景德镇市烟草专卖局（公司）2009―2011年卷烟销售网络建设规划
为全面提升全市系统卷烟销售网络建设工作（以下简称网建）水平，根据国家局和省局关于网络建设的战略部署和总体要求，认真学习和借鉴先进省、市网建先进经验，结合实际，制定本规划。
一、景德镇市及景德镇烟草网建的基本情况
景德镇市位于江西省东北部，东邻安徽省休宁县和本省婺源县、德兴县，南连本省万年县、弋阳县，西靠本省鄱阳县，北与安徽东至县和祁门县毗邻，下辖乐平市、浮梁县、昌江区和珠山区，全市土地面积5256平方公里，总人口151万。其中城市人口56万，农村人口95万。景德镇是国务院首批公布的24座历史文化名城之一，先后获得中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国十佳古城、江西省文明城市、江西省卫生城市等称号。2008年，全市实现生产总值321.98亿元，同比增长15.3％，增幅位列全省第2位。财政总收入28.42亿元，增速列全省各设区市的首位。
2006－2008年，全市系统认真贯彻落实省局三年网建规划要求，网建深入发展，取得显著成效。至2008年底，全市系统职工数361人;持证卷烟零售户6768户，持证卷烟零售户率为4.38‰，正常经营零售户6660户，正常经营零售户率为4.31‰。2008年，全市销售卷烟 5.5万箱，比200
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三、基本原则
夯实基础，规范管理； 细化流程，严格督导； 通力合作，富有效率； 锐意创新，充满活力； 以人为本，提升素质； 求真务实，赶超先进。
四、网建目标
通过三年努力，全面落实建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的总体要求，建成以“按客户订单组织货源”为核心、以市场为导向、以市公司为主体、工商密切协同的新的卷烟营销体系；建成涵盖企业全部业务流程及管理环节、适应现代流通工作要求、科学高效的网建信息管理平台；建成专业分工、管理精细、优质高效、成本管理严格的卷烟配送体系；建成科学合理、标准统
一、通道顺畅的劳动用工分配管理体系；建成报酬合理、设计严密、考评公正的员工薪酬管理体系；建成一支素质优良、业务精通、作风扎实、勇于创新的营销队伍。实现网建工作重点从硬件与模式建立向软件与水平提高的转变，实现网络功能从销售产品向培育品牌的转变，实现网络运行管理从粗放型向集约型的转变，实现由传统商业企业向现代流通企业的转变，全市整体网建水平向更高层次迈进。
主要指标为：
零售户入网管理服务率：99％（以正常零售户为准）；
- 3——不断完善需求预测工作。2009年，坚持市场导向、工商协同、预测与订单分离三个基本原则，完善客户经理“基本工作法”的相关记录，完善需求预测各部门（岗位）的工作流程，建立自下而上的、科学的需求预测工作体系。逐步强化需求预测对货源组织工作的指导作用，进一步延伸预测工作的范畴，建立完整的预测工作质量评价体系。2010年，不断总结预测工作经验，完善各类预测模型，优化预测工作流程，全市需求预测工作水平进入全省先进行列。
——强化货源组织工作。2009年，围绕货源组织工作流程评价指标，完善市级货源组织工作流程，建立货源组织工作质量评价体系和品牌发展评估工作机制，积极为各卷烟工业企业创造公平竞争的市场环境，着力提升货源组织工作工商协同、满足需求、适应市场的能力和水平，构建符合我市场特点的合理稳定的货源结构，各项货源组织工作评价指标达到上级要求。2010年基本形成全市合理稳定的卷烟货源结构，以及与行业发展相适应的货源结构调整工作机制。
——提高货源供应水平。2009年，进一步细化全市卷烟规范经营工作内容，从强化企业内部监管、优化和统一全市货源供应工作流程、完善考核机制和措施等方面，确保全部卷烟落户落地销售，彻底杜绝搭配销售、卖大户、异地倒卖等不规范经营行为，实现全市卷烟经营活动的全面
