弱。第二，在农业保险经营中，道德风险和逆向选择尤为严重。农民对保险标的风险的了解程度要远高于保险公司，保险公司所掌握的信息不足就会造成依此设定的保费偏低的现象。此外，农民在投保后，防灾防损工作的质量高低，以及在灾后补救措施的及时与否，都会对赔付造成截然不同的影响。第三，相关统计资料不全。保险公司的经营建立在集合大量同质风险，通过大数定理、精算技术厘定保险费率的基础之上。然而，云南地区相关农业统计数据极不完整，这就抑制了保险公司精算技术的发挥，费率厘定无数据可依。这会对保险公司的正常经营带来很大的负面影响，引致经营高风险。

云南省农业保险的高成本性主要表现为两个方面：其一，云南农村地区

的分布不均，且较为偏僻。这对保险公司的展业、风险区划等工作极为不利，由此产生的成本极高。其二，前面所提到的云南省的农业保险存在着高风险性，而这种高风险性必然造成保险公司的高赔付，高赔付额就会大大增加保险公司的经营成本。保险公司的经营目的最终是为了赢得较高的商业利润，然而农险的高成本使得保险公司的最终目的大打折扣，严重挫伤了保险公司经营农业保险业务的积极性。

3．农业保险缺乏可持续发展的外部环境

首先，我国尚未推出专门的农业保险立法，云南省也没有相应的地方性农业保险法规。在这种无法可依的情况下经营农业保险，不仅农民的利益得不到较高的保障，保险司的利益和积极性也会受挫；其次，政府对农业保险的补贴力度不够。绝大部分农民可支配收入不足，在没有政府补贴或者补贴不够的情况下，他们更不可能去购买农业保险，

也就无法得到相应的保险保障；最后，政府对农业保险的宣传和支持工作不到位。在购买了保险的云南省农户中，主动去保险公司购买的比重占了大多数，而乡村干部动员购买和统一购买的比重却不高。在保险公司尽量缩减展业成本的背景下，乡村政府的宣传和支持工作的作用随之凸显出来。如果乡村政府能够积极做好农业保险的宣传工作，提升农民对农业保险的认知程度，以及在统一购买农业保险这一环节上更加积极主动，加大支持力度，就能够更好的普及农业保险，扩大农业保险的覆盖范围。

、我国农业保险发展滞后的原因分析

1．农业保险的准公共物品属性

在经济学中物品按其有无竞争性和排他性被分为：私人物品、公共物品、自然垄断物品和共有资源物品。其中公共物品是指有如下特征的物品：成本或利益的外部经济；取得上的非竞争性，消费上的非排他性。从农业保险的性质

分析，它具有供给和需求双重的正外部性，但他在消费上有时会表现出非排他性，所以只能称之为准公共物品。⑴农业保险在“消费”上具有正外部性，表现为农民购买农业保险的边际私人收益小于边际社会受益，而边际私人成本大于边际社

会成本。农户消费农业保险的过程中产生了利益外溢，在这种情况下产生农户对农业保险的有效需求不足。加之我国农民收入近几年来增长较为缓慢，面对高昂的农险费率，需求不旺的情况更加严重。⑵农业保险在“生产”上也有正外部性。它体现于农业保险人提供农业保险的私人边际成本大于社会边际成本，而私人边际收益小于社会边际收益。农业保险人“生产”农业保险是承担了部分本应该由社会承担的成本，边际私人成本高于边际社会成本，但边际私人收益却小于边际社会受益，正外部性由此产生。⑶农业保险提供的保障具有非排他性。容易出现“搭便车”现象，保险公

司在进行防灾防损时使得一些没有购买保险的农户也得到了好处，使得农业保险出现非排他性。

2．农业保险系统性风险较为严重，风险难以有效分散

在保险中系统风险则指影响所有保险参与者，使被保险人间的表现产生相关性的因素。农业保险的系统性风险则是指各行为主体间的相互表现而产生的相关性因素，很容易导致主体间的一种恶性循环。⑴在农业中，系统性风险首先表现为区域性同类气候、流行性疫病等。这种风险往往涉及面广，如大面积干旱、飓风、洪水等，风险一旦发生则涉及千千万万农户，上亿公顷农地。在这种状况下风险波及面很大，风险高度相关使得保险公司难以将风险在承保个体间有效分散，提高了保险公司承保这种非分散性风险的成本。⑵农业风险具有广泛的伴生性，即一种风险事故的发生可能会引起另一种或多种风险事故的发生。由此农业保险的损失也容易扩

大，而且由于这种损失是多种风险事故的综合结果，很难区分各种风险事故各自的损失后果，这无疑增加了保险公司的风险。

3．信息不对称使保险公司面临高监督成本和高赔付损失的两难选择

信息不对称会导致两种反应——逆向选择和道德风险，它们都会对农业保险造成不同程度的市场失灵。⑴逆向选择。逆向选择问题在农业保险中非常普遍，比如表现为经营状况较差的农民隐瞒某种危险和投保动机，有目的的投保农业保险的某个险种，使危险集中，如果投保每年可以更新，则有临时性损失预期的农民更倾向于投保。逆选择行为使风险集中，不仅损害其他被保险人的利益，而且可能使保险人给付的保险金剧增，甚至收不抵支。⑵道德风险。比如农民投保后减少对农业设备、家畜和中间投入品的投入，这同样增加了保险人的风险。总之，逆选择和道德风险使农业保险人面临高监督成本和高赔付

损失的两难选择，加大了保险人的经营成本，破坏保险筹集资金的功能。如果因信息不对称而产生的成本过高，保险人就会减少农业保险供给，或者根本不供给农业保险产品。

4．农业保险经营体制不合理，无法使各行为主体达到利益均衡

农业保险会带来市场失灵的现象，在各国都是如此，政府成为解决市场失灵的突破口。从我国农险实践看政府对农业保险的支持除部分税收支持外，其余的资金支持很少，政策性农业保险则是完全按商业化的经营模式，这必然导致农业保险发展停滞不前。根据我国实际，对广大的在农村分散经营的个体农户,比较适宜在政府主导的框架下让商业保险公司唱主角的模式。这种模式比较容易铺开，只要政府的政策到位，扶持措施得当，让商业保险公司既有利又承担风险，在政策框架下充分发挥市场化操作的优势，成功的希望是很大的。剩下的就是解决好补贴问题。

⑴针对险种进行补贴。农业保险是政策性保险，但不是所有的农业保险产品都必须实行政策性经营，只有那些关乎国计民生并对农业和农村经济!社会发展有重要意义,而商业性保险公司又不可能或不愿意从事经营的农业保险项目,才有可能纳入政策性保险加以补贴。某些险种可以视政策导向，有选择地、有条件地纳入政策性保险，但补贴幅度可以小一些，比如某些单风险农作物保险，虽然这些保险标的也同样有重要的经济意义，但这些保险标的遭受冰雹、洪水、火灾等单一风险的概率较小，符合一般商业保险承保风险的条件。还有就是一些范围较小、价值较高的设施农业、精细农业的单风险保险或某些综合风险保险，也适合商业化经营，由保险公司和农户来承担费用，政府可以少补贴一些。

⑵政府补贴的可操作性问题。如果农业保险公司是由各省、市、自治区自主决策开办的，中央和省两级补贴都可给该保险公司，似乎合情合理。首先，

需要确定对农业保险业务的补贴范围,制订补贴规则；其次，需要确定保险公司做了多少符合政策规定的农业保险业务,然后才能进一步确定该为每一类符合政策要求的业务提供多少补贴以及这个补贴在中央和省、市、自治区之间如何分担。

第13篇：农业农村工作调研报告

关于×××县（区）农业农村工作的调研报告

党的十八大报告指出：“要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”当前，×××县（区）正面临良好的发展机遇期，也正处在加快发展的新的历史起点上。面对“十二五”新一轮经济社会发展的目标任务，我们必须以党的十

八大精神为引领,深刻认识新形势下做好“三农”工作的重要性，进一步强化“重中之重”的战略思想，不断调整农业产业结构, 稳步推进农业发展，实现农业和农村经济的转型跨越，推动×××县（区）经济科学发展、和谐发展、跨越发展。

一、×××县（区）农业农村工作发展现状

×××县（区）现有涉农办事处×个，共×个村委×个村民小组，农户数×户，农业人口×人，耕地面积××亩，林地面积××亩，占土地总面积××%，活立木总蓄积××立方米。辖区内有××座水库，蔬菜基地××个，超级稻高产示范基地××个，间套种示范基地××个，香蕉防风栽培技术示范基地××个，农民专业合作组织××家。近年来，×××县（区）上下在党委、政府的正确领导下，农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向，以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线，以项目建设为支撑，大力发展农村经济，积极推广特色产业种植，努力改善农村基础设施条件，深入实施移民扶贫开发，健全完善民生保障机制，促进农民创业增收，农业优势产业进一步发展，农村经济继续保持较好增长势头，农民收入水平不断提高。

1、特色产业稳步发展。以发展现代农业为主题，引导群众积极调整种植结构，大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业，形成了以×××、×××、×××为主的三大特色产业。如×年粮食产量×××吨，种植业总产值××万元，农民人均收入××元。以×××、×××、×××等为主的的特色经济作物种植面积达到×××亩。其中×××村委现有常年蔬菜基地×个，主要种植叶菜类蔬菜，面积××多亩，年产量××多吨，年产值约××万元。××蔬菜种植以×××、×××、×××等瓜类为主，面积××亩，年产量××吨，年产值××万元；现有大棚×××亩，年产量××万斤，年产值××万元。××村辖区有独立成园的果园，园内种植××亩、××亩，计划种植××亩，果园特色明显。××村是××社会主义新农村建设示范点之一，群众广泛发展当地特色产业——××菜种植，种植面积××亩，年总产达××吨，年产值××多万元。

