信访局关于信访情况分析汇报
今年我市信访局共接待群众来信来访***件（次），其中来信***件，来访***批（次），同比上升***%；集体上访群众***批***人。市信访局自办案件***起，已办结***件，办结率为***%。全市信访案件总结案率达***%，今年，市信访局工作面临严峻挑战，群众信访案件同比去年增加**%，来信、来访人数增多，集体上访、越级上访情况增多，市政府有关领导要求我局要切实加强上访整治工作，站在维护我市良好形象的高度，认真贯彻落实省委省政府领导的重要指示和批示精神，将整治非正常上访的工作纳入重要议事日程，加大力度，落实责任，将群众上访数量降下来。
一、我局信访工作基本情况
今年**月至***月份，市信访局共受理群众信访举报***件。其中，来信***件，来访**件，电话举报**件，网上举报***件（次）；在这些来访案件中，初信初访***件（次），署名举报***件（次）；涉及党员**人（次）、监察对象**人（次）。从信访类别看，检举控告**件（次），申诉**件（次），批评建议**件（次），业务范围外**件（次）。从反映的问题性质看，违反组织人事纪律**件（次），违反廉洁自律规定**件（次），贪污贿赂行为**件（次），破坏社会主义经济秩序**件（次），违反财经纪律**件（次），失职渎职行为**件（次），侵犯党员公民权利行为**件（次），其他检举控告类**件（次）。
二、全市信访情况分析
今年**月至**月份，我局从群众来信、来访中发现，上访案件中关于贪污腐败的问题较多，主要情况是反映干部私自挪用公款以及上级拨款，其次，反映农村干部在落实退耕还林、粮食直补、占地补偿、救灾救济等政策过程中的经济问题比较突出。此类问题关系农民切身利益，也是农村中的热难点问题。在失职渎职问题中，共收到此类来信来访***件（次），具体情况在于，反映执收执罚部门违规执法、收费不规范的问题比较突出。
近年来，腐败大案、要案时有发生，不仅引起了社会的关注，也引起了党中央的高度重视。在今年的十七届四中全会上，更是把反腐败摆上了重要议事日程，提到了一个更高的高度，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，而我市信访量增加，很大程度上在于基层干部的贪污腐败，引起了群众的不满，所以在这方面，市里有关部门需要加强对干部廉政方面的管理工作，只有这样才能从根本上解决由贪污引发的信访量增加的问题。同时，我市农村基层组织在执行和落实政策过程中出现了：
一、村干部在救灾款物分配中存在着厚此薄彼，亲友疏民，分发不公，侵占的情况；二是村干部存在私分集体财物的情况；三是农村存在村务、账务不公开情况。以上原因造成了村民与村干部的矛盾对立，从而群众反映村干部此类问题比较突出。
执收执罚部门的不规范收费通过治理和纠正虽然有所减少，但执收执罚部门少数收费人员素质不高、规范收费意识不强，不能摆正单位利益与全局利益的关系，存在收费票据不规范、超标准收费、白条收费的问题，造成了群众对此类问题的反映。在工作中出现缠访、闹访问题，一些个别信访当事人把其事情处理结果的希望寄托于领导身上，认为只要领导一开口事情就好办了。因而表现为一有事情就直接去找领导。如果领导接待答复不满意，就赖在领导办公室不走，甚至领导走到哪儿就跟到哪儿，下班了也要纠缠。给有关的工作和生活带来了不便。
三、关于我市信访问题解决措施
（一）在突出工作重点上下功夫。一是加大畅通信访渠道力度，充分尊重和保护人民群
众的权利。向社会公开接待电话、接待时间和接待地点，开通网上信访，为群众信访提供便利，确保民情民意上顺下达。二是加大规范信访秩序的工作力度。引导群众正确履行公民权利和义务，依法依规逐级进行信访活动，理性反映合理诉求，自觉维护信访秩序，维护社会稳定。三是加大解决信访问题的力度。深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治工作，集中处置群体性上访和突发性事件，通过开展集中整治、专项治理、督查督办等工作，重点解决好土地征用，城市建设拆迁，环境保护，企业改制破产，涉法涉诉，水库移民、军转干部、军队退役人员、民代教师两审人员等反映强烈信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。
（二）从源头上预防、控制信访问题的产生。牢固树立群众利益无小事的观念，工作中充分尊重群众意愿，使决策更具民主性、科学性、可行性。对可能引发热难点问题的隐患要提前介入，及时处理在萌芽状态，确保社会稳定。过去征地拆迁中，先征地，再安置，群众意见大，反映问题多，今后建议调整工作思路，先安置，再拆迁。
