实施文化立市战略建设文化强市
——在深入实施文化立市战略建设文化强市工作会议上的讲话（摘要）
中共广东省委常委、深圳市委书记王荣
（2012年2月28日）
这次会议，是市委市政府召开的一次专题性文化工作会议，也是在新形势下凝聚全社会力量、全面推进文化强市建设的一个动员部署会。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记视察深圳的重要讲话精神，全面总结我市实施文化立市战略的成绩和经验，继往开来、开拓创新，全面推进文化强市建设，为深圳当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵，加快建设现代化国际化先进城市提供强大的文化支撑。
过去30多年，深圳不仅创造了工业化、城市化、现代化发展奇迹，也创造了文化发展的奇迹。特别是“文化立市”战略的实施，掀开了我市文化大建设大发展的新篇章。在全市上下的共同努力下，我市率先完成文化体制改革试点任务，文化发展活力不断增强，连续三次荣获“全国文化体制改革先进地区”称号；文化事业全面发展，基本建成普惠型、全覆盖的公共文化服务体系，市民文化权益得到有效保障；文化产业实现跨越式发展，成为国民经济的重要支柱产业，探索出一条“文化＋科技”、“文化＋创意”、“文化＋金融”、“文化＋旅游”的发展新路子，被联合国教科文组织授予“设计之都”称号；文博会规模和影响力逐年加大，累计总成交额突破5000亿元，文化产品和服务“走出去”迈出坚实步伐；文艺精品不断涌现，《走向复兴》、《命运》等深圳文艺作品在全国引起强烈反响。在去年筹备和举办大运会的过程中，全市宣传文化战线组织了大规模、立体式的舆论报道，开展了形式多样的文明志愿行动，举办了丰富多彩的文艺活动，充分彰显了“不一样的精彩”。这些成绩的取得，离不开党中央国务院和省委省政府的坚强领导，离不开各级各部门和全市人民的团结奋斗，更离不开宣传思想文化战线全体同志的拼搏奉献。
去年召开的党的十七届六中全会，吹响了建设“社会主义文化强国”的号角，开启了文化大发展大繁荣的新征程。推进新时期深圳的文化改革发展，既要有高度的光荣感和充分的信心，也要保持清醒的头脑，切实增强危机感、责任感、紧迫感，以更大的决心、更大的力度、更实的举措，全面推进“文化强 1
市”建设，以文化的发展、文明的进步来实现高质量的科学发展、实现高水平的社会和谐，为深圳当好“两个排头兵”提供有力支撑。
建设文化强市，是新时期我市提出的新的战略目标，有一系列重大问题需要加以科学把握、正确驾驭。特别是，必须注意把握好以下几个基本原则：
一是要坚持“文化改革”与“文化发展”相促进。改革与发展是文化强市建设的“车之两轮”、“鸟之双翼”。改革创新是文化发展的根本动力，文化发展为改革创新不断提供新鲜的课题。
二是要坚持“主流引领”与“鼓励多样”相结合。必须坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，以和谐健康、积极向上的主流文化来引领社会发展、引领文明进步。同时要坚持尊重差异、包容多样，鼓励不同文化形式和艺术风格竞相发展、提倡不同观点和流派充分讨论、促进不同文艺品种和文化业态积极创新，努力形成“百花齐放、百家争鸣”的生动局面。
三是要坚持“社会效益”与“经济效益”相统一。推动文化强市建设，必须正确把握文化产品的“两个属性”、“两个效益”，始终把社会效益放在第一位，实现社会效益与经济效益相统一。
四是要坚持“国际化特征”与“本土化特色”相兼容。作为一座“窗口”城市、开放大市，“国际化”应当成为深圳文化发展的重要取向。同时，也要让深圳的文化始终植根于优秀的中华文明，真正建成中国特色、中国风格、中国气派的国际文化名城。
推动文化大发展大繁荣，建设文化强市，要着重抓好以下六个方面工作： 第
一、要着力培育城市人文精神，共建和谐精神家园，争当社会主义核心价值体系建设的“先进市”。
新形势下，要坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿特区事业发展的各领域，体现到城市人文精神建设的各方面。特别是，要大力繁荣发展哲学社会科学，打造“深圳学派”，形成具有全球视野、中国气派、深圳特色的研究群体。要动员全社会力量，认真总结经济特区建立以来形成的宝贵精神财富，大力弘扬“特区精神”、“大运精神”，与时俱进地提炼出能够代表城市精神的核心价值理念，为新时期社会主义核心价值体系建设作出应有贡献。同时，要不断完善文明创建工作机制，大力推进“志愿者之城”、“爱心之城”建设。
第二，要着力提供优质文化产品、保障市民文化权利，争当建设公共文化服务体系的“示范区”。
新的发展时期，要进一步树立“文化民生”理念，围绕人民群众日益增长