2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，以市场为导向，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以××果蔬农民专业合作社为代表的农民专业合作社，实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边××多农户发展现代农业，直接解决了××多人的就业问题。××年引进水稻新品种“超级稻××、××”等优良品种在××村建立高产示范基地，目前基地面积××亩。

3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位，以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标，以项目为抓手，农户参与为主体，社会帮扶为补充，以整组推进为主要形式，以××试点乡村为突破，全面创新农业和农村经济体制机制，推动资源要素向农村配置，完善农村公共服务和社会保障体系，推进农村道路铺筑，农村危旧房改造，加大村容村貌整治力度，不断改善农村发展环境，提高农民生活水平。

4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立县（区）”发展战略，扎实安排部署，精心组织实施，狠抓措施落实，组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目，全县（区）林业生态建设呈现出了良好的发展势头。近年来，我县（区）重点抓××示范基地建设与特色花卉培育，因地制宜地发展××产业，××产业成为全县（区）农村经济新的增长点。目前，全县（区）名贵××种植面积已达××多亩，其中××近××亩，连片种植的××亩。

5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇，动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设，扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。上年上级下达给我县（区）第×批基础设施财政扶贫资金××万元，新建××村路硬化屯路×条××公里；中央财政扶贫资金(机动资金) ××万元，维修××村××路项目××公里，今年，申报基础设施建设资金××万元，用于新建××村硬化屯路××公里。

6、农民科技培训扎实有效。结合特色产业发展，按照“引进一批优良品种，示范一批先进实用技术，创建一批农业科技示范基地，培训一批科技示范户，总结一批先进典型”的总体思路，抽调技术部门专业人员进村入户，深入田间地头，指导农业生产。一是狠抓农业技术培训。围绕三大特色产业，细化完善培训内容，广泛开展科技宣讲，全面普及立体种植、节水灌溉、土壤改

第14篇：农业工作调研报告

农业工作调研报告

按照镇政府深入群众开展调研听取意见的部署和要求。本着

实事求是的原则，结合征求到的意见和建议，对近年来的农业工作实际工作进行了总结分析，认真研究、深入思考，进一步完善发展思路，强化工作措施，进一步推进农村综合改革，促进农业不断增效，加快我镇农业发展步伐。

通过对农村改革的不断探索和大胆实践，我镇取得了可喜的

成绩，农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民生活水平得到了显著提高，农村基础设施得到了明显的改善。

但用发展的眼光看，我镇农业发展中还有诸多亟待解决的问

题：农业现代化科技服务体系不完善。科技创新和技术更新能力有待加强，科技服务体制不能很好地适应现实需求。农业科技含量不高、农产品生产的附加值低。农业科技投入总量不足，先进适用技术的推广力度不够，农户向科技要效益的理念不强，农产品附加值低，农业整体效益较低。农业产业化生产难以形成，农民难以得到加工流通领域的附加值，缺乏农产品初级、精深加工转化增值能力。农业产业化水平低。农副产品加工缺乏，农业产业化发展滞后，可持续发展的后劲不足。农业基础设施建设滞后。多年来，我镇虽然加大了基础设施建设力度，但农业基础设施薄弱的问题仍然未得到根本解决，农业防灾抗灾的能力相对较弱。

针对以上的问题，必须要用科学发展观来统领我镇农业和农

村工作，以建设社会主义新农村为契机，以结构调整为主线，以

农民增收为核心，以产业化为依托，以科技应用为手段，以基础设施建设为支撑，把农业增效和农民增收作为突破口，抓住重点环节，确保农民收入持续稳定增长和镇域经济又好又快发展。

一、进一步优化农业结构调整，大力发展特色种植业

结构调整也必须按照科学发展观的要求。立足自身优势，抢

抓机遇，创新发展思路和理念，因地制宜，突出特色，强化规模，集约发展具有地方特色的优势产业和主导产业。首先要稳定自己的支柱产业。

二、大力发展劳务经济，使农村劳动力从土地中转移出来

随着劳务经济的发展、劳动力市场的开放和农业综合生产能

力的提高，每年都有大量的农村劳动力外出务工。首先抓好劳务输出的组织工作，加强组织引导。要发挥好各类劳务输出中介组织的作用，加大扶持力度，尽可能多地转移劳动力。其次抓好技能培训。通过开展大规模的创业就业技能培训，提高农村劳动力致富增收能力和转移就业能力，逐步使更多的农民由短期打工变为长期就业，真正从土地上走出来。着力抓好贫困农民劳动力培训。加大宣传引导力度，引导广大农民走出土地，加快劳动力转移步伐，提高农民整体收入水平。以农民增收为目标，积极做好农村非农产业工作，把劳动力转移劳务输出作为农民增收的重要途径，使我镇农民人均劳务创收占人均增收的一半以上。

三、积极做好养殖业工作

按照科学发展观的要求，为了避免草地植被过载，造成环境恶化，重点发展养殖圈养，大力发展养殖业。养殖业重点是抓好两个方面工作，第一是品种引进和改良；第二是科学管理和饲养。要解决这两个问题，就要在以科学发展观为前提，大力推进黄牛、山羊、生猪、鸡等优良品种养殖产业化。

一是要改变粗放经营和不科学饲养方法，把科学地管理和饲养工作带入养殖链；

二是要提高畜牧专业技术人员的自身素质，做好指导和服务工作；

三是想方设法转变农民粗放养畜的理念。

五、科学合理开发土地，逐步增加农村耕地面积

耕地是农民赖以生存的物质基础，我们必须按照科学发展观的要求进行合理开发。我镇有一定数量的宜农耕地，加大项目争取力度，进行科学论证，合理有序的开发土地。充分利用社会主义新农村建设机遇,来推动我镇设施农业建设和发展。

第15篇：农业信息化调研报告

摘要：本调研组通过实地考察、问卷调研和访谈调研等调研方法，对浛洸农业信息化的开展现状进行调查研究，并对该区农业信息资源建设中存在的不足进行概括总结，以期为该地区农业信息建设存在的问题提出有效对策的同时，促进浛洸农业信息化建设。

关键词：农业信息化

一、农业信息化的重要性

农业是国民经济的基础，解决“三农” 问题尤为重要。党在十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，并在十七届三中全会对此进行全面阐述：要建设社会主义新农村，就要优化和调整农村经济结构，要走机械化、产业化、信息化之路。

二十一世纪是信息的时代，世界在信息化，农业也在信息化。因此，加强农业信息化建设对于构建和谐社会和建设社会主义新农村意义重大。党的十六大明确指出“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择”，并把大力推进信息化作为本世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一。农业信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分，以农业信息化带动农业现代化，对于促进国民经济和社会持续协调发展具有重大意义。

二、农业信息化的概念

目前，学术界关于农业信息化虽然还没有一个公认的定义，农业信息化的量化指标尚未确定，对于农业信息化的涵义的认识还处在一个不断发展的时期。但普遍认为，农业信息化是指信息科学在农业上得到广泛应用，通过信息网络把农业生产、管理、农资及农产品市场等领域、环节紧密地连接起来，成为一个有机的系统。

中国电子信息、产业发展研究院（2000）将农业信息化定义为：利用现代信息技术和信息系统为农业产供销及相关的管理和服务提供有效的信息支持，并提高农业的综合生产能力和经营管理效率的相关产业的总称。

虽然目前还不能就农业信息化的概念达成共识，但是笔者通过阅读大量的文献发现，农业信息化的内涵主要包含以下几点：（1）信息和知识成为农业生产的基本资源和发展动力，信息和技术咨询服务业成为整个农业结构的基础产业；（2）农业信息化不仅包括计算机技术，还应包括微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项信息技术在农业上普遍而系统应用的过程；（3）农业信息化的内涵至少应包括以下五个领域：农民生活消费信息化，农业基础设施信息化，农业科学技术信息化，农业经营管理信息化，农业资源环境信息化。”

近年来，随着农业信息技术的发展，有关农业信息化的新术语相继出现，为农业信息化增添了新的内容。主要包括：数字农业、信息农业、精准农业、电脑农业、数字鸿沟等概念。

三、浛洸农业信息化开展现状调查及分析

1、调研背景和目的

加强农业信息化建设是发展现代农业的重要内容，是建设社会主义新农村的迫切需要。农业信息化建设必须坚持在科学发展观为指导，必须紧贴“三农”实际，加强信息体系建设，强化信息为农服务，必须坚持边建设、边应用、边服务，扎实有序地推进农业信息化建设。

英德市浛洸镇是历史悠久、历史文化遗产丰富、经济繁荣的千年古镇，具有1520年的县级建制史。该镇农业、工业发展并驾齐驱，农业以水稻、蚕桑、甘蔗、蔬菜、水果为主，工业以水电、制衣、甘蔗化工、秸项目、等为主。浛洸已初步形成了蚕桑、丰产林、笋竹、甘蔗等农业产业基地。自古至今都是英德市西、北部地区的政治、经济、文化重地，历史地位十分突出，素有“未有英德，先有浛洸”之说。