- 5——营造公平竞争的市场环境。2009年，积极开展与国家重点卷烟工业企业的互动协同，制定工商协同营销工作实施方案，逐步签订工商协同营销协议，基本形成全市主要零售价位段拥有多个畅销品牌、单品牌规模不超过60％的公平竞争的市场格局。2010年，加快市场品牌整合力度，按照省局要求推动与各相关工业企业的全面协同营销，全市合理稳定的货源结构初步建立。2011年，进一步整合全市品牌资源，形成以全国性重点骨干品牌为主、区域性品牌为辅的全市卷烟品牌体系。
——建立完善工商协同营销工作机制。2009年，围绕行业战略、企业策略、营销操作三个层次和品牌营销、市场营销、服务营销三个方面，初步确立以工商专业分工与合作、市场预测与报告、工商磋商和协调、以市场为导向的信息管理、新型专卖管理、工作评估与考核等项内容为主体的工商协同营销基本工作机制。2010年，逐步完善工商协同营销各项工作机制，不断提高工商协同营销工作的质量和水平。
七、全面推进网建信息化建设工作
以国家局《数字烟草发展纲要》为依据，按照“统一平台、统一数据库、统一网络”的要求，坚持统一领导、科学发展、突出应用、信息共享，实现商流、物流、资金流、信息流的相互整合，达到信息资源的有效集成和综合利用，提高生产经营管理水平、宏观决策水平和市场快速响应能力。
- 7率，最终提升景德镇烟草的业务运作效率和市场竞争力。
八、强化营销体系建设
——进一步完善和创新营销管理模式。2009年，在总结去年营销垂直管理经验的基础上，创新营销管理模式，制定全市统一的卷烟营销策略，对执行情况进行指导、监督和考核，完善营销周例会制度，建立多渠道的营销沟通、反馈、落实的管理体系，提高营销工作效率，进一步增强市公司营销中心了解市场、调控市场、培育品牌、服务客户的能力和水平，不断巩固和加强市公司市场营销主体地位。2010年，全面完成以营销直接管理为核心的卷烟运营模式改革，建成以市场为导向的具备较高市场营销能力的卷烟运营业务体系和综合管理体系。
——深化农村卷烟销售网络建设工作。对照省局农村卷烟销售网络指导意见，继续加强农村零售户管理，加强三员协同，清理无证户，实现农网客户的合理布局。认真抓好农村卷烟市场品牌培育，深入挖掘农村市场潜力，合理制订农村卷烟销售策略，组织适销对路货源，科学优化农村市场营销、配送线路设计，适当控制投放节奏，注重保价增量，着力提高农村客户卷烟经营盈利水平。强化农村卷烟销售网络制度建设和绩效考核，着力规范基层部门和人员业务流程操作和日常管理。坚持以人为本，继续改善提升农村基层工作人员工作生活条件，在工资收入、岗位晋升、干部选拔等方
- 9体系建设、营造良好的市场环境、提供公正公平高效的市场平台等为创新目标，提高企业服务卷烟工业企业、服务零售客户、服务消费者的能力和水平。在发展手段上，以落实以人为本、统筹规划、提高销量、提升效益、增强素质等为创新目标，保持企业与社会、行业的同步发展。在发展速度上，以提高效率、可持续发展为创新目标，保障企业的平稳健康发展。在发展标准上，以提高核心竞争能力、调控能力、应变能力、盈利能力、学习能力、创新能力、抵御风险能力等为创新目标，实现企业运营水平的全面提升。
——强化客户投诉管理。2009年，继续强化组织领导，全面落实客户投诉咨询处理工作流程，提升相关工作人员业务素质，加强全市系统各单位（部门）的相互协调配合，加大客户投诉咨询工作机制宣传力度，建立“统一平台、规范受理、部门联动、分类处臵、限时办理、适时督察”的工作机制，建成全市系统互联互动、快捷高效的客户投诉咨询处理网络。
九、强化物流体系建设
全面落实国家局和省局现代物流建设工作要求，突出抓好标准的贯彻实施、抓好管理水平提升、抓好人员素质提高，努力降低成本费用，提高效率效益，增强企业竞争实力。
——全面贯彻国家局和省局下发的物流标准体系。将物流标准体系的贯彻和实施作为提升管理水平的重要手段，以物流作业标准、绩效评价标准、服务规范标准等为基础，在
- 11——2009年底在全市范围内实行大物流、大配送，对乐平卷烟实行直接对接配送，降低卷烟配送成本。同时坚持勤俭节约、节能降耗的方针，提高工作效率，有效控制运行成本。
——2010年建成射频识别（RFID）系统，通过使用RFID读取器自动识别货物托盘内的RFID标签，读取货物信息，极大地简化货物出库操作流程，实时掌握卷烟库存的进、销、存状况，提高出库的自动化程度和准确程度，加快出货速度，提高工作效率。按照行业标准进行管理，创造出一流的工作成绩，探索出符合现代物流要求的安全、快捷、高效配送模式。
