在创建国家卫生城市总结表彰大会上的讲话
王玉涛
（2018年3月24日）
同志们：
今天，我们怀着激动喜悦的心情，在这里隆重召开创建国家卫生城市总结表彰大会，主要是总结经验，表彰先进，激励和动员全市广大干部群众巩固创卫成果，推动各项事业再上新台阶。刚才，马勇同志宣读了全国爱卫会决定，我市荣膺“国家卫生城市”称号，这是我市经济社会发展中的一件大事、喜事。首先，我代表市委、市政府，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为我市创卫工作付出辛勤劳动、作出突出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢！
国家卫生城市是全国卫生创建工作的最高荣誉，检查标准高，评审环节严格，创建难度非常大，通过率不足40%，目前我省创建成功的城市只有大庆、伊春、黑河、海林、五大连池5家，可以说，这是一张含金量极高的“国字号”城市名片。跨入国家卫生城市行列，标志着我市城市综合功能迈上了一个新台阶，标志着我市文明程度上升了一个新层次，对于激发全市上下推进“矿泉旅游名
1 城、休闲养生之都”建设，必将产生重大而深远的影响。成绩来之不易，殊荣弥足珍贵。全市各级各部门和广大干部群众要珍视荣誉、巩固成果、再创辉煌，把卫生城市建设推向更高水平，奋力开创全面建成小康社会、推动全面振兴发展新局面。下面，我讲几点意见。
一、历尽千辛万苦，成绩有目共睹
从2014年我们提出创建国家卫生城市目标，到创建国家卫生城市成功，历经四年时间。四年来，我们投入了大量的人力、物力、财力，付出了心血和汗水，攻克了无数的艰难险阻，取得了众所瞩目的成就。
一是通过创建国家卫生城市，美化了人居环境，改善了群众生活。创建国家卫生城市不只是为了拿牌子、争荣誉，根本目的是为人民谋福祉。几年来，我们累计投入建设资金3亿多元实施了一批城市基础工程，城市基础设施逐步完善，人居环境不断优化。在环境卫生方面，投入近2000万元完善城区环卫基础设施，购进压缩车、封闭垃圾箱、清扫车等配套设施，新建生活垃圾无害化处理场、垃圾中转站、水冲式和移动式厕所，市区生活垃圾实现容器化收集、密闭化运输、无害化处理。投资1.4亿元实施了城市污水处理厂一期、二期工程，市区污水全部得到净化处理。在城市道路建设方面，实施了青山路升级改造，开通了讷谟尔大街东段和河荫街，对城区21条巷道进行了升级改造，对160条巷道和次干道全面整修，对人
2 行道进行翻修，城市主次干道和巷道平整畅通。在绿化亮化美化方面，完成和平大街、兴隆大街、讷谟尔大街、青山路等10多处绿化带景观建设。高标准打造迎宾路和讷谟尔河沿岸亮化景观带，临街楼体全部亮化，主要街道亮化率达到100%。在公共卫生管理方面，病媒生物防治日常化，传染病防控科学化，健康教育普及化，饮用水安全保障规范化，保障了群众健康。与四年前相比，我们的城市明显干净了，交通更加通畅了，绿地增多了，人居环境改善了，大家普遍感到五大连池变得越来越美了。
二是通过创建国家卫生城市，规范了城市管理，提升了治理能力。我们针对城市管理的重点难点问题，开展一系列的专项整治，城市管理更加规范有序。开展市容秩序综合整治，清理违章店外经营、占道经营，规范设立便民摊点，清理占道堆放物料，拆除小区违章建筑，市容环境明显改善。开展交通秩序专项整治，完善交通配套设施，清理“僵尸车”，严肃处理机动车辆违章行为，营造良好交通秩序。开展“六小”行业专项整治，强化公共场所卫生监督管理，开展联合执法，对不达标准的单位责令改正。开展建筑工地专项整治，加强建筑工地规范化建设和管理，严格按照规范标准进行审批，加大执法监管力度，规范施工行为。开展牌匾广告专项整治，对城区商业区、主要街路商服牌匾进行集中改造，清理户外广告，街道整体形象有效提升。特别是一些长期得不到治理的城市管理
3 “死角”得到有效整治，一些老百姓非常反感的“老大难”问题得到有效解决，形成了长效机制。