对于这样一个千年古镇，我们此次调研就是要对英德市浛洸镇的农业信息化发展现状展开调研，具体调研当地网络铺设情况，电脑普及情况，“信息大篷车”、“信息直通车”开展情况，村民信息化意识，村民利用网络信息等情况，并做出我们的反馈和建议，以我们的实际行动服务农业信息化。

2、调研概况

（1）调研对象：广东省信息产业厅、英德市科技局、浛洸镇政府农药店，

菜市场，电脑城，浛洸一中周边农村的养殖户、种植户（蚕桑基地，沙糖桔园等）以及散户。

（2）调研方法：本次调研主要采用无记名方式进行问卷调研和访谈调研这两种调研方法。本次问卷回收100份，有效问卷96份，有效率为96%，问卷编制了13道题，其中单选8道，多选5道。数据采用电脑软件EXCEL处理。访谈人数 7人 ，采用笔记及录音的方式记录访谈的内容。

（3）调研内容：本次调研根据农业信息化开展的步骤，从以下三个方面展开调研：

A.硬件设施：调查当地网络铺设情况，电脑普及情况，有线电视普及情况；B.服务平台：了解“信息大篷车”、“信息直通车”、手机短信服务开展情况；C.村民信息化意识：调研村民信息化意识，村民利用网络信息的情况。

3、调查结果及分析

（一）、硬件设施

图1 村庄网络铺设情况

在访谈中笔者得知，英德市对浛洸镇有硬件设施的资金投入，但鉴于当地地区实际情况，出现两种局面：镇区硬件设施建设较为完善，农村则将资金应用到解决村民的生活问题上，无法投入资金进行良好的硬件基础设施建设。

图1的数据是从被调查者中得出的数据，从中可以看出浛洸镇大部分的村庄是没有铺设网络的。而从某村的支书口中得知，他们村的网络也是刚刚建好的。

图2 村民电脑配置情况

从图2可以看出，目前该镇只有27%的村民家配置了电脑，而大部分的村民家目前还没有电脑，由此看出，该镇的电脑普及率不高。

图3 村民使用电脑的情况

从图3得出，在拥有电脑的村民家庭中，电脑的主要使用者是他们的子女，村民本身使用电脑的频率比较低，其原因是农民不懂相关的电脑操作技术。而虽然有部分农民懂得使用电脑，但是主要用来娱乐或是看新闻，只有10%的农户会用于获取农业信息，由此可知，农民的农业信息化意识还比较低。笔者从访谈中得知，有些村民家有电视也很少关注农业信息，更何况是没有电脑呢。

（二）、服务平台

图4 村民有无听过“信息大篷车”服务平台

从图4得出，绝大部分的农民从来没有了解过信息大篷车，由此说明虽然信息大篷车深入农村开展活动，但是宣传力度还不够。也可能是，村民忙于自身的农活，并没有这种意识去了解这方面的信息，也不知道了解多一点信息对他们的农业生产会有好处。虽然有部分的村民听过“信息大篷车”，但是也只是听过而已，在后面问到“信息大篷车”来过几次时，没有人答得上来。而对于“信息大篷车”提供了哪些方面的服务，在所被调查者中，甚少人知道。

图5 村民有无听过“信息直通车”服务平台

图5显示，85.40%的农民并没有听过“信息直通车”服务平台，由此可见，“信息直通车”服务平台的宣传力度不够，并没有在农民群体中形成效应。

图6 “信息直通车”提供的服务

图6显示，信息直通车在提供服务的内容方面主要是有关的农业科技信息，在提供产品销售途径等方面略显不够。采访中，笔者了解到，浛洸镇有相当一部分农民不了解电脑最基本的操作，例如：开关电脑。这方面也是与浛洸镇村民电脑的拥有量有关。

（三）、村民信息化意识

图7 村民获取农业信息的渠道

从图7可以看出，村民获取农业信息的渠道很多。其中有线电视所占比例最高，有21.70%，乡亲们互相传达这种途径占15%，图书报刊杂志占11.7%，别人示范占13.3%。村政府宣传占8.3%，而选项其他占了15%，从问卷中了解到主要是农科站、技术站。以上这些是比较传统取得农业信息的渠道，随着科学技术的发展，手机通信用到了农业信息方面，从图中得知，这种途径也占到了14.7%，从中反映出了科技对农业生产的影响。此外，图中显示没有获取信息途径的村民还有存在，占0.3%。从采访中，笔者得知的确有些村民是信息封锁型的，对外界不闻不问，只管自己的农活，问及他原因，他则说外面的世界太乱了。

而有些村民选择跟公司合作的，其主要信息来源是公司，他们只负责养，价格技术方面的信息主要靠公司传达。

图8 镇上有无农业信息培训中心

图8显示村民对镇上的农业信息培训中心不了解，73%的被调查者中不知道有农业信息培训中心这回事，由此可知，村民对这方面的意识比较淡薄。笔者从访谈某村的一位村支书中得知，政府每年都有技术培训的，村委或居委向农民宣传什么时候有培训活动，一年都有十次八次。但是参加的人比较少，村民没什么兴趣去听，即使是给他们发补助，他们也不愿意去听。支书还说，村民不想参加的原因是村民没什么文化，学不进去，现场指导会比较好点。村民对农业信息方面的意识还是很不足的，而这种不足的原因又是根本性的，看来，普及义务教育对未来农村的发展是很至关重要的。

图9 村民参加农业信息方面培训的情况

从图9可以得知，被调查者中只有14%的村民接受农业信息方面的培训。上面已经提到，参加农业信息培训的村民所占比例少的原因，一方面是农民的意识不够，另一方面则是村民本身的文化水平不够，在被调查的村民中，有60%以上的村民的文化水平在小学水平下，甚至是文盲的。

图10 村民对农业信息的需求

从图10可以看出浛洸镇村民对农业信息的各方面都有需求。其中对于天气预报方面的信息居高，占了24.19%，说明村民比较关注天气方面的信息。而农产品价格方面的信息位居其二，占了20.97%，看来价格还是很受村民关注的。从图中，还可以看到被调查者当中有9.68%的村民希望获得外出务工的信息，可知这些村民有放弃务农的打算，主要原因可能是庄稼收成不好或者是市场不乐观。笔者在访谈中获知，部分村民不懂得如何种植，只是盲目地去种植，这样收成自然不好，再加上天灾，有时一年下来成本回收不了。

四、结论与建议：

农业信息化作为建设社会主义新农村的一个重要工程，对农村的经济发展乃至整个农村发展有重要意义。鉴于目前英德市浛洸镇农业信息化各方面较为落后的情况，为帮助浛洸镇加强当地人的农业信息化意识，使他们认识到农业信息化的必要性和可行性，我们尽自己有限的能力给予以下几点建议：

1、完善硬件设施

硬件环境是农业信息化的基础。有了最基本的设施，其他一切工作才能开展。针对电脑拥有量低的特点，建议各村委免费为村民铺设网络，免费开放公用电脑，并让专业技术人员教予村民最基本的电脑操作。

2、加强农业信息化服务平台的宣传力度

鉴于村民对于农业信息化的一些服务平台不是很了解，参与的积极性不高。我们给予的建议是村委干部要加强这方面的宣传力度，可以通过广播、走访村民、派发宣传单等方式，让村民了解相关的信息，同时也可在村务公告栏里粘贴最新的农业资讯。

3、开展农业信息培训，提高农民信息化意识

村民信息化意识不高，是阻碍浛洸农业信息化发展的一个重要因素。所以村委、相关的农业、种养业咨询公司应多给农民组织一些专业培训、发放农业种植小册子等等。最主要的是要争取逐步转变农民那种“靠天种养，靠自己摸索”的传统观念。

4、提高村民的基础文化水平

据笔者了解，浛洸的大部分种养业专业户是文盲。识字率低一定程度上也阻碍了资讯的沟通。所以，政府应该进一步地提高整个镇的教育教学水平，吸引更多的优秀教师来完善我们的教育事业，以教育促进农业信息化发展。

5、鼓励青年一代加入农业生产中

我们在调研中发现，目前的农民大部分都是五十左右的中年人，他们在几十年的种植活动中已经形成了自身的种植方式，很难接受新鲜的资讯，而青年一代基本上都放弃农业生产，选择外出务工。其实，青年一代的知识水平高，掌握了相关的技能，应该鼓励其投入农业信息化建设中，让本地的农业走向科技化、信息化、规模化。

以上只是我们对于此次调研所反应的一些情况的建议，望能给予浛洸农业信息化发展有所帮助。

五、结束语

农业信息化的建设是一项庞大的系统工程，它不是仅仅靠硬件的建设，服务平台的建设就能发展起来的，更重要的还是人们对农业信息化的意识。如果人们没有这方面的意识，即使硬件服务平台建设得再好，还是利用不起来。农业信息化的完善和发展，不是一朝一夕的事情，需要我们共同的努力和探索。

参考文献：

[1] 俞守华，区晶莹，易雅馨，刘华.广州农业信息化发展现状及对策[J].农业网络信息,2005,(5).

[2] 叶赛，俞守华，谈大军，邓继忠.广东省农业信息化问题探讨[J].农业网络信息，2005,(4).

[3] 石达祺.上海农业信息化建设的现状与分析[D].南京农业大学，2007，14.