十、强化员工队伍建设
深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，按照“严格规范、富有效率、充满活力”的要求，以制度改革为基础，以培养高素质人才为重点，以竞争上岗、人员培训和考核激励并行为手段，深化用工分配制度、干部人事制度改革，完善人才引进、培养、使用机制，构建现代人力资源管理体系，打造一支素质优良、业务精通、作风过硬的网建队伍，建立和谐劳动关系。
——深化人事用工分配制度改革。按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，2009年分步骤推进全市系统人事用工分配制度改革，开展岗位绩效考评，建立岗位正常调整机制；依法规范劳动用工行为，坚持凡进必考、择优录用原则，形成优胜劣汰的灵活用工机制；建立人员的招聘、培训、使用、考核、解聘制度。打破
- 13师资力量发展，在省局统一安排下积极培养网建培训师资队伍。2010年，根据省局（公司）的培训教材和相关学习材料，分层次分阶段抓好市局（公司）网建管理人员、科技骨干和基层营销人员的培训工作，努力提高行业高层次人才队伍素质。组织相关人员有针对性地参观学习网建工作先进单位，不定期组织网建人员开展交流和对话，积极倡导在职自学和业余学习，全面提高员工的研究学习水平。全面实行培训考核制度，建立培训档案，对培训效果进行科学评估，确保培训取得实效。
——突出加强客户经理队伍建设。突出岗位任职资格把关，建立优秀客户经理市局网建部门备案制度，完善客户经理管理机制。着重开展客户经理岗位工作分析，完善客户经理工作职责和工作流程。强化对客户经理的营销指导，积极组织开展学习调研，提升客户经理业务素质。2009年，市局（公司）每月定期编撰《营销指导》电子刊物，逐步提升客户经理素质。建立权力和责任相一致、动力和压力相平衡的高效工作机制，形成一支初、中、高级梯级适度，人尽其才，人员稳定的客户经理队伍。实行以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的客户经理分配制度，初步建立起客户经理的竞争择优激励约束机制，基本达到国家局提出的建设一支“有责任、有权利、有利益、有发展”的客户经理队伍的要求。2010年底，全市具备高、中级营销员职称的客户经理达到90％以上，实现人才梯次结构的科学发展。
——全面加强网建文化建设。结合景德镇市烟草专卖局（公司）企业文化建设，着力打造具有时代特征、烟草特色、
- 15行业共同价值观的高度，从确保全市系统持续稳定协调健康发展的高度，深刻认识网建工作极其重要的战略意义，增强危机感、紧迫感和责任感，奠定做好网建工作的思想基础。
——坚持规范和创新管理。严格贯彻落实国家局、省局关于规范经营的相关指导意见，彻底杜绝搭配销售等不规范经营行为，全面持久地形成全市系统规范经营的氛围和机制。根据网建发展目标，按照科学布局、优化配臵、完善机制、提升能力的要求，着力形成布局合理、定位清晰、分工协作、运行高效的网建创新体系。正确处理省公司加强完善宏观调控和市公司发挥经营主体地位的关系，勇于创新，把创新认真结合到实际工作中来；加强统筹协调，强化政策支持，完善创新激励机制，建立自主创新、增强竞争能力的评价体系，努力营造良好的创新氛围和舆论环境。
——加大投入管理。根据省局统筹安排、网建规划和网建工作的实际需要，加强资金投入管理。牢固树立科学投入观念，既要加大投入力度，更要确保投入效果。加强网建投入过程管理，严格程序、完善手续、加强监督、确保到位。所有网建项目投资，必须经过集体研究，必须纳入预算管理，必须符合相关管理规定。
——完善考评办法。科学设定工作任务和责任目标，科学设臵绩效考核指标，完善考评机构和考评方法，强化执行力建设。市局（公司）网建考核要紧密结合质量管理体系建设的要求，强化对网建过程的控制，逐步从原有的目标管理向过程化管理转化。坚持定量考核和定性考核相结合，不断完善考核的程序、标准、办法，突出痕迹管理，强化过程化
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