三是通过创建国家卫生城市，提升了城市形象，优化了发展环境。环境卫生是城市给人的第一感觉、第一印象，不仅代表一个地方的形象、反映市民的素质，更体现地方经济发展环境。哪里的环境干净整洁、管理规范有序，哪里就能吸纳更多的资本、人才、技术，就能掌握发展的主动权。我们通过巩固国家卫生城市创建，完善市政设施，提升管理水平，持续开展环境卫生、占道经营、交通秩序综合整治，加强市民卫生习惯养成教育和健康教育，把城市建设的干干净净、漂漂亮亮，提升了城市形象和知名度，让生活在这座城市的人们赏心悦目、心情舒畅，让广大游客和来宾对五大连池一见倾心、流连忘返。相信我们国家卫生城市这张靓丽名片，一定能够吸引更多客商来五大连池投资兴业，吸引更多的游客来五大连池旅游观光，带动全市经济加快发展。
四是通过创建国家卫生城市，提高了市民素养，提升了文明程度。创建国家卫生城市的过程，也是市民素质提升的过程。我们充分发动广大党员干部群众投身创建活动，抓宣传教育、示范引领、实践养成、制度规划，市民文明素养全面提升，主人翁意识明显增强。在公交车、出租车张贴标语，医院、社区设置创卫宣传专栏，车站、商场、广场等公共场所设立电子显示屏，全方位进行创卫
4 宣传。组织各部门开展清广告、清垃圾、清巷道“三项整治”活动，组织企业开展“创建整洁规范、优美和谐城乡环境”主题活动，组织青少年开展“千名青少年进社区，建设美好新环境”志愿者活动，组织出租车开展“礼让斑马线”活动，组织社区开展了“创建卫生文明示范社区”活动，在全市形成了“连池是我家，卫生靠大家”的良好氛围，讲文明、讲卫生成为广大市民的自觉行动。创卫过程中涌现的一件件动人事迹，让五大连池更有温度、更加温馨。
可以说，创建国家卫生城市这四年，是五大连池面貌日新月异的四年，是城市形象快速提升的四年，是全市人民素质素养不断提升的四年，是广大群众幸福感明显增强的四年。回顾创建历程，几多风雨，几多艰辛，几多收获，几多喜悦，我们既为之振奋和鼓舞，更满怀感激和敬意。创卫不是一天创成的，我们日复一日、年复一年，共同经历了一千多个日夜的不懈奋斗。创卫也不是一人创成的，我们齐心协力、众志成城，凝聚了全市人民的智慧和汗水。创卫更不是一下创成的，我们追求梦想、矢志不移，共同见证了五大连池的日新月异、蓬勃发展。此时此刻，我们要衷心感谢对我们创建工作给予很多的鼓励、支持和帮助的各级领导，衷心感谢以身作则、扎实工作的各级党员干部，衷心感谢高度理解、全力配合的广大市民。“国家卫生城市”这块沉甸甸的奖牌，饱含了各级领导的关心与支持，倾注了全市人民的心血和汗水，铭刻了五大连
5 池改革发展的辉煌与荣光。
二、经验弥足珍贵，精神需要传承
创建国家卫生城市取得圆满成功，为做好今后工作积累了经验启示。认真总结创建国家卫生城市取得的成功经验，传承发扬宝贵的创卫精神，对于推动全市各项工作水平的全面提升具有十分重要的意义。我们收获的经验和启示，概括起来主要有五个方面：
第一，要干成一番事业，必须坚持党的领导，发挥总揽全局、协调各方的核心作用。党的十九大报告，把“坚持党对一切工作的领导”列为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的首位。我们创建国家卫生城市的实践也充分证明，党的领导是我们干成一番事业的根本保障。开展创卫以来，我们始终把加强党的领导贯彻到创卫工作的全过程、各方面，市委成立了创建国家卫生城市领导小组，设立了办公室，先后组织召开了动员大会、推进大会、誓师大会等专题会议，真正把全市上下的思想统一到市委的决策部署上来，把共识凝聚到创卫的具体工作中去，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。任何时候、任何情况下，只要把党的领导核心作用发挥好，团结带领全市人民心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，就没有战胜不了的困难、就没有实现不了的目标、就没有夺取不了的胜利。