第16篇：农业产业化调研报告

推进农业产业化经营切实增加农村居民收

入

——关于我县农业产业化发展情况调查报告

农业产业化是发展现代农业、促进农民增收的必由之路，是对传统农业进行技术改造，推动农业农村科学发展的重要举措。为全面加快我县农业产业化发展进程，县政府研究室近日会同县政府农业科利用两周时间，深入种植大户、农业龙头企业及专业合作社开展走访调查，了解和掌握了全县农业产业化发展现状和存在的问题，提出了具体措施和建议。现将有关情况报告如下：

一、发展现状和特点

近年来，我县坚持把发展农业产业化作为促进县域经济发展的着力点和抓手，立足农业持续增效、农民持续增收，大力实施“特色立农，工业兴农，品牌强农”战略，不断优化产业布局，强力推进基地建设，积极培育骨干龙头企业，逐步建立完善销售体系，全县农业产业化呈现出良好发展态势。

（一）产业基地规模持续扩大。种植业方面，全县发展蔬菜面积13.6万亩，300亩以上蔬菜种植基地达到8个，建有国家级蔬菜示范标准园区1个、规模化无公害蔬菜生产基地11个、特色种植生产基地5个。养殖业方面，现有年出栏生猪500头以上养殖场47户，建成规模养殖小区4个、规模养殖场20个。

（二）龙头带动作用逐步显现。目前，全县农业产业化龙头企

业达到10家，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业5家。宜采生态农业观光园项目已建成300亩设施蔬菜基地，可带动周边1000余户农民增收致富；沃隆公司通过实施“农超对接”及在邢台市开设直销店，销售额不断扩大；农产品批发市场年交易量达到60万吨，交易额6亿多元，可带动全县350个农产品运输专业户和周边10万亩农产品基地农户生产。

（三）农业品牌建设扎实推进。目前，全县已注册康泰祥、洁利达、甘寨绿等农产品品牌商标20个，高脚白大葱获得国家农业部农产品地理标志登记保护；“宜采园”、“沃隆”2个品牌通过农业部绿色食品认证，无公害认证面积达5万亩，认证绿色蔬菜品种11个、无公害品种8个。

（四）新兴特色农业加快发展。宜采现代农业观光园、汇昌汇昌大型生态农业观光园2个项目正在抓紧建设，建成后将成为集采摘、观光、餐饮为一体的大型农业综合示范园，一个以休闲观光为主的新兴产业正在我县加速形成。

二、存在的问题

我县农业产业化虽然取得了一些成绩，但总体上还处于起步阶段，整体发展水平较低，产业化程度不高，名牌产品少，与先进地区比还存在较大差距。主要表现在以下几个方面：

（一）推进农业产业化氛围不浓。作为投资主体的农民在小农意识根深蒂固，市场意识、竞争创新意识不强，对发展农业产业的积极性不高，只顾眼前利益，缺乏风险意识，对发展产业认识不到

位，“等、靠、要”的依赖思想严重。

（二）龙头企业带动增收的能力不强。当前我县“农字号”龙头企业大都处于发展的初期，规模小，装备差，科技含量低，缺乏跨地区、跨行业的大型龙头企业，农产品生产、加工、流通的产业链短，产品加工深度不够、研发能力低，新开发产品少、包装差，质量档次不高，加工转化和增值不高。

（三）农民进入市场的组织化程度低。截至目前，全县仅有各类农民专业合作组织77家，总数在全市占第12位，而且其中很大一部分是与农户之间没有利益关系、松散型的自我技术服务性团体，缺乏组织能力强、懂管理、善经营的高素质人才，带动农民增收致富的能力有限。

（四）农产品品牌影响力相对较低。虽然经过几年的努力，我县在品牌建设上取得了一定的成绩，但是相对于山东寿光等全国知名的农业大县、农业强县来说，我们的品牌多是一些区域性品牌，对外知名度不高，难以形成大的规模带动效应。

（五）企业发展资金瓶颈制约严重。从企业本身来看，大部分农业产业化企业规模偏小，抗风险能力差，有效抵押物不足，银行信用等级不高，较难获得银行贷款。从金融机构角度来看，由于农业投入大、见效慢，受自然灾害影响比较大，银行放贷的风险相对较大，单笔成本也比较高，致使银行对规模相对较小的“农字号”企业发放贷款的积极性不高。

三、对策与建议

（一）推进农业发展理念转变。要不断加大对发展农业产业化重要性、必要性的宣传教育力度，使全县上下充分认识到发展农业产业化是推动农业和农村经济结构战略性调整的有效形式，是提高农民收入、加快全面建设小康社会步伐的有效途径。引导广大农民要破除传统观念，克服因循守旧思想、改变耕种模式，以经营工业的方式经营农业。按照市场的导向和要求，组织农业的标准化、规模化、集约化生产，对农产品进行深加工，提高农产品附加值，提升产品的市场竞争力。

（二）积极培育农业龙头企业。要围绕主导优势产业，按照扶大、扶强、扶优的原则，扶持培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，大力开展农产品精深加工。要整合资源，联合企业，推进优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业和优势区域集中，打造优势产品和优势品牌，向品牌要效益，壮大企业实力。同时积极加大招商引资力度，引进一批现代企业集团，构建农业产业化企业集群。

（三）规范农民专业合作组织。学习借鉴外地先进做法，以市场为导向，以主导产业或优势产品为基础，积极发展与农户利益联结紧密、带动力强的农民中介组织。深化探索合作制、股份制等紧密的利益联结机制，引导农民以土地承包经营权、资金、劳动力等多种要素入股，与龙头企业合作社结成利益共同体进行联合创业，真正助推农民增收。

（四）大力推进品牌农业战略。品牌是生命力、竞争力，是加

快农业产业化的强力助推器。要不断加大奖励力度，鼓励农业企业、农村经济组织、农民申请注册农产品商标，支持企业争创驰名（著名）商标。紧紧围绕粮食、蔬菜、杂粮、特色种植等优势产业，抓好邢湾、骆庄辣椒，大屯、永福庄瓜果蔬菜，农管委白山药等特色产业，实现“一村一品、一乡一特”。同时，加强对农产品品牌的保护和监管，定期对名牌农产品的质量进行跟踪监测，保证和增强我县名牌农产品的市场竞争力。

（五）深化农业与金融的合作。创新完善政策激励机制，完善政府对金融机构农村信贷的风险金制度和奖励政策，逐步提高农业产业化经营财政贴息信贷额度。探索建立由政府出资启动、企业自愿入股，按市场规律为龙头企业提供贷款担保，缓解企业贷款难问题。

第17篇：农业产业化调研报告

阻碍我乡农业产业化进程因素的调研

马站乡政府副乡长夏安兴

在全乡深入开展创先争优活动、实践省委“三个一”实践活动与“三查三看”教育学习之际，为了提高运用理论指导实际工作的能力，按照“三查三看”第二阶段的要求，认真查找问题、分析问题、解决问题，我就我乡农业产业化进程中存在的问题做了调研，现将阻碍我乡农业产业化发展进程的原因及相关思考汇报如下：

二、阻碍农业产业化进程因素

一是恶劣的天气因素。

今年前期严峻的干旱形势，造成我乡灌区农业用水紧乡，对大春的耕种造成了巨大的影响。进入七月份以来，又遭遇了特大的降雨过程，致使我乡较多面积的水稻被淹，玉米成片被风吹倒，其他作物也大幅度受灾，而且这种降雨天气还一直在持续。

二是基础设施建设、技术服务滞后于农业发展。我乡农业水电路等基础设施不完善，育苗基地建设与生产实际还不相适应，市场营销体系建设和市场开拓工作滞后，农民生产技术水平还处在较低水平，设施农业新技术培训、技术推广和科技服务工作滞后于农业发展。在农业生产过程中，苗种的统供率还比较低，种植品种的安排上部分村

社还存在着随意性和盲目性，农业技术人员数量还远远不能满足农业发展的需要。

三是生猪价格下滑对牧业生产产生消极影响。

受金融危机的影响，我乡生猪价格下降幅度较大。上半年，生猪价格由一季度每公斤平均13.17元，下降到10.31元；与去年同期相比，分别下降19.4%。导致生猪生产比较效益下降，严重影响养殖户的生产经营积极性。

四是动植物疫病防控形势严峻。

特别是甲型H1N1流感等疾病对生猪的生产和消费造成一定影响。另外在农作物病虫害方面，也存在着诸多影响。

五是市场流通体系还有待于加强。

我乡40%的农产品需销往外地，市场竞争日趋激烈，导致许多农产品没有销路，大大打击了农民的生产积极性。

二、思考对策

一是全力抓好加强马铃薯、玉米、水稻等秋作物田间管理。

积极做好病虫害专业化防治和统防统治，确保人员、技术、物资和措施到位，力争秋粮稳产高产。

二是继续加快发展农业。

继续抓好“科技指导、对口帮扶活动”，加快育苗基地建设步伐；种好“两棵树两片叶”，以市场为导向，积极调整结构，有条件的村要引导设施种植蔬菜向园艺水果发展，

种植大路蔬菜向精细蔬菜发展，提高种植效益，促进农业又好又快发展。

三是切实做好重大动物疫病防控工作。

高度关注甲型H1N1流感，强化各项免疫、监测和应急处置措施，力争不发生大的疫情。

四是强化农业科技的支撑作用。

大力推进现代农业技术支撑体系建设，切实抓好新型农民培训工程，充分调动基层农业科技人员的积极性，加大农业实用技术的集成、示范、推广工作，为我乡特色优势产业和农业发展提供技术保障。

