厦门市国土资源与房产管理局关于印发《厦门市国有建设用地使用权挂牌（预申请）出让暂行办法》的通知 （厦国土房[2008]488号）
各有关单位：
现将《厦门市国有建设用地使用权挂牌（预申请）出让暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
厦门市国土资源与房产管理局 二○○八年十二月五日
厦门市国有建设用地使用权挂牌（预申请）出让暂行办法
第一条 根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）、国土资源部《关于印发〈招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〉（试行）》（国土资发[2006]114号）和国家土地出让相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本暂行办法适用于以下项目的国有建设用地使用权挂牌（预申请）出让：
（一）工业项目；
（二）列入市政府研究确定的其他重要招商引资项目，如大型主题公园、旅游景区开发、大型商业地产、专业市场、游艇基地、加气加油站、研发中心等市场竞争性不强、产业带动作用明显的项目。
第三条 挂牌（预申请）出让的用地所在片区应完成控制性详细规划编制，用地已办理“农转用”报批手续或已列入当年土地利用年度计划。工业项目还应明确产业类型、环境保护要求。
第四条 挂牌（预申请）初步出让方案由各区招商部门提出，经厦门市国土资源与房产管理局（以下简称“市国土房产局”）会同市规划、发改等有关部门审定，报市政府批准实施。
第五条 挂牌（预申请）出让方案经市政府批准后，由市国土房产局向社会公开发布出让公告。公告应包括土地位置、用途、面积、项目建设要求、申请人资格要求、土地开发情况及土地出让底价等内容，公告时间不少于30日。
第六条 符合条件的申请人可在公告期内进行预申请登记。预申请登记由厦门市土地矿产资源交易市场受理。申请人进行登记后，由厦门市土地矿产资源交易市场向用地所在区人民政府招商部门开具介绍函。区人民政府招商部门负责召集相关部门与申请人洽谈，符合出让公告要求的，由市国土房产局（或分局）与投资意向人签订国有建设用地使用权出让意向协议书（以下简称出让意向协议书），招商部门作为第三方参与签订出让意向协议书。
公告期届满若无投资意向人的，则公告期顺延，每10日为一个公告期。
第七条 出让意向协议书至少应包括以下内容：
（一）土地移交时的状态及周边配套使用条件；
（二）经规划部门审查通过的规划设计条件；
（三）建设用地使用条件：
1、工业用地：产业类型要求、环评审批要求、集约用地指标等；
2、其它用地：行业要求、招商要求等；
（四）土地价款及履约保证金（履约保证金数额按土地价款的15％确定）；
（五）违约条款。
第八条 国有建设用地使用权受让人按以下方式确定：
（一）公告期届满如只有一个投资意向人与市国土房产局（或分局）签订出让意向协议书的，市国土房产局（分局）根据出让意向协议书拟定厦门市国有建设用地使用权出让合同，并在厦门市土地矿产资源交易市场网站公示，公示期为10个工作日。公示期间如有第三方提出异议且经市国土房产局审查发现存在违反法律法规行为的，终止挂牌（预申请）出让程序。公示期届满无异议的、或有异议但经审查未发现存在违反法律法规的行为的，即确定该投资意向人为国有建设用地使用权受让人。
（二）公告期届满如有两个或两个以上投资意向人与市国土房产局（或分局）签订出让意向协议书的，厦门市土地矿产资源交易市场组织投资意向人进行公开竞价（工业用地按照土地地面价进行竞价），竞价期限为10个工作日。公开竞价阶段的受理和竞得人确定方式按照《厦门市国土资源与房产管理局国有建设用地使用权挂牌出让规则》执行。
公告期届满如有三个或三个以上意向人与市国土房产局（或分局）签订出让意向协议书、且该挂牌（预申请）出让项目满足“具有综合目标或特定社会、公益建设条件、开发建设要求较高”的要求，经出让人报市政府同意，可以对投资意向人采用邀请招标的方式，按照综合条件最佳者得的原则确定受让人。招标方案由市国土房产局组织制定。
（三）采用
（一）、
（二）方式确定受让人的项目在出让合同公示（或竞价、招标）前应达到《厦门市国有土地公开招标拍卖挂牌出让前期工作标准（试行）》要求的权属、场地及配套等条件，工业项目还应完成环评审批。
第九条 市国土房产局委托厦门市土地开发总公司在受让人确定之日与受让人签订国有建设用地使用权公开出让成交确认书。
第十条 受让人凭国有建设用地使用权公开出让成交确认书与市国土房产局（或分局）签订国有建设用地使用权出让合同。
第十一条 本暂行办法由市国土房产局负责解释。
第十二条 本暂行办法自发布之日起30日后施行。厦国土房[2007]415号《关于试行工
业用地出让预申请制度的通知》同时废止。
发布部门：厦门市其他机构 发布日期：2008年12月05日 实施日期：2009年01月05日 (地方法规)