第二，要干成一番事业，必须树立强大信心，坚守
6 锲而不舍、矢志不渝的执着追求。四年的创卫之路，我们经受过坎坷、遇到过挫折，但我们创建全国卫生城市的信心从未动摇、目标从未放弃，始终以“定了就干、干就干成”的干事韧劲和“永不言败、永不放弃”的信念追求，在市委、市政府的坚强领导下，在全市人民的持续奋斗下，最终实现了期盼多年的创卫之梦。特别是面对城市基础设施滞后的现实，面对环境整治遇到的困难和压力，面对暗访反馈的各种问题，面对技术评估的高标准、严要求，我们没有退缩，而是坚韧不拔、迎难而上，以实干代替辩解，以实绩取信于民。任何时候、任何情况下，必须坚信事业是干出来的，不是辩出来的，无论任务再重、困难再大，只要我们坚定自信去追求、去奋斗，目标必能实现、梦想终会成真。
第三，要干成一番事业，必须坚定群众立场，恪守以人为本、人民至上的宗旨情怀。我们始终把创建国家卫生城市作为一项重要的民心工程、民生工程，以人民幸福为追求、以人民满意为标准抓创建，一件一件落实、一项一项推动，让群众从创建中感受到真真切切的变化、得到实实在在的好处，使创建工作积淀了坚实的群众基础。整个创卫过程中，我们坚持全民参与、共建共享，在全市掀起了一场整治卫生环境、建设美丽家园的全民运动。广大市民对创建工作高度理解、主动支持、全力配合，以巨大热情投身创建活动，充分体现了强烈的主人翁意识，充
7 分展示了崇尚文明的精神风貌。任何时候、任何情况下，只要我们始终坚持以人民为中心，一切为了人民、一切依靠人民，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，就一定能得到人民群众的广泛认同、真心拥护、大力支持。
第四，要干成一番事业，必须发扬务实精神，锤炼抓实抓细、苦干实干的工作作风。五大连池之所以能够在众多创卫城市中坚持到最后，仅仅利用一个创建周期四年时间成功摘牌，很重要的一点就是严谨细致、真抓实干，抓住了细节、落到了实处。我们坚持以“绣花功夫”抓创建，以务实作风促落实，探索实行了“网格化”管理模式，将市区划分为30个网格，由处级领导分工负责，按照创卫标准制定了任务分解表将责任分解落实，各级各部门一条路、一条路的攻坚，一个小区、一个小区突破，细微细节逐步完善、关键节点逐项理顺，保障了工作有效落实。任何时候、任何情况下，只要我们把工作做得更细一点、把作风抓得更实一点，干事创业的效率就会更高、成效就会更好、群众就会更满意。
第五，要干成一番事业，必须增强大局观念，凝聚上下齐心、精诚团结的强大合力。为了实现国家卫生城市创建目标，全市上下围绕中心、服务大局，坚持全面创建、全员参与、全面推进，营造了人人“尽责任、作贡献、创实绩”的生动局面，形成了人人“爱家乡、争荣誉、树形象”的强大合力，为创卫成功提供了坚强有力的保
8 障。全市各级各部门齐心协力、团结拼搏，广大机关干部牺牲节假日和休息时间，积极参与创卫义务劳动；广大公安干警和综合执法、卫生、市场监督、交通、环保、住建等部门牢记使命，忠于职守，为维护公共秩序、提升城市管理水平作出了积极努力；街道社区干部、城管队员、环卫工人等一线工作人员，不畏艰辛、无私奉献，付出了许多心血和汗水，所有这一切汇聚到一起，凝聚成众志成城、攻坚克难的磅礴力量。任何时候、任何情况下，只要我们同心同德、同向同行，就能够形成强大的向心力、凝聚力，我们的事业就一定会取得更大成绩、实现更好发展。
四年的不懈奋斗，让我们深切地感受到，五大连池是一座有激情、有梦想、有活力的城市，五大连池人民具有自强不息、团结拼搏、敢为人先的新时代精神，四年的磨砺奋进，让我们深刻地领会到，只要我们精诚团结、苦干实干，我们是能够攻无不克、战无不胜的，我们能够干成一番无愧于时代、无愧于人民的伟大事业。
三、倍加珍惜荣誉，再创新的辉煌
成绩代表过去，未来任重道远。我们必须清醒的认识到，创卫成功是一个阶段性的成果，不是终点站。国家卫生城市这块牌子，既是对我市过去工作的肯定和鼓励，也是对我们今后工作的激励和鞭策，更是管好城市、建好家园的新开端。各级各部门要保持不骄不躁的作风和持之以