五是加强市场流通体系建设。

积极推广直销配送、连锁经营现代物流营销方式。同时要积极扎实推进农村信息化建设，围绕农业发展和特色优势产业，培育和发展一批产业特色突出、带动力强、运作规范、经济效益高的专业合作组织，为农产品市场销售提供及时有效的信息服务，确保农产品的流通渠道的有效畅通。同时，在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，稳步推进农村土地承包经营权合理流转。

第18篇：农业企业调研报告

企业调查报告

随着世界经济的不断发展，社会主义市场经济的不断完善，企业之间的竞争也日益严峻。如何在这样激烈的竞争中，保存实力、求得发展已被越来越多的企业列入发展规划中。近年来，XX市已在生物产业、食品工业和农业装备制造业等领域发展形成了若干个产业集群的雏形，呈现出龙头企业快速发展，集聚效应开始显现的特征。而产业集群平台的建设，就像产业迅速的灵水一样，地位愈加突出。很多企业干部和员工对这个概念依然很模糊，他们普遍认为企业的发展是纵向发展，搞好自己的本职工作就好。其实一个企业的发展不仅仅要纵向发展，还要横向发展，更好更快的实现资源配臵优化和生产要素有效集中。

为了更好的了解企业目前在发展过程中的现状和存在的问题，本人于13年5月14日通过下基层调研，对XX有限公司进行调查。作为国家重点龙头企业，XX省重点企业，XX有限公司整体规模和发展理念都有超前的规划，总体来说企业整体模式，很广泛从多方面对于企业的发展提出理念，对于人才的培养予以大力支持。然而企业目前还存在一些问题，就这些问题我们展开分析，并提出改进的建议。

一、XX有限公司概况

XX有限公司成立于XX年，位于XX园区，法定代表人是XX，公司的经营范围：大米、面粉、食用油、水稻、杂粮为主。公司的理念是“靠劳动生存，靠创新发展”。

二、XX有限公司发展中问题及其原因

(一)企业的周边治安环境较差

在调查中，XX公司向我们反映，从去年投产至今，这里已经出现三次治安问题。在加强安保后和巡逻后，依然出现偷盗问题，最近的一次中午刚刚安装的电缆，一夜之间全被偷盗，损失达十几万，之前还有电机被偷，事情一发生，企业负责人迅速报案并在公安部做了笔录。迄今为止，在等待破案期间从未接到公安部对这三起案情发展近况的反馈，完全是毫无信息。投资服务局作为相关管理部门，在自己辖区发生这样的事情也没有予以调研和了解，甚至对该区域存在的问题一无所获。李经理说，他们之后也加强了夜间巡逻，但是这并不能改善这里的治安问题，对于企业想要有序的发展造成了一定的障碍和困扰。

(二) 小农意识阻碍农业产业规模化

农业产业化发展离不开农民，中国农民很多，但是为什么很多农民祖祖辈辈伏在土地仍脱离不了贫困，关键就在于对农业的理念很多人还局限在小农意识，没有意识到农业产业规模化的未来前景。福锦米业的XX就说，土地上挣钱要有特色，特色的关键要有规模。他举例告诉我们黑龙江吉安三洲就是一个农业产业规模化的范例，这里拥有两千万亩的农业用地，始终坚持统一品种、统一育秧、统一播种、统一打药、统一收割、翻地。因为建立了统一的管理，很快也形成品牌效益，创造更多价值，提高了当地老百姓生活水品，现在人们都知道黑龙江的五常大米就是这里生产的。我们关中地区的农业发展也要借鉴这种模式，农业发展不是你搞你的我搞我的，品牌建立是需要形成规模，规模的建立是需要我们打破传统农业模式，建立新型发展模式。目前关中地区的农业发展主要还是以家庭承包为主，营销方式自产自销，小农意识依旧占主导地位。这对我们农业产业化发展构成了一定的障碍。

(三)宣传不到位，信息化落后

在信息化急速发展的社会，信息的获取已成为企业快速发展的一剂良药，一个企业是否能抓住机遇在于他怎样快速获悉机遇，而这一切都建立在信息产业的发展。在调研中让我们惊喜的是XX公司的的XX总告诉我们他们今年也准备搭建自己的信息化平台，使传统企业发展模式同信息化企业模式相结合，形成一定规模，让统计和采购不再繁冗复杂，同时更好更快的辐射全国，让更多人知道自己的品牌和产品。唯一让我们稍有遗憾的就是虽然示范区产业集群平台正在建设，但是XX的李经理告诉我们他们这里至今还是一片“信息荒原”，无论是移动、联通还是电信，都没有在该区域设立服务，导致现在为止他们这里用手机都要寻找信号，更何况建立信息化。我们在了解的过程中获悉联通曾来此了解情况，但也是不了了之。XX总说现在他们最缺的就是网络服务，因为他们呆在这里虽说离城区不远，但是信息闭塞对他们业务发展造成了不便，信息化建设也受到了极大的阻碍。

（四）基础设施的建设不完善

农业企业发展需要完备的基础设施建设，自来水要保质，电力要带的动，天然气要供得上。在了解XX公司的基础设施建设中，李经理反映，他们的用水不知是什么原因经常存在黑色杂质，水质不浑浊就是有异物悬浮，听他们的描述像是管道壁的杂物引起水质不干净，

投资服务局就此问题也了解过该情况，但就此再无回应，事情也不了了之。无论什么原因，食品企业的发展莫过于质量的可靠，农业发展会用到大量的水，水质不保障产出的产品又有几个是合格的。其次，目前这里还未通上天然气，管道也未铺设，最基本的设施不健全，也没有到位。

三、对XX有限公司存在问题的建议

（一）相关部门要同企业加强联系

企业的相关部门要加强企业的联系，联系的过程实际也是发现问题和解决问题的过程，XX总告诉我们他对杨凌示范区政府部门的工作作风上相对满意，无论是申报项目还是其他工作，相关部门都能予以支持。但对有些部门还是稍有牵强。就像治安问题，公安部门对企业反映的问题态度就不够积极，群众能反映就是希望能快速解决，而不是形式主义，臵之不理，这就要求我们示范区管委会在对企业的发展还要不断完善，积极配合我区企业发展，及时了解情况，反映问题，解决问题，不拖延，不消失，为我区企业发展建立良好的发展环境。

（二）统一管理，形成产业规模

生产经营规模化是农业产业化的必要条件，其生产基地和加工企业只有达到相当的规模，才能达到产业化的标准。农业产业化只有具备一定的规模，才能增强辐射力、带动力和竞争力，提高规模效益。这就要我们产业化形成初期实施统一管理和运作，建立统一标准，监督实施，建立自己品牌，形成产业规模，在一定区域范围内相对集中连片，形成比较稳定的区域化的生产基地，以防生产布局过于分散造成管理不便和生产不稳定。

（三）建设信息化产业集群平台

信息和技术咨询服务业越来越成为整个农业结构的基础产业之一，以及信息和智力活动对农业的增长的贡献越来越加大的过程。 “十一五”以来，我国农业农村信息化发展成就斐然。农村信息基础设施加速普及，农村信息服务站基本覆盖所有行政村，面向农业农村的信息服务模式不断创新，农业生产经营活动信息化水平日渐提升，基层电子政务建设加速向乡镇延伸。目前我国农业农村信息化发展总体上仍处于起步阶段，面对新形势新任务，急需将信息化转化为农村改革发展新的动力。作为农业示范区，在信息化建设方面就要迅速信息化平台建设，突出本地区产业特色和区位优势，适当发展分布式专业性信息资源服务平台，与国家农业农村综合信息资源和服务平台实

现逻辑连接，同时也让本区企业在此平台上加强交流，快速合作，信息交换，实现共赢。发挥各级行政主管部门的作用，理清思路，明确任务，协同开展面向“三农”的信息服务，促进信息技术在农业农村领域的广泛应用，提高农业农村信息化水平。

（四）完善基础设施，创造良好环境

基础设施建设具有所谓“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的企业总需求和经济收入。一个地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。增加企业用水设施投入，加快实施进度，加强饮水水源地保护、尽快安臵天然气管道，让企业在发展过程中排除后顾之忧。完善园区整体规划，加强园区基础设施建设。重视解决园区内企业存在的问题。保障企业发展能够快速前进，

以上是我通过对于XX有限公司在调查之后的所感。通过这次的调查过程认识到农业的发展是要结合多方力量凝聚在一起，一方面要求良好的社会环境、另一方面也要企业不断加大积极性和创造性的管理理论的摄入。而作为政府部门，在为企业服务的同时也要严格要求自己，不能把企业反映的问题一笔带过，要积极配合，实施监督，积极服务于企业，建立互信，凝聚政企力量，为我区的农业发展做出巨大的贡献。

第19篇：农业产业化调研报告

农业产业化调研报告

长垣县方里乡人民政府唐汉章

农业产业化是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，是全面建设小康社会的一项重大战略举措，是促进农业发展、增强农业竞争力的重要途径，更是统筹城乡发展，实现社会和谐的需要。为从总体上把握和摸清农业产业化经营和发展现状，探索出适合农业产业发展的路子，为农业结构调整提供服务，推动农业产业化快速发展，通过培训班的学习和调研，结合工作实际，谈谈个人的几点想法和建议。

