老干部座谈会讲话提纲
（201 年1月19日）
各位老领导：
在春节即将来临之际，把大家请来，欢聚一堂，共迎新春佳节，在此，我代表--党委向各位领导致以节日的问候和良好的祝愿。借此机会，向各位领导通报一下201-年度城建工作情况和201-年工作打算，请各位领导提出宝贵意见和建议。
一、201-年城建工作情况
201-，我们着眼于建设海洋特色新兴城市，坚持“大投入、大开发、大建设”，全面加强了城市规划建设管理工作，建设了----等精品工程及城市基础设施，为全市调结构、转方式、促发展搭建了良好载体平台。
（一）规划设计全面加强，指导调控作用显著提高。加快了城市总体规划修编，深化了鲁南临海产业区规划，完成了-----等一批重要城市规划，进一步完善了城市规划体系。制定了《----市区建设用地容积率调整程序暂行规定》等管理制度，开展了房地产开发领域违规变更规划调整容积率专项治理；进一步理顺了工程综合竣工验收程序，强化了规划批后管理。
（二）城市建设亮点纷呈，城市品位大幅提升。完成市级城建投资21亿元，是2009年的3倍。高标准建设了---公园，得到了方方面面的高度评价，成为集中展示海洋特色新兴城市形象的标志性工程。游泳馆工程于2010年8月9日建成启用，奥林匹克
— 1 — 水上公园水上运动和健身娱乐功能进一步完善，我市成为全国唯一可举办所有水上运动比赛的城市。完成了市区集中供热工程，供热能力提高了360万平方米，解决了多年来老城区的供暖问题。组建了城投公司，开展了城市中心区项目有关工作。推进了北海路建设，山海路以南王家皂段已经完工。规划展览馆主体工程已经完成，正在进行展陈施工。建设了7条城市道路，万平口地下通道建成投入使用，方便了市民出行。实施了市区河道治理工程，张家河整治工程基本完工，沙墩河整治工程进展顺利。完成了垃圾处理厂渗沥液处理及雨污分流系统建设并投入运行。建设了污水再生利用二期工程及5处村居污水收集处理工程。以全新建设模式建成了大学城中水站，得到了省建设厅的高度评价，拟在全省推广我们的做法。
（三）民生工程进展顺利，人居环境明显优化。全力加快了城中村改造，全年38个村居共拆迁房屋5148处、67万平方米，新开工建设安置楼91.8万平方米。其中今年新启动的26个村居共拆迁房屋4425处、57万平方米；占年度计划的100.6%；建设安置楼57.3万平方米，占年度任务量的107%。加强了对城中村改造工作的协调服务，全年免收各类规费12557万元。完善了住房保障体系，为750户低收入住房困难家庭发放了经济适用住房补贴，为780户城市最低收入家庭发放了廉租房补贴，在市区配建了200套廉租房实施实物配租。扎实开展了“和谐城乡建设”行动，对市区45条道路和重点区域继续实行了市级领导包路段、包重点区域责任制，积极推进环境综合整治。举办了---庆祝荣获联合国人
— 2 — 居奖一周年暨世界人居日活动，进一步巩固扩大了联合国人居奖成果。
（四）建筑业管理得到加强，发展步伐明显加快。实施了“走出去”战略，积极开拓外埠市场；开展了建设工程执法大检查，加强了工程质量、安全管理；开展了“监理治理年”活动，取得了明显成效。推进了工程建设领域突出问题专项治理工作，得到了市纪委的充分肯定。全市完成建筑业总产值171.35亿元，同比增长15%；房屋建筑工程施工面积1402.7万平方米，同比增长13.1%；外出施工产值42.78亿元，同比增长17.2%。荣获2项全国建筑工程装饰奖，9项工程荣获“泰山杯”。
（五）房地产业健康发展，拉动作用日益突出。加强了市场调研分析，报请市政府延续执行《关于支持居民购买住房的意见》，有效拉动了住房需求。强化了市场监管，建立了商品房网上销售和签约备案制度，开展了存量房网上交易和资金监管工作。举办了房地产博览会，房地产市场保持了平稳健康发展。全市商品房施工面积657.8万平方米，同比增长31.6%；商品房新开工面积272.9万平方米，同比增长2.8%。房地产业税收占到全市地税总收入的12.4%。
（六）建筑节能工作扎实推进，节能减排成效显著。加快了既有建筑节能改造工作，完成改造面积62.2万平方米，超额完成省里下达的50万平方米节能改造任务，走在了全省前列。强化了新建建筑节能监管，开展了大型公建和机关办公建筑节能工作。加快了供热计量改革，市区供热计量面积达到251.6万平方米，占
