我市行政区划调整已经完成，50个中心镇已经形成，可以说目前只不过把中心镇的框架给搭起来，而中心镇做到形神合一还需要一个过程。本人在经过一个多月的时间观察后，觉得要把中心镇做到强身壮体难度还是比较大的，但区划调整把各种资源整合到中心镇来，这是今后中心镇做好文章的关键所在，也是机遇所在。调整后的中心镇必须改变旧有的管理模式，积极探索，因地制宜谋发展才是正道。下面本人就中心镇在今后一段时间内如何做好各项工作谈谈自己的几点思考。如有不妥之处，请别见笑。
一、理顺关系。中心镇与各办事处的关系这是一个挑战性的课题，目前没有一个好的模式去照搬，再说各个中心镇的基本情况都不同，不可能以一个模式去管理办事处。中心镇的管理制度难就难在既要照顾办事处的情绪，使他们本以脆弱的心理不再有抵触心理，又要以制度去推进工作。自从区划调整后，原有的乡党委和政府已撤并掉，办事处的工作氛围一下子就冷清下来，工作人员的情绪低落，办事处的领导有抵触心理这完全可以理解，乡政府在的时候，上级部门来来往往虽说不上车水马龙，但也是门庭若市，现在办事处成了中心镇的一个派出机构，基本已经没有决策权，个别办事处的领导未能及时调整心理，工作的激情大受打击。相对而言办事处的工作轻松，而中心镇却忙得团团转。如何调动办事处工作人员的工作积极性这不是一二个月能探索得出来的事，但有一点，以制度去引导，以制度去推进工作这是必然的方向。中心镇与上级部门的关系也越来越微妙，有一点可以肯定，如果不对中心镇加以扩权和放权的话，中心镇的运行将难以为继，各个部门一般是不会轻意下放自身的权力，这直接关系到他们的利益。现在各个部门到中心镇指导工作的频率有大幅度地增加，因为乡镇少了，如我们苍南县，原有36个乡镇，现在只剩下10个中心镇和2个乡，部门领导下乡只需要到镇就行，他们一来都直接找书记镇长，书记镇长天天疲于应酬，象我镇，某一个上午，书记和镇长就接待了7批县机关部门领导，如何改进部门的工作机制这也是上级党委和政府需要好好思考的事，否则中心镇的领导会因应酬而被牵制不少的精力，给推进中心工作带来被动，因为他们不是变形金刚。
二、加大投入。山区中心镇要加大对基础设施的投入，特别是交通网络的完善。沿江中心镇要加大对城市化设施的投入。近来在各个办事处走访，听到最多的声音就是要求上级部门加大对交通道路网络的投入。完善交通道路网后，能够整合各类资源，比如说，我镇有着丰富的旅游资源和农业特色产业发展资源，但滞后的基础设施建设是挖掘资源潜能的最大瓶颈。生活污水和生活垃圾处理也急需解决，否则就将对楠溪江的水质和我县的供水工程造成不可挽回的损失。滞后的交通网络，也给农民的出行带来了困难，如果不加以解决的话，农民就会对区划调整的初衷产生怀疑，更会引发民怨，给工作带很大的被动。加大投入必须改变以往的财政体制，放财权到中心镇，使中心镇有财力办成事、办实事，否则，山区的中心镇领导将会象以前那样如同丐帮帮主一样到处化缘，疲于奔命，延误发展时机。
三、发展产业。中心镇要做到强身壮体，必须要做好产业发展这篇文章，做好产业发展也是集聚人口的法宝，是推进农房集聚建设的重要举措。产业兴了，农民集聚到中心镇就会有工做，就会有收入。山区中心镇要做好旅游产业和特色农业产业发展的文章，靠山吃山，傍水吃水，因地制宜。我们不能逼农民洗脚上楼，要尽量做到让农民自愿往下锄头，立地成新型农民。产业要兴镇，首先要做好产业的规划，再也不能走游兵散勇式的发展，浪费更多的资源，要把中心镇的集聚辐射能力做出来，这样子民心才会稳，集聚来的农民才会安心。县有关部门要对中心镇的产业发展给予大力的支持，要真心为中心镇的发展服务。
四、保障民生。在近期的座谈走访过程中，各个办事处的村干部和“两代表”反映最激烈是医疗问题，自从实施基本药物制度后，农民发现自己以前用的便宜的、好用的药没了，到个体药店里买，却不符合新型农村合作医疗保险的报销规定，对此农民的意见很大，这将直接影响到明年合作医疗保险工作的进一步推进和筹资。如何使教育的资源均衡化，这也是山区农民的关注热点，我们不能只关心几所撑门面的重点学校，对山区的教育特别是教师的队伍建设还要好好思考，教育局的权力很大，但基层教师以及群众的意见也是很大，教育行政化是提高教学质量的最大硬伤。学区权力虚无化，学校教学功利化，中心镇对教育的发展基本没有发言权，从教育的硬、软件建设基本由教育部门组织实施，这往往会造成脱离当地教育环境的实际，造成投入大，成效小的结果。农村安全饮用水问题也是基层反映比较多的，最大的问题是政策处理，对信访的矫枉过正严重束缚了基层干部的干事手脚，信访制度的不健全，使个别无理上访者得到利益，打击了基层干部的工作积极性以及助长了个别村民的“蛮气”。因此说，保障好各项民生工程，是中心镇和谐发展的基础，这也需要基层干部要有干事的魄力和干成事的能力，更需要上级领导的宽容。
五、优化服务。在区划调整前，原撤并掉乡的农民就担心今后到中心镇办事不方便，这些现象在区划调整完成之初就已经出现，农民办事一般都必须到中心镇办理手续，而中心镇近来都在忙于党代会和人代会的筹备工作，对如何优化服务，方便群众，考虑得还不是很全面，上级也没有一套可借鉴的模式进行指导，这也是中心镇今后必须亟待解决的问题，要让广大群众充分享受到区划调整后的利益，否则，群众就会因办事不方便而产生怨气，给其他工作的顺利推进带来更多的被动。县有关单位也要深入细致地调研，摸索出一套如何让派驻镇的站所更好地为群众提供优质服务。
水平有限，以上的观点只不过是个人的几点浅薄建议，请各路英雄就区划调整后中心镇的发展多加指点。