（三）加大对群体性事件处置力度，预防可发性群体性事件发生。重大项目推进和重点工程建设因征地拆迁等因素容易引发群体性事件。下步工作中，我们将树立群众利益与促进地方经济发展共赢，不与民争利的理念，立足于查找工作上的不足，力争从源头上解决问题。坚持以责任落实推动工作全面、深入、扎实开展，直面矛盾，促使群体性事件隐患得到妥善解决。同时，坚持教育和处理相结合，说理和顺气相结合，普法和执法相结合的原则，对挑头、策划、冲击、围堵等违法犯罪行为进行果断处理，坚决予以打击，维护社会公平正义，维护正常的信访秩序。
（四）下决心解决缠访、闹访问题。信访老户缠访、闹访问题，一直是牵扯干部大量精力，影响地方形象的突出问题，我们将坚持抓问题的落实解决，部分合理部分解决，全部合理的全部解决，反映无政策依据，要求过高的耐心细致做好思想疏导工作，并依法进行训诫，对违反法律法规和政策的依法打击，对以上访为名制造事端，煽动组织闹事的违法人员，依法进行处理。通过采取一系列有效措施，力争把遗留的缠访、闹访案件数量大幅下降，达到“案结事了”。
2007年第三季度信访情况分析
2007年7－9月份，阿荣旗纪委监察局直接受理群众来信、来访和举报26件（次），其中：来信17件，来访4件9人，电话举报5次；承办市纪委信访室转办4件，承办市纪委信访室交办件2件。本期共受理信访总量32件（次），与去年同期相比减少2件。
一、信访举报件的分类情况
本期受理的32件（次）信访举报件中检举控告类32件（次），占信访总数的100%，与去年同期相比减少2件（次），下降了5.88%.
（一）受理的32件（次）检举控告问题，按性质分类：违反廉洁自律行为4件（次），占检举控告类总数的12.5%，与去年同期相比增加1件，上升了25%；贪污行为6件（次），占检举控告类总数的18.75%，与去年同期１件相比增加５件（次），上升８3.33%；破坏社会主义秩序行为6件，占检举控告类总数18.75%，与去年同期相比减少了2件，下降了25%；违反财经纪律行为2件，占检举控告类总数的6.25%，与去年同期1件相比
增加2件，上升了66.67%；失职渎职行为3件（次），占检举控告类总数的9.375%，与去年同期16件相比减少13件；下降81.25%；妨害社会管理秩序行为4件，占检举控告类总数的12.5%，与去年同期报告为零；其他检举控告类5件（次），占检举控告类总数的15.625%，与去年2件相比增加3件，上升60%。
（二）检举控告类按涉及人员分类：涉及乡科级领导干部3人，占检举控告类总数
9.375%，与去年同期5人相比减少2人，下降40%；涉及一般干部11人，占检举控告类总数34.375%，与去年同期相比增加9.09%；涉及农村干部11人，占检举控告类总数34.375%，与去年同期8人相比增加3人，上升了27.27%;涉及企业人员4人,占检举控告类总数的12.5%；涉及其他人员3人，占检举控告类总数的9.375%，去年同期为零；
二、信访举报特点
1、本期信访反映的主要倾向性问题。（1）反映贪污贿赂问题6件（次），占本期检举控告类总数的18.75%，同比有所上升;（2）反映妨害社会管理秩序行为同比均有所上升。
2、从反映的职级上看。（1）涉及农村党员干部人数下降明显，主要原因是近年来我旗注重加强基层纪检组织建设，三级信访网络健全完善，特别是在村党支部中设置了纪检委员，加强了对村组干部工作的监督力度，村党支部的纪检委员在镇纪委的直接领导，认真开展矛盾排查工作，及时了解群众的呼声，遇到村里解决不了的问题，随时向乡镇纪委报告，镇纪检干部提前介入，使一些矛盾问题及时得到化解，有效避免了无序上访现象的发生。（2）涉及一般干部人数与去年同期相比上升明显。本期受理的检举控告类中涉及一般干部11人，占总数的34.375%，反映的问题有：反映破坏社会主义经济秩序、侵犯公民人身权利、失职渎职、妨害社会管理秩序行为,上升的原因：一是在我旗加强法制化建设进行中，对法律法规、党纪条规宣传的力度加大，惩治和预防腐败体系建立健全，使人民群众的法律意识增强，社会监督力度增大。二是在党员干部队伍中还存有个别人的政治觉悟低，不能学以至用，自我约束力不强，在工作作风、廉洁自律等方面做得还不符合党和人民的要求。今后要在不断加强党员干部的政治思想教育的同时，继续加大查办案件工作力度，充分发挥惩处效能作用，遏制腐败现象的滋生蔓延。