— 3 — 总供热面积的36%，超出住建部“热计量收费面积要占到总供热面积25%”的要求。建设了市区集中供热调度中心，设立了热计量表远程抄表平台，121.1万平方米实现了供热数据远程抄表。制定出台并严格执行太阳能可再生能源建筑推广使用意见和管理办法，全市太阳能等可再生能源建筑规模化应用达100多万平方米，市区内居民太阳能热水器普及率达到了95%以上，农村达到了35%以上。通过加强建筑节能工作，年可节约标煤20.67万吨，减排二氧化碳54.16万吨、二氧化硫1.76万吨。
（七）公用事业保障有力，城市管理规范有序。加强了供水、供热、供气管理及市政、园林养护和万平口景区管理，为市民提供了优质服务。加快了市区环卫一体化工作，将市区 40个村居环境卫生纳入了统一管理；建成中、小型垃圾收集站48座，新建改建公厕10座，-----街道建筑垃圾临时堆放场已建成启用。探索实施了垃圾分类收集试点，开展了垃圾分类宣传活动，收到了良好的教育效果。
（八）村镇建设持续强化，城乡发展更加协调。开展了全市“村镇规划年”活动，先后投入补助资金1000多万元，在全省率先完成了新一轮乡镇总体规划修编。加快村镇基础设施建设，先后投入资金42.8 亿元，建设了道路、供水、垃圾污水处理等一批基础设施，实施了村镇环境综合整治，村容镇貌明显改善。积极抓好“千户社区”重点项目规划建设和管理，年内确定了21个“千户社区”集中居住区和3个新型建材“三区一点”示范项目建设。3个乡镇被省政府命名为省级小城镇建设示范镇。加快推动农村住
— 4 — 房建设及危房改造进程，全市农房建设完工和在建户数4.36万户，危房改造户数1.57万户，分别占年度任务量的132.1%、112.1%。
（九）援川工作圆满完成，“铁军”精神充分彰显。两年多来，建设系统全体援建人员先后完成过渡性安置房建设1019套，对口支援桃龙乡永久性农房修复和重建922户，建设桃龙乡小学等工程7项；按时完成了援建北川新县城总长8.2公里的三条市政道路工程，建设了新县城白杨坪片区10万平方米安居房工程，实现了三年援建任务两年基本完成的目标，创造了“--速度”、“--质量”“--援川精神”。
（十）党风政风行风建设成效显著，管理服务效能明显提高。深入开展了“科学管理年”活动，建立了科学的管理模式和高效的运行机制，全系统管理水平逐步提高。加强了班子队伍建设， “四个意识、四种能力”成为建设事业发展的核心精神。深入开展了“创先争优”活动，建立健全了科学有效的干部考核评价体系，在全系统树立了“有作为才能有地位”的正确导向。加强了廉政建设，认真学习并严格执行《廉政准则》，严格规范了对人、财、物的管理。紧紧抓住规划建设工作中社会各界关注的关键环节和敏感问题，进一步加强了城市基础设施配套费管理、建设工程容积率以及工程招投标管理。坚持“预防为主、惩防结合”的原则，开展了廉政风险节点控制工作，取得明显成效。全国住房和城乡建设系统惩防体系建设暨行风建设经验交流会在我市成功召开，对我市的行业作风和惩防体系建设给予了充分肯定。
二、2011年工作打算
— 5 — 今年是实施“十二五”规划的第一年，我们将继续坚持“大手笔、大投入、大开发、大建设”，突出滨海特色，打造城市中心，提升城市素质，拓展发展空间，全面加强城乡规划建设管理，加快建设海洋特色新兴城市。
重点抓好十项工作：
（一）高起点编制城乡规划。按照“东港、西新、南工、北游、中城”的城市发展布局，统筹谋划城市发展。完成-----市城市总体规划修编，编制-----国际海洋城概念性总体规划和起步区规划、北部地区近期建设规划，着手编制城市综合交通规划，启动-----、石臼、-----经济开发区、高新区等片区控制性详细规划修编；逐步将“阳光规划”推行到村镇，在所有小城镇和村庄实施规划公示制度。
（二）加快城市基础设施建设。全市计划完成城建总投资121.59亿元，其中市级城建资金支出21.95亿元。全面启动城市中心区建设，年内完成村居安置楼主体建设，力争2—3年基本形成规模，成为高档次的中央商务区和富有特色的活力街区。完成阳光海岸中段、北段整治工程，使阳光海岸成为集中代表-----海洋特色新兴城市形象的标志性区域。完成植物园改造工程，打造集休闲娱乐、科普教育、物种保存和科学研究功能于一体的海滨生态园。配套完善奥林匹克水上公园，整体进行策划，统一运营管理。实施204国道改线、市级综合文化中心、东关北路商业街建设等重点工程，进一步提升主城区城市载体服务功能。建设市区北海路等一批城市道路，完善城市交通网络；推进城市“乔灌花草藤”立体绿化，市区
— 6 — 新增绿化面积126万平方米。