近年来，各级党委、政府坚持围绕统筹城乡发展这条主线，认真落实农业增效、农民增收、农村增值三大目标，按照建设现代农业示范园区的要求，以科学规划为龙头，以搭建多元投资融资平台、集聚重大农业产业化项目为重点，以加快农业、农村基础设施建设为保障，以促进土地规模流转、建设标准化农业特色基地为突破，以助农增收为核心，加快推进

一、三产业互动。

（一）特色产业基地建设初具规模。近年来，方里乡党委、政府根据农业生产的实际情况，紧紧围绕“适应市场，因地制宜，突出特色，发挥优势，持续发展”的思路，发挥区域优势，优化产业布局，发展特色产品，坚持专业化布局，努力培育形成优势产业带，增强农业产业的市场竞争力，产业结构逐渐趋于合理，特色农业得到较快发展。优质水稻种植基地、金银花种植基地、莲藕种植基地、绿色蔬菜种植基地和冬枣种植基地已初具规模。不少地方政府的农业产业基地

已成规模，如：封丘的金银花，红旗区小店镇的花卉，长垣凡相镇的食用菌等，都起到了很好的带动作用。

（二）农业标准化生产有序开展。一是加强了对农业经营户的培训，提高了他们的思想认识，使他们自觉做到经营国家明令禁使用和限制使用的农药以及高毒、高残留农药。二是加大农业执法力度，强化农资市场管理，严把农业投入品市场关。严厉打击制假售假以及销售国家明令禁止使用农业投入品的行为，净化农资市场，为搞好标准化生产打下良好的基础。三是建立以绿色水稻、莲鱼混养等为主无公害农产品生产基地，提高农产品质量安全水平，推动无公害农产品生产，促进我乡农产品生产向优质化、标准化发展。

（三）农业合作经济组织带动作用日益显现。坚持“民办、民管、民受益”的原则，根据全乡重点产业和特色产业实际，重点围绕莲藕、蔬菜、食用菌等特色产业，扶持发展、规范完善、整合壮大了一批农民专业合作经济组织。2010年，我乡共有农村合作经济组织9个，会员2000余人，争取上级资金100多万元。农业合作社已成为发展特色农业的主力军。

二、农业产业化发展中存在问题

近几年来，虽然各地的产业化组织得到一定发展，在带动农户生产、农民增收方面都取得一定的成效，但仍然存在以下问题：

（一）“瓶颈”问题

方里乡的农业产业化发展当中，老的单一农户零散种植方式已然不合时宜，每一个产业的发展，特别是种植业的发展都离不开土地，

而标准化、规模化、集约化要的就是土地的高度集中，首当其冲的土地流转问题也成为阻碍方里乡农业产业化发展的瓶颈，对此问题，特别表现在三点：

1、群众意识淡薄，对土地流转的目的、意义认识不到位，认为自己是农民，没有土地我们还能做什么，更有少数人拿着是草，放开是宝，宁愿长草也不放开经营。少数领导干部认识不到位，单方面认为土地流转是企业和农户的事，没有充分认识到土地流转的重要性和必要性，不会主动的提前预见性的看待和解决发展中存在的实际问题。

2、农田水利及道路条件等基础设施较差，农田水利设施标准低、配套差、老化失修严重， 抵御自然灾害的能力较弱。方里乡的部分土地，旱时不能浇，涝时不能排。

3、思想理念与发展需求不相适应。首先是干部、群众思想理念还跟不上发展的需要，其次群众怕担风险不敢发展，即使发展，也是试探性的，样样都有一点点，样样都没有搞出名堂来，还有部分群众市场观念还较落后或是过分依赖政府，提出政府包种、包销、包担风险。

（二）“群众主体、市场主力”作用发挥还不够。农业产业化发展刚开始依靠政府主导的多，但要长远发展，还要依靠群众和市场，充分发挥群众参与的聪明才智，利用市场整合配置资源。

（三）农业产业化龙头企业规模较小，带动能力不强。一方面受 规划制约，方里属典型农业乡，使得工业反哺农业能力较弱；另一方面，乡内缺乏以农副产品加工为主的大型项目，现有的产业化龙头企业只能转化少量农产品，农民长远利益得不到有效保护。龙头企业是

发展农业产业化的火车头，它的带动能力的强弱决定了农业产业化的规模进程和效益，但现阶段我乡的龙头企业处于发展初期，规模小，产权及产品结构单一，吸引的外来资本和社会投入不多，规模效益低，带动能力不强，带动面窄，产生的经济效益和社会效益相当有限。

（四）农业产业化水平低，专业合作户少，基地建设滞后，规模效益不明显，农户分散种植和经营仍然占主体。受长期以来以家庭为基本单位进行生产经营的传统模式影响，我乡的农业产业规模小而分散，没有形成特色种养大户，更没有大型的种植和深加工基地，客观上制约了我乡的农业产业化发展。农业产业化调整难度大，农产品深加工，增大农产品附加值困难重重，农民基本上各自为阵，规模化和高新科技的引进和推广举步维艰。

（五）资金投入明显不足，产业启动速度慢。农村基础设施投入不足，资金的筹集启动困难，还没有形成一套聚集收拢社会闲散资金的机制。社会各方大部分认为农业是一个弱势区域，其投入大、产出小、效益低，社会支持龙头企业发展的氛围不浓，合力不强。

（六）名牌产品少。目前，全乡农业产业化龙头企业大多数没有成为科技创新的主体，农副产品精深加工技术缺乏。基本还没有品牌响亮的产品。

三、发展农业产业化的建议与对策

为促进新阶段农业结构战略性调整，推动农业产业化快速发展，充分发挥比较优势，牢固树立“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的观念，坚持以结构调整为主线，以基地建设为

依托，以龙头企业为载体，不断优化产业结构和产品结构，积极推进产业化进程，推进全乡农业科学发展。

（一）切实加强对农业产业化工作的组织领导

切实加强对农业产业化工作的组织领导，不仅仅是成立组织，开协调会议，而是要突出围绕发展农村生产力、整合资金、技术等各方面的资源优势，集中力量办大事，解决好产业化发展中的各种困难和问题。特别是土地流转问题，应按照农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》积极提供流转服务。

（二）切实加大投入力度

积极调整财政支出结构，不断加大对农村科技、农田水利等基础设施的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，重点保证科技创新方面的资金需求，解决农业产业化发展中技术含量不高的问题。

（三）采取得力措施，培育发展龙头企业。

龙头企业是发展农业产业化经营的关键，是农业产业化发展的原动力。用农业产业化带动农业发展，其核心是要有一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业。因此，要着眼于新农村建设的新形势，本着“高水平、专业化、外向型”的思路，加快龙头企业建设步伐。

（四）切实加强农民技术培训工作

从提升科学意识和基本技能着眼，从营造科普环境、培养科普队伍、强化科普手段入手，以实用技术培训为重点，大力提高农村劳动者生产技能。

第20篇：农业发展调研报告

农业发展调研报告

农业发展调研报告

为贯彻落实党的十八届五中全会精神，主动适应经济发展新常态，分析总结2015年现代农业发展情况，谋划“十三五”农业规划及2016年农业发展思路、目标和重大措施，从11月11日开始，由县委杨宝文副书记带队，县人大、政府、政协分管领导参加，各涉农部门负责人为成员的调研组，先后深入到李俊等5个乡镇的32个现代农业发展基地和重点项目现场，通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等形式，对推进现代农业稳中提速，实施品牌战略，壮大农业优势特色产业，促进三产融合，实现农业增效，农民增收及各乡镇2016年工作思路和重点项目进行了调研。现就调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、政府及涉农部门和各乡镇高度重视现代农业发展，始终坚持以服务“三农”为总揽，以农业结构调整为主线，以“农业增效、农民增收”为目标，全力稳定粮食生产基础，大力实施设施农业提质增效工程，以现代农业和“三精农业”发展为目标，以深化农村改革为动力，以推进农业社会化服务为方向，以项目建设为抓手，主动研究应对经济发展新常态，大力发展“智慧农业”，加强农产品质量安全建设，积极培育农业品牌，加快转变农业发展方式，大力发展特色优势产业，着力培育新型农业经营主体，农业农村经济呈现出良好发展态势。预计到年末，全县完成地区生产总值125亿元，增长10%，其中：农业总产值26.8亿元，增长5%以上；农村居民人均可支配收入11345元，增长12%。

（一）农业生产综合实力明显增强，现代农业发展基础不断巩固。一是粮食生产基础牢固。积极开展粮食创高产活动，全县粮食播种面积50.03万亩,完成粮食总产量22.8万吨；建设粮食高产示范方7个，总面积15.52万亩。有机水稻总面积达4.5万亩，申报有机（转换）产品认证2.1万亩。积极实施自治区冬牧70“一年两熟制”种植示范项目，示范推广“冬牧70+籽粒玉米”、“冬牧70+青贮玉米”等技术模式2200亩。二是林果业迅猛发展。以小任、董洋果业范基地和胜利金沙万亩水果园区为引领，全县林果发展达到4.2万亩，实现产值7315元；完成造林0.69万亩，占任务的77%。其中：生态林0.4万亩（含黄河护岸林800亩）；完成以酿酒葡萄为主的经济林0.29万亩（葡萄0.19万亩，苹果及其他小杂果0.1万亩），正在建设葡萄酒庄两个。三是畜牧业生产规模化、标准化扎实推进。以推进标准化规模养殖为目标，围绕闽宁镇建设万亩草畜示范园区,扩大优势特色产业规模，三家规模养殖场已基本建成（其中：星科耀肉羊养殖场建设标准化圈舍9栋，圈舍面积12624㎡，存栏肉羊9600只；xxxx县毅诚农业专业合作社建设标准化圈舍8栋，圈舍面积13112㎡，存栏肉牛500头；银川市闽楠养殖有限公司建设标准化圈舍10栋，圈舍面积10961.6㎡，存栏肉羊5000只）。预计全年实现畜牧业总产值2.3亿元。