9 恒的劲头，巩固扩大创卫成果，为五大连池全面振兴发展提供有力支撑。
一要巩固创卫成果，扎实做好复核准备工作。创卫成功不易，巩固成果更难，难就难在城市卫生动态性强，反复性高。面对两年后国家对我市国家卫生城市的复核，我们要坚决克服牌子到手，工作到头的思想，决不能陶醉于已有成绩固步自封，停滞不前，更不能“刀枪入库、马放南山”。我们要以一切归零的心态、持之以恒的作为，提高城市卫生质量管理水平，守好这个金字招牌。要常态化巩固创卫成果，每年都要突出主题开展爱国卫生运动大型活动，推动抓好爱国卫生工作向纵深发展。要健全完善长效管理机制，创新管理新模式，构建起职责明晰、落实有力、快捷高效的长效管理体系。市委、市政府制定了《关于构建城市卫生长效管理机制的意见》，各有关部门要结合实际抓好落实，完善管理机制、考评机制、监督机制、协调联动机制，做到标准更高、力度更大、措施更实。要继续推行网格化管理，完善市委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各司其职、全社会共同参与的责任机制，完善市、街道、社区（小区）网络体系，市级领导和责任单位要定期了解情况，解决实际问题。
二要完善城市功能，营造一流的人居环境。党的十九大指出，新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。近年来，
10 我们以创卫为抓手，城市环境不断改善，城市品质显著提升，广大市民对这座城市也更加认同、更加依恋、更加自豪，这也对我们今后的工作提出了更高的要求。我们要以成功创建国家卫生城市为新的起点，进一步抓好城市规划、建设、管理工作，不断增强城市服务功能，完善城市基础设施，提高城市精细化、科学化管理水平，通过提升城市品位推动振兴发展。要做好城市规划修编工作，科学设置功能分区，为城市建设提供科学依据。要继续加大城市卫生建设投入，不断完善环境卫生设施，精心打造空气清新、环境优美、人居和谐、生态宜人的美丽五大连池。要继续组织开展环境卫生整治活动，开展好清理垃圾、清洁水体、清除死角和绿化环境活动，杜绝随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为。要将健康融入所有公共政策领域，深入实施健康连池行动，开展卫生防病知识宣传教育，做好病媒生物和传染病防控工作，提升群众健康水平。
三要弘扬创卫精神，凝聚振兴发展的强劲动力。国家卫生城市的成功创建，也造就了坚定理想不动摇、咬定青山不放松、困难面前不低头、真抓实干不畏难的创卫精神，锻造了干部群众敢于挑战、团结奋斗、求真务实、甘于奉献的工作作风，这种可贵精神和优良作风是“不忘初心、牢记使命”的生动体现，必将对五大连池经济社会发展产生持久的激励作用。在未来的发展道路上，我们要始终坚持和大力弘扬创卫精神，用创卫精神解决前进中的问
11 题，使之成为激励全市人民奋勇前行的精神动力。各级各部门要牢牢把握发展这个第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，一步一个脚印地做好每一项工作。当前，要重点抓好科迪绿色食品产业园建设、创建全域旅游示范区、建设三个百亿级基地、脱贫攻坚等重点工作，要努力把项目抓得更紧，把产业做得更强，把城乡建得更美，把民生搞得更好，推动各项事业全面发展。
同志们，全国卫生城市既是一份荣誉，更是一份责任。我们要倍加珍惜来之不易的创卫成果，倍加珍惜业已形成的良好氛围，立足新的起点，再鼓劲、再加油，再起航、再出发，为全面建成小康社会、推动五大连池振兴发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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