（三）加快城中村改造和保障性安居工程建设。一是扎实推进城中村改造。完善推广“村企合作”改造模式，启动市区18个村居拆迁改造，拆迁房屋6700处、87万平方米，新建安置楼126万平方米。力争5年内基本完成市区89个城中村改造。二是完善住房保障体系。为662户低收入住房困难家庭发放经济适用房补贴，为850户低收入住房困难家庭发放廉租房补贴，建设公共租赁住房3000套，组织新一轮申请经济适用住房补助报名及审查工作。
（四）继续深入开展“和谐城乡建设”行动。以“巩固联合国人居奖成果，进一步改善人居环境”为主题，继续深入开展城乡环境综合整治，重点对老城区、城乡结合部、旧住宅区及小街小巷进行整治。市区实施“城市清洁”工程，在市区90个城中村、城郊村全面推行市区环卫一体化管理；在15所中小学、6个居民小区实行垃圾分类收集试点。建设一批小型污水收集站，利用三年时间实施市区周边村居雨污分流改造；完成张家河、香店河治理，实现河水变清的目标。完成香店河污水处理站、污泥生物处理厂建设；对市垃圾处理场渗滤液处理系统进行升级，建设沼气收集利用发电工程。
（五）做大做强建筑业。加大建筑市场监管力度，继续实施“走出去”战略和精品工程带动战略，培育一批信誉好、实力强、产值超过10亿元的骨干企业，推动建筑业快速发展壮大。计划年内实现建筑业总产值200亿元、外出施工产值50亿元，争创“泰山杯”工程8项。完善建筑市场信用管理体系，提高全行业诚信水平。抓好清理拖欠农民工工资工作，维护农民工合法权益。
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（六）积极引导房地产业健康发展。加强房地产开发项目规划审查把关，吸引国内知名房地产企业到我市集中成片开发，提高开发档次和水平，建设一批有品位、有影响的精品楼盘。年内计划完成房地产投资40 亿元，房地产业地税收入占到全市地税总收入的13 %。
（七）加强建设科技创新及节能工作。把推进节能减排作为转变建设事业发展方式的重要内容，不断扩大新型建材、新式工艺、新型设备和可再生能源规模化应用，确保我市建筑节能工作走在全国前列。完成既有居住建筑节能改造50万平方米、既有居住建筑供热计量和温控装置安装1万户。加大太阳能光热系统建筑规模化应用强制推广力度，确保市区太阳能光热系统应用比例不低于95%，积极争创国家可再生能源综合利用示范城市。
（八）提高村镇建设管理水平。完成村镇建设投资42亿元，加强县城、村镇道路、供排水等基础设施建设，提高小城镇承载能力，加快新型城镇化进程。推动城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理设施向周边村镇延伸，逐步实现环卫、园林、供水等行业城乡一体化发展，提高城乡基础设施共建共享水平。扎实推进农村住房建设与危房改造，新建农村住房2.2—3万户，改造农村危房1万户，抓好800户新型农房试点。
（九）加强公用事业运营及城市管理。一是确保公用事业保障有力。完善主城区特别是老城区和石臼区域供热管网，实现供热无缝覆盖，集中供热热化率由目前的65%提高到80%。完成岚山天然气门站、东关南路汽车加气站、岚山天然气门站及-----经济开发区
— 8 — 次高压管线建设，开工建设中石油临沂—-----天然气长输管道，进一步扩大天然气用气覆盖面和供气能力，天然气年供应量达到4000万立方米。二是探索建立城市管理长效机制。加强环境卫生、园林绿化、路灯照明及市政设施养护管理，强化考核监督，提升城市精细化管理水平。筹建数字城管监督中心和指挥中心，实现城市管理数字化。
（十）提升干部队伍管理水平。按照市委的统一部署，在全系统组织新一轮思想解放，开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动，围绕“开放创新、转型升级、跨越发展”这个主题，以强化干部队伍“四个意识”、提升“四种能力”为主线，巩固和扩大“科学管理年”活动成果，动员全系统党员干部进一步解放思想，准确把握新形势、新任务、新要求，切实加强执行力、创新力、公信力建设，创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，为全面完成全市建设工作“十二五”规划起好步，打基础。
2011年，城市建设任务依然光荣而艰巨。希望各位领导一如既往地关心、支持城市建设事业，多提宝贵建议。我们也将认真贯彻落实上级关于老干部待遇的各项政策，切实解决好老干部的待遇和实际困难。
谢谢大家。
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