（二）特色农业迅速发展，优势农产品区域布局逐步形成。县委、政府始终把发展特色农业作为调整农业产业结构的主攻方向，加快由粮食作物向经济作物的调整，提高了农业经济效益，优化了产业发展格局。全县新建二代节能温室794亩，新建大、中拱棚981亩，旧棚改造1600亩，提升改造标准化设施园区1个140栋520亩，新增供外蔬菜3461亩。全县园艺产业总面积达18.42万亩，其中：露地瓜菜面积6.78万亩，设施农业8.84万亩，供外蔬菜2.8万亩。建设设施永久性蔬菜基地30个，面积15300亩，安装智能温控系统770套。初步建成了以望远为重点的大棚蔬菜生产基地；以胜利为重点的枸杞芽菜、山药种植基地；以杨和为重点的跃夏番茄种植基地；以望洪、李俊为重点的露地蔬菜种植基地。基本形成了以“粮、果、菜”为主导，以大棚瓜菜、鲜食葡萄和中药材种植为辅的多元化现代农业发展格局，实现农业转型升级发挥了十分重要的作用。

（三）重点项目稳步实施，现代农业发展后劲十足。坚持将发展重点项目作为推动现代农业发展的重要抓手，先后引进了青岛光伏集团、昊鑫现代农业有限公司等6家企业,投入1.2亿元发展我县现代农业。先后建成了粮食银行、农机作业公司、青岛昌盛光伏大棚等重点项目，为我们发展现代农业树立了标杆。同时，各乡镇充分立足区位和资源优势，积极谋划新项目，上大项目，依托中心村建设，已解决农村剩余劳动力为出发点，建设李俊王团千亩油用牡丹基地、东方苗木繁育中心及甘草分检基地、宁化千亩蓄草种植基地；望洪沿东部水系葡萄观光种植基地；杨和黄河大桥生态观光园区、惠丰千亩蓄草种植基地；胜利千亩枸杞芽菜示范基地、山药种植、花卉繁育及农旅联盟现代农业示范区；望远政台现代农业（华夏河图）生态观光区、上河聚水湾生态观光度假区等项目。以上项目规模大，起点高，必将成为示范带动我县现代农业发展的有效载体和核心力量，为推动全县农业产业化持续健康发展注入了强大动力。

（四）现代农业合作组织引领作用明显增强，农业产业经营体制不断创新。坚持以市场需求为导向,以促进农民增收为目标,以创建规模化产业为重点,积极推进农民专业合作社快速健康发展,效果明显。全县新增农民专业合作社 10家，累计达到771家，覆盖了种、养、加、储运、农机、中介等行业和粮、菜、果等多个产业，注册会员9335人，辐射带动周边从事相关产业农民9528户，农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托，着力培育和发展大场大户，推动区域内主导产业的优化升级，以板桥果蔬农民专业合作社等为代表的农民专业合作社，实行党支部+专业合作社+基地+农户的产业经营模式生产，带动了周边60多农户发展现代农业，直接解决了200多人的就业问题。袁东彪的有机水稻等优良品种在增岗村建立高产示范基地，起到了示范引领作用。

（五）现代农业科技水平继续提升，科技成果转化推广步伐不断加快。一是以“三创”为核心，突出智能信息化、物联网、电商、生物工程、节水及农业机械化装备技术的应用，整合优化县域农业科技资源，在全县各乡镇开展“十个一”建设水平提升工作，培育农业产业科技示范园（点）9个，引进、试验、示范新品种60多个，新技术、新设备20多项，培育科技示范户510户。二是开展各类培训116场（次），培训技术骨干4000人次，培训农民3.7万人次。三是围绕“四个全覆盖”，定点、定向派驻科技特派员发挥帮带作用，重点指导生态移民地区葡萄产业、肉牛养殖、菌草培育、农村信息化等工作。为生态移民地区争取区、市科技特派员创业项目3项，新建科技信息服务点1处。四是新建12个科技信息服务站点，配套完善原有服务站点的网络设施，进一步强化农业科技110信息站点的规范化管理，农户通过互联网发布和查询各类信息1000多条。

（六）农村改革全面深化，助推农业农村加快发展。一是推进农村集体产权制度改革。集体土地所有权确权登记发证和数据库建设全面完成，并通过自治区确权办和银川市国土资源局检查验收。完成12个行政村9166宗的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。农村土地承包经营权确权登记工作加快进行，目前全县55个行政村已有24个村完成土地承包合同签订和地籍图签字确认工作，完成签订合同土地面积147292.26亩，签订农户19031户。土地经营权证书打印工作全面开始。集体林权制度改革全面完成，共确权集体林木面积0.59万亩，确权率达100%，确权到户率93.2%。“xxxx县农村产权交易中心”和“xxxx县农村产权交易中心闽宁分中心”于5月份正式挂牌成立，目前正在积极与金融部门协调，筹备启动农村产权抵押融资工作。六个乡镇的“三资”管理信息化平台全部建成，并纳入到自治区农经综合管理平台进行管理。结合农村土地产权确权登记，对全县70个行政村的村集体资产、资源进行进一步核实登记，起草了全县统一的农村专项承包合同，有效防止了村集体资产和资源的流失。开展农村集体资产股权量化试点。目前已完成试点选址（上河村、永红村）、“三资”情况摸底及考察调研等工作，正在制定村集体资产股份制改革实施方案。二是推进粮食银行和农机作业服务公司建设。粮食银行的原粮库、交易中心主体工程完工，两家营业网点已开始成品粮兑换工作。2家农机作业服务公司全面投入运营，在服务进村（中心村）农民停机和乡镇秋季农田建设中发挥了重要作用；新增的2家农机作业服务公司正在加紧建设。三是推进农村小型水利工程管理体制改革。制定了《xxxx县深化小型水利工程管理体制改革方案》,成立了县水管改革工作领导小组，目前已完成境内小型水利工程调查摸底、登记建档和分类定性工作。四是推进农村金融综合改革试点。争取国家专项建设基金支持4个项目31.16亿元；探索设立欣荣城乡发展有限公司、葡萄产业发展基金、闽宁镇村级互助担保基金等融资平台，先后撬动银行和产业融资33亿元，解决了城乡基础建设、产业发展、群众生活等方面资金不足的问题。村级互助担保基金试点完成方案制定、合作协议签署、人员业务培训等前期工作，担保贷款正在发放中。

二、存在的问题

（一）群众对现代农业产业化认识不清，参与积极性不高。由于现代农业产业化投资周期长,收益慢,群众科技知识贫乏、综合素质较差，长期受传统小农意识的影响,对参与现代农业产业化发展被动接受多，主动创业少。

（二）资金、建设用地等要素的短缺成为制约现代农业发展的瓶颈问题。由于现代农业产业化项目建设周期长、投入大、周转慢，各级扶持资金有限，许多在建项目资金缺口较大，进展缓慢。信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。加之我县设施农业建设用地供给不足，致使许多农业企业因地却步，一定程度上制约了现代农业的发展。

（三）现代农业服务体系不健全，实用新技术普及较慢。目前，我县农技推广单位技术人员较少，不能满足全县农业发展的需要。同时，农业技术人员的管理体制不顺，技术人员“专而不干、干而不能”的问题显现，县、乡、村三级农业技术推广机构还不健全，无法及时宣传惠农政策，推广农业技术，影响了现代农业的发展。

（四）农民合作组织发展体制仍不健全，小生产与大市场的矛盾依然明显。随着现代农业产业化水平的不断提高,我县农民专业合作组织数量逐年增加,但是规模小、数量少仍是其主要特点，农民专业合作社仍存在管理体制不健全，运作不规范，作用发挥不大等问题。

三、几点建议

（一）加强宣传培训，为发展现代农业提供行动先导。要结合我县发展实际，重点宣传群众身边从事农业产业化经营的成功事例（列如：史健文、袁东彪、曹东、黄彪、苏涛、杨海兰、索进林等），让群众看到实实在在的利益，坚定他们发展现代农业的信心。同时，深入开展“农业科技进村入户工程”，扎实推广普及常规实用技术，重点推广测土配方施肥、水肥一体化等实用技术，切实提高群众的作务水平。

（二）加大投入力度，为发展现代农业提供有力支持。要牢牢抓住国家加大对农业、农村基础设施建设投资的大好机遇，千方百计多渠道争取资金，切实加强灌排体系畅通、减少农村面源污染等农业基础设施建设，增强农业发展后劲。同时，进一步优化农业投资环境，吸引民间资本、社会资本和信贷资本更多地投向农业，形成发展大农业的投资氛围。

（三）破解融资和建设用地难题，推进现代农业集约化发展。尽快组建全县农村融资和土地流转交易平台，制定农业发展融资实施细则，加大对农村信贷政策的宣传力度，引导和鼓励农户采取土地承包经营权抵押等多种形式融资。促进土地连片流转，稳步推进农业适度规模经营。