的精神文化需要，加快推动公共文化服务从“基本性、均等性”向“优质化、便利化”发展，率先建成全覆盖、多层次、高水平的公共文化服务体系，打造全国公共文化建设的示范区，让不同层面的市民更好地实现文化权利、分享文化成果。当前，尤其是要按照特区一体化建设的总体要求，完善全市公共文化布局，加大对原特区外地区的文化投入，规划建设一批代表深圳新形象的标志性文化设施，全面推进“十分钟文化圈”和“一公里文化圈”建设，使深圳公共文化设施覆盖率和服务效能达到全国领先水平。
第三，要着力发挥深圳自身优势、提升核心竞争能力，当好文化产业发展的“领头羊”。
深圳文化产业发展要立足自身优势，在提升核心竞争力上下更大功夫。特别是要认真抓好文化创意产业《振兴发展规划》及配套政策的实施落地，充分发挥深圳科技、金融和旅游等产业发达的优势，突出“文化＋科技”、“文化＋创意”、“文化＋金融”、“文化＋旅游”的特色，整合文化产业资源，积极培育新型业态，建设一批掌握核心技术、拥有原创品牌、具有较强竞争力的创新型文化企业；不断强化文博会、深圳文交所、中国文化产业投资基金三大国家级文化产业平台的功能，推动文化产业跨越式发展，力争尽快打造出具备国际影响力的“文化企业航母”。今年内，要有计划地推出和开工建设几批文化产业重大项目，进一步增强文化产业的发展后劲。
第四，要着力创新体制机制、增强文化发展活力，当好文化体制改革的“排头兵”。
在新形势下，深圳的文化体制改革还需要进一步“在深化上下功夫、在攻坚上动真格、在创新上求突破”，力争在中央高度关注、全国亟待破题、深圳具备条件的重点领域，率先拿出一些有分量、有影响的改革创新举措，为全国文化改革发展提供有益借鉴。要改革完善公共文化多元投入机制，降低准入门槛，加大政策扶持力度，形成全民参与、富有活力的文化建设新格局；要进一步探索公共文化服务管理的新模式，引入竞争和激励机制，努力为广大市民提供更多更好的公共文化产品和服务；要创新国际文化交流机制，形成更加广泛的多层次、多领域对外文化交流格局。
第五，要着力扎根特区创新实践、服务基层服务群众，打造文化精品力作的“高产田”。
在新的发展时期，要继续鼓励支持深圳的文化精品创作，大力引进和培养高素质的文化人才，打造“文艺深军”，不断推出能够体现时代精神、富有艺术内涵、在全国有广泛影响的精品力作。要组织全市文艺工作者开展多种形式的
“走基层、听民声、创精品”活动，创作出更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的伟大作品。今年是党的十八大召开之年，当前尤其是要围绕“迎接十八大”这一重大主题，精心策划、认真抓好文学、音乐、影视等方面的创作，加快推出一批反映时代精神、具有全国影响的文艺精品，向党的十八大献上一份特区人的精神厚礼。
第六，要着力增强文化传播能力、充分展示城市形象，打造一流现代传媒的“新高地”。
全市各新闻媒体要立足深圳特殊的社情、民情、舆情，继续唱响主旋律，坚持正面宣传为主，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，发挥媒体的独到作用，自觉成为城市管理与社会管理的有生力量。要适应“网络时代”、“微博时代”的到来，加强网上思想文化阵地建设，不断提高引导和管理水平，切实维护公共利益、信息安全与社会和谐稳定。深圳现有的三大集团要充分发挥现有优势，深化改革创新、增强竞争实力，适时开展跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，提高企业规模化、集约化水平和市场竞争能力，努力打造在全国、全世界都有广泛影响的一流现代传媒集团。
推进文化强市建设、促进文化大发展大繁荣是一项系统工程，是全市上下共同的任务。要按照“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与”的要求，不断完善工作机制，形成全市上下合力推动文化改革发展的工作格局。各级各部门、各级领导干部要将文化发展纳入本地区、本部门整体工作计划和重要议事日程，与经济社会发展一同研究部署，一同组织实施，一同督促检查。特别是“文化体制改革和发展工作领导小组”各成员单位，要进一步明确自身职责，落实工作责任，全力抓好任务分解，把工作落实到具体部门、具体岗位、具体项目，确保工作不打折扣、抓出成效。
宣传部门是文化强市建设的牵头协调部门和文化发展的“主力军”，要按照中央和省、市决策部署，认真落实文化发展各项目标任务，并切实加大“文化强市”的宣传力度，积极搭建全民参与文化建设的载体和平台，努力把文化建设变为市民群众的自觉行动、共同追求，从而不断激发全社会的文化创新活力，形成推动特区文化大发展大繁荣的强大合力。
新的发展时期，加快建设文化强市的重任历史性地落在了我们这一代人肩上。让我们进一步焕发激情、鼓足干劲、创新工作，让“文化深圳”成为这座城市引以为傲的品牌，让深圳成为中华文化走向世界的重要窗口，成为具备强大文化创造力、吸引力、感召力的东方魅力都会，为把我国建设成为社会主义
