关于报送《2011年人民法院维护稳定工
作要点》的报告
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为全面开展2011年维护社会稳定工作，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神以及中央、自治区党委政府有关部署、全盟政法暨信访工作会议精神，为全区第七次精神文明现场会营造良好法治氛围，根据通知，结合法院审判实际，经院领导研究同意，制定《2011年人民法院维护稳定工作要点》，现将全文予以报送，请审核。
附：《人民法院维护稳定工作要点》
二〇一一年四月十一日
2011年人民法院维护稳定工作要点
2011年是中国共产党建党90周年和国家实施“十二五”规划的开局之年，也是“六五”普法的开局之年，同时是我盟承办全区第七次精神文明现场会的关键时期。我院作为国家审判机关，本身就担负着维护社会稳定的神圣职责，面对新形势、新任务、新要求，做好维护社会稳定工作关系重大、意义非凡。
在新的历史阶段，我院坚持深入学习贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神以及中央、自治区党委政府有关部署互让全盟政法暨信访工作会议精神，以科学发展观为指导，紧密结合全盟中心工作，不断创新工作理念，拓宽工作思路，健全工作机制，围绕我院2011年加强队伍管理，重抓纪律作风和加强案件管理，重抓质效工作的两个工作重点，以大力开展机关纪律作风整顿和警示教育活动为载体，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，集中力量解决影响我院和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，不断深化法制建设，为全盟经济社会平稳健康发展提供更加有力的法律保障，为实施新一轮西部大开发和“十二五”开好局、起好步，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
一.切实加强组织领导，强化维稳工作责任
1.在保证全院干警充分认识当前维稳形势的严峻性、复杂性的基础之上，我院将切实增强维稳工作主管领导、分管领导及负责人的风险意识、忧患意识、大局意识，以高度的政治责任感和政治敏锐性切实担负起维护社会稳定的首要责任。坚持将维稳工作放置于法院全局工作的突出位置，精心组织，狠抓落实，确保维稳与审判同部署、同落实、同考核、同问责；
2.切实落实维稳工作责任制，完善我院维稳工作领导小组机构设置和责任制体系，明确职责，强化目标管理，确保各项措施落实到位；
3.全力推进信访维稳问题的解决，对信访维稳事项根据“分级负责、归口管理、谁主管、谁负责”的原则，做到“事事有人管、件件有着落”，认真向来访群众解答政策，化解群众情绪，妥善处理问题。
二.深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时消除稳定隐患 1.建立完善集案件质量评估体系、绩效考核制度为一体的工作考核机制，积极推行听证会、业务联系会、协调会等工作制度，充分发挥联调工作机制的作用，不断完善人民调解、行政调解、司法调解为一体的大工作格局，注重从源头上化解社会矛盾; 2.针对群众比较敏感的劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、安全生产、食品药品安全、交通事故等案件，发挥专业性调解组织的作用，促使便捷、高效地化解矛盾，解决纠纷；审慎依法审理好征地拆迁、劳动保障、医疗卫生等容易引发影响社会稳定的案件，充分发挥大调解的功能，将导诉、绿色立案通道、接待来访群众、涉诉信访调解等工作有机地衔接起来，加强与群众的联系沟通，畅通群众诉求渠道，积极整合资源，深化人民调解，加强行政调解，提升司法调解水平; 3.制定完善“处突”预案，妥善处置群体性事件，健全维稳工作的预测、预报、预警制度，充分发挥信访、维稳、综治联动机制的作用。进一步落实各部门的应急处突预案体系，开展针对性演练，强化预案的科学性、合理性、有效性和实战性，严格把握政策，讲究工作方法，防止矛盾激化升级、碰头叠加，实现“把矛盾化解在基层、把隐患消除在萌芽”的目标。
三．严防死守，坚决维护国家安全和政治稳定
1.充分利用法律武器坚决粉碎敌对势力插手炒作群体性事件、涉灾、涉军等热点问题，将其捣乱破坏活动制止在预谋阶段，将危害控制在最低程度；
2.加强重点人员管控，严防其与敌对势力相互勾结，对各类重点人群加强教育转化、分化瓦解、管理控制，坚决维护国家安全和政治稳定。
四.着力夯实基层基础，强化维稳自身建设
1.大力推进维稳工作规范化、制度化建设，加大对基层的人力、财力、物力的保障性投入，切实加强基层维稳机构和队伍建设，配齐配强维稳工作领导小组成员，采取教育培训、以会代训等多种形式提高维稳工作人员的政治素质和业务水平，增强其做好群众工作、化解社会矛盾、处置突发事件、维护社会稳定的能力。
2.充分发挥基层服务管理平台的联动功能，推进多种形式的群防群治队伍建设，建立矛盾排查纠纷调处长效工作机制，进一步深化平安嘎查、平安社区、平安市场、平安企业、平安医院、平安家庭、平安景区等各种形式的创建活动，健全社会管理服务网络，扩大平安建设覆盖面，提升平安创建水平。
五.强化宣传舆论引导，坚持从法律角度巩固社会治安防范体系 1.密切与宣传部门与主流媒体的协作配合，充分发挥新闻媒体宣传维稳工作的主渠道作用，大力宣传维稳工作的优秀经验、先进事迹和典型人物，充分调动广大干警和人民群众参与、配合、支持、理解维稳工作的积极性、主动性、自觉性，形成良好维稳工作开展环境；
2.配合两个宣传月活动，积极开展“法律进社区”、“法律进校园”等系列活动，加大法律、法规和有关政策的宣传力度，树立法律权威，进一步提高人民群众的法制观念和法律意识，营造社会治安齐抓共管的良好氛围。
六.全力整合信息资源，牢牢掌控工作主动权
1.按照《2011年全盟维护稳定工作要点》要求，在坚持报送制度、加强新兴媒体管理的基础上，强化网络阅评工作，广泛延伸信息触角，密切掌握舆情动向，做到早发现、早控制、早处置，防患于未然，止步于未发；
2.充分发挥维稳信息平台的作用，进一步整合信息资源，充实涉稳信息员队伍，畅通维稳信息渠道，确保信息的准确性、前瞻性和时效性。
七.完善工作机制，提升维稳工作水平
1.认真总结维稳工作所取得的经验和教训，充分认识2011年维稳工作面临的严峻形势，认真查找工作中存在的问题和不足，进一步推动维稳工作体制机制不断创新，努力构建维稳工作新格局；
2.围绕我院信访维稳工作重点，完善考核机制，对目标考核内容、程序和奖惩等方面作出具体规定，结合工作实际进行全面考核，落实奖惩措施；
3.牢固树立“上下一盘棋”的思想，协调一致、密切配合，加强各部门之间的有效沟通和联系，推动我院维稳工作形成责任明确、齐抓共管的大信访、大维稳工作格局。