（四）注重科技创新，为发展现代农业提供人才技术保障。在稳定现有农业技术推广队伍的基础上，加快完善农业科技推广服务体系，健全县、乡、村三级农技推广网络，使农技推广有平台、有阵地。同时继续实施人才战略，重视以政策吸引人才，用项目聚集人才，靠环境留住人才，建机制激励人才，造就一支具有现代科技知识和经营创新才能的农业科技人才队伍。

（五）充分发挥农民经济合作组织的桥梁作用，全面提升辐射带动能力。结合现代农业发展特点及市场需求，对现有农业经济合作组织进行专业培训和技术指导，充分发挥其市场链接作用和技术服务职能，为群众提供购销渠道、传递市场信息、指导农民科学选定项目，合理配置生产要素，帮助农民解决生产难题，不断加快优势产业发展和产业结构的调整，推进传统农业向规模化、产业化、现代化农业加速转变。

（六）抓好节水示范工程，走可持续发展之路。在抓好田间工程配套建设和水资源综合利用的基础上，以高效设施农业为支撑，大力推广以膜下滴灌、垄膜沟灌、全膜覆盖为主的农田节水技术，将工程节水、农艺节水、管理节水有机结合，发展高效经济作物、特色优势作物、优质林果等节水设施农业，不断提升农业和农村可持续发展能力，推动农业节水工作持续、快速、健康发展。

（七）强化务工技能培训，全面提高农民素质。大力推进人才强农、科技兴农战略，多渠道培养适应现代农业发展的经营主体，依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”，强化农民农业科技培训，全面开展绿色证书、专业技术和乡土人才等培训和开发，着力培育科技种养业能手、产业带头人和专业大户。整合县内技术力量和培训场所，系统开展村组干部、专业合作社、大户及种养能手培训，真正把村组干部培训成科技能人和“土专家”。狠抓移民管理、教育和培训，充分利用各类会议、培训等多种形式，促使移民群众牢固树立加快生产发展的思想认识，不断提高移民群众的科技文化素质。树立劳务品牌意识，按照“短期务工促增收，常年务工促就业”的思路，大力推进农村劳动力向非农产业转移的培训。

（八）加快农村综合改革，推动农业经济转型。依托土地流转政策，健全土地流转程序，规范合同文本，完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度，积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐，引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发，实行规模化、标准化、工厂化经营，通过土地流转，由专业大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营，加速农民向非农产业和城镇转移就业。鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地，就近吸纳部分富余劳动力，变农民为产业工人或职业农民，实现劳动力的就地转移。

四、2016年的农业发展重点和工作思路

总的指导思想是：以党的十八届五中全会，中央、区、市农村工作会议精神为指导，以全面深化改革为突破，以提高居民收入为核心，按照“稳粮增收、提质增效、创新驱动”的总要求，着力优化升级优势特色产业，培育新型农业经营主体，加快城乡发展一体化，完善农村公共服务体系，提升民生保障和服务水平，为建设“四个xxxx”，率先建成小康社会奠定坚实基础。力争实现农业生产总值增长4.0%，农村居民人均可支配收入增长12%。

（一）围绕粮食高产创建活动，继续推进优质粮食生产。

全县粮食播种面积稳定在50万亩以上，其中：小麦11万亩，玉米24万亩，水稻13万亩，秋杂粮2万亩。全县建设万亩高产示范区6个，建设李俊镇整乡制推进乡镇1个。控制规模，提高质量，全县有机水稻基地面积稳定在4.5万亩，有机产品（转换）认证2.5万亩。

（二）以园艺产业为重点，推进扩规提质增效。

稳步扩大园艺产业面积，新建、扩建、改造设施园艺2000亩。大力推进标准化生产，拟建设标准化示范园区3个。推进“智慧农业”建设，示范推广温室智能控制设备1000套。新发展露地瓜菜5000亩，全县供外（港）蔬菜面积稳定在3万亩。继续抓好永久性蔬菜基地建设项目。全县落实永久性蔬菜基地6000亩，配套应用滴灌水肥一体化技术，日光温室、大棚配套安装日光温室自动无人操作卷帘系统和智能化通风设备。实施蔬菜水肥一体化技术示范项目。建设水肥一体化示范点2个。推广冬牧70技术模式2200亩。2016年5月中旬收获完成后播种籽粒玉米、青贮玉米。

（三）结合产业扶贫，加快草畜产业发展，加大草畜产业节本增效技术示范推广力度。 全县奶牛存栏2万头，肉牛、肉羊、生猪及家禽饲养量分别达到14万头、65万只、20万头、370万羽，适水产业面积稳定在2万亩以上，稻蟹生态种养面积1万亩，计划新建2个稻田养蟹展示中心，增殖放流3期。围绕闽宁镇园艺万亩草畜示范园区，建设大型光伏及综合养殖场，力争把闽宁镇建成宁夏肉牛第一镇，实现“肉牛养殖—粪污无害化处理—有机肥生产—农田消纳—秸秆综合利用”封闭式生态农业生产的循环链，建立生态种养循环模式，打造全区生态循环农业示范镇。加强壹泰牧业繁育扩群补栏、扶贫托管，推动晓鸣禽业、金顺友等畜禽产品的品牌建设，扩建金顺友、星科耀等肉牛养殖园区，加快闽宁镇“整村推进项目，2016年完成圈舍改造200户。

（四）健全完善农机社会化服务体系，推动农机社会化服务进程。

积极争取农机购置补贴资金。全县农机总动力达48万千瓦，主要粮食作物综合农机化水平90%以上。完成机耕80万亩、机播42万亩、机收36万亩。完成秋翻地23万亩、机深翻13万亩、秋施肥10万亩、秸秆还田10万亩。继续深入开展农机免费管理工作，开展为民服务创先争优示范窗口建设活动，拟建设全程农机化示范园区2个。完善望洪永清宏利、高渠宏源达、宁化安丰农机作业公司建设，实现xxxx县农机社会化服务全覆盖。

（五）完善基础配套和管理机制，加快城乡发展一体化进程。

抓好以公路为重点的交通基础设施建设，全面推进黄河大桥连接线工程建设。建立乡镇、住建、城管、环保、用水、用电等部门的沟通协调联动机制，搭建高效、便捷处置小城镇中心村管理问题的有效通道。推进城乡精细化管理，完善小城镇、中心村教育、文化、医疗、金融等公共服务设施，加速城乡公共服务一体化、均等化。大力培育农村主导产业，发展家庭农场、农产品加工、商贸物流、中介服务和劳务产业，引导农村劳动力就近就地转移就业。积极推进农村综合治理，探索实施村改居、财政专项资金补贴农村治理、农村居民社会保障、就业医疗、土地户籍等一系列制度，全面提升小城镇中心村治理和保障水平，打造全区统筹城乡发展的示范区、“四化”同步的先行区。

（六）提升生态文明水平，建设美丽xxxx。

以“五城同创”工作为契机，全面推进黄河大桥连接线工程建设，确保按期完工。加强对西部水系绿化工程、观平路、许黄路、109国道等重点绿化工程的管护工作，全面提升县城、小城镇及中心村绿化品位和管理水平，创建全国园林绿化县城，为推进全县生态文明和城乡一体化建设夯实基础。

（七）创新协作发展方式，打造移民扶贫新样板。

认真贯彻落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和区市闽宁工作会议精神，按照“三个坚持、四个样板”的要求，凝聚力量，加速推进移民扶贫示范镇建设。继续争取区、市扶贫资金，在我县移民村开展互助资金项目、千村信贷项目和金额扶贫担保项目。继续实施“双到”建档立卡贫困户精准扶贫项目，对于剩余537户未脱贫农户，争取区、市扶贫资金，按照每户4000元标准进行扶持。继续支持青岛昌盛光伏企业在闽宁镇原隆村建设300兆瓦光伏农业项目，实现建档立卡贫困户能有承包大棚，开展自主创业。

（八）全面深化农村改革，激发“三农”发展活力。

赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，鼓励农民以承包经营权入股发展产业化经营。成立农村土地仲裁委员会，监管协调土地确权、交易、流转工作。积极探索以土地、温棚等农村资产为抵押，进行融资，解决农民贷款难问题。培育新型经营主体，大力发展家庭农场。探索建立农民自愿永久退出土地承包经营权、宅基地使用权和房屋所有权补偿机制，推行承包经营权和流转经营权证“两证制度”。探索创新城乡一体化服务机制，完善农村居民社会保障、就业医疗、土地户籍、农机作业服务、粮食银行等一系列制度，逐步实现小城镇中心村基本公共服务与县城均等化。继续推进被征地农民养老保险制度改革等工作。抓好供销合作社改革、小型水利工程管理体制改革以及闽宁镇村级互助担保基金试点工作。

（九）着力提升基层干部引领改革发展和为民服务的能力和水平。

进一步加大农村青年技能性干部培养、选拔和使用力度，加强农村干部综合培训，不断提升干

部队伍的政策理论水平和为民服务能力。巩固提升电商产业园，加快推动家庭服务业发展，完善机制，鼓励各种民间资本投资兴办家庭服务企业。积极探索完善“联合党委”模式，理顺党组织隶属关系，加强在村级党委领导下、以农民经济合作组织党组织为补充的共富联合体建设，加快中心村向社区化转型，通过“两推一选”、机关下派、“双竞承诺”、“双培养一加强”等方式，培养基层中坚力量，进一步提高农村基层党建科学化水平。大力推进农村各项事业，加强和规范村民代表会议制度，全面提升农村经济社会又好又快发展，推动文化生态文明和党的建设，提高依法治理水平。

《农业项目调研报告.doc》

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