富顺县互助镇中心小学校
学校安全工作突发事件总体应急预案
一、总 则
（一）目 的
树立以人为本、全面协调和可持续的科学发展观，坚持统一领导、分工负责、预防为主、常备不懈、反应及时、措施果断、依靠科学、密切合作的原则。全面提高我校全体师生，灵活应对各类突发安全性安全事件和风险的能力；有效预防、及时控制和妥善处理各类突发性安全事件；建立健全应急机制，确保我校师生的生命与财产安全，保证正常的教育教学生活秩序，维护学校和社会稳定，特制定本预案。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国防汛条例》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《四川省安全生产条例》、《四川省学校安全条例》等国家、省和市、县法律法规及有关规定。
（三）适用范围
本预案适用于我校小学、幼儿园突发事件的应急处置工作，本预案所指的安全突发性事件主要包括以下几个方面：
1、社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各类非法集会、游行、示威、请愿及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动、政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；重大校园治安、刑事案件；师生非正常死亡、失踪；校园暴力事件、校园网络安全等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。
2、事故灾难事件。包括：校园内发生的火灾、建筑物倒塌、1
拥挤踩踏；交通安全、溺水、大型群体活动、学生意外伤害；易燃易爆危险品事故，造成重大损失和影响的后勤供水、电、气等事故及其它影响学校安全和稳定的突发灾难事故。
3、自然灾害类事件。包括：暴风雨、雷电、洪水、地震、地质灾害等以及由此引发的各种次生灾害。
4、公共卫生类事件。包括：发生在校内的传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，学校所在地发生的可能对学校师生健康和生命安全造成危害的突发公共事件。
5、教育教学类事件。包括：体育课、体育活动、实验、实践活动、劳动以及其它各类大型活动等。
6、期中、学年度学生检测安全突发事件。包括：由教育主管部门组织的各类检测过程中领卷、保管、检测等环节出现的泄密事件，以及在检测实施、评卷组织管理过程中发生的违规事件。
（四）工作原则
1、坚持以人为本的原则：加强应急救援人员的安全防护，提高科学指挥的能力和水平；充分发挥人的主观能动性，充分依靠全体师生，建立健全组织和应对安全突发性事件的有效机制，把维护师生根本利益、保障广大师生的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少安全突发性事件造成的人员伤亡、危害以及对学校的影响。
2、坚持预防为主的原则：把应对安全突发性事件的各项管理工作与日常管理相结合，加强基础工作管理，完善各类管理制度，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，做到早发现、早报告、早解决，将安全突发性事件造成的损失降到最低限度。
3、坚持分工负责的原则：以重大安全突发性事件为主体。根据安全突发性事件的严重性、可控性、所需的资源、影响范围等因素，坚持统一领导、分工负责、分类指挥、反应及时、措施果断、依靠科学、密切合作的原则，落实岗位责任制，明确责任人及其指挥权限。
4、坚持社会广泛参与的原则：调动师生和家长的积极性，积
极依靠街道、社区、交警、消防、卫生等部门的力量，促进工作的开展。
二、建立健全安全突发性事件应急组织机构与职责
（一）组织指挥机构：
组长（总 指 挥）：胡刚（校长）
副组长（副总指挥）：罗吉刚（副校长）、曾明英（工会主席） 成员：雷洁（校政教办办主任）、张仲渠（校安全员）、韩文峰（财务后勤负责人）、聂洪达（教务处主任）、周洪莉（少先队大队辅导员）、陈华（幼儿园园长）、陈川宏（体育教师）及各村小负责人。
（二）组织（指挥）机构职责
1、组长（总指挥）：全面协调事件反应行动,指导、确定发出必要的通知,协助外部支持人员（消防、公安、卫生等）开展救助工作,在指挥中心值班，应对危机，处理相关事宜。
2、副组长（副总指挥）：协助总指挥做好安全突发性事件的处理工作，负责各成员（部门）的具体工作。
3、救护排险组：（韩文峰陈川宏何江、周荣元、冯丽佳、张燕）
协助医务人员到来之前提供急救（以上人员须进行相应的培训和实际演练）援助服务及排险。
4、事故协调组：
（1）现场协调组：（曾明英张仲渠、姜兰及各班主任）
对安全突发性事件现场进行协调、监控，疏散现场人员，控制现场的入出口，在外部支持人员到来之前保护现场。协助外部支持人员，接待外部支持人员，引领外部支持人员到达现场。
（2）清场协调组：（聂洪达张仲渠贾捷、陈平、陈晓、葛显莉）
隔离事件当事人，隔离事件目击证人，疏散无关人员，排查现场之外的地方，寻找与事故有关的失踪人员。
（3）媒体协调组：（雷洁）
接待媒体，以合理的方式满足他们的需求，安排新闻发布和采访工作，与组长及时沟通和联系，必要时以合理方式疏散媒体。
（4）家长协调组：（曾明英聂洪达、罗吉刚）
接待与事故有关的家长，客观、有序地提供事故信息，提供学生的信息，疏散与事故无关的家长，与组长及时沟通。
5、事故报告组: （张仲渠）
收集相关信息，及时上报事故发生和事态发展情况。
6、事故调查组：（曾明英 张仲渠 钟义平）
实事求是、细致、科学地调查事故发生的原因、经过、发展和后果。
7、善后处理组:（胡刚韩文峰、雷洁曾明英、张仲渠） 负责事故收尾、善后处理、责任界定和奖惩，反思学校的安全工作，就事故及相关问题进行咨询，完善学校安全工作。
三、预测、预警
（一）信息监测与报告
校安全办公室、政教办公室负责收集发生在本校内，可能造成重大影响的有关安全突发性事件信息。在第一时间报告有关安全突发性事件的信息。平时注意对可能出现的安全突发性事件的各类情况进行收集，按照早发现、早报告、早处置的原则办理。
（二）预警
学校在出现安全突发性事件时应立即启动应急预案，及时报警，及时报告总指挥。总指挥电话：13890042258
四、应急响应
（一）分级响应
按安全突发性事件可控性、严重程度和影响范围，原则上可按一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）和特别重大（一级）四级启动相应预案。
（二）信息共享和处理
建立健全安全突发性事件快速应急信息机制，明确常规信息和现场信息采集的范围、内容、方式、方法、传输渠道及要求，信息分析和共享的方式、方法、报送及反馈程序等，并符合有关信息公开的规定。
（三）基本响应程序
1、基本应急：在出现安全突发下事件时应立即启动应急机制，
并立即报警抢险救助，医疗救护，通报相关（卫生、交通）部门、地方政府和主管部门。组织人员现场监控，疏散人员，安全防护，在必要情况下进行卫生防疫和交通管制，并在应急结束后，进行损失评估。在安全突发性事件中应急、恢复与减灾行动能同时进行的，应同时进行。
2、扩大应急：事态难以控制或有扩大发展趋势时，应立即报告地方政府、主管部门。
3、指挥与协调：总指挥应积极配合听从主管局领导的指挥，提供援助。
4、新闻报道:学校发生安全突发性事件应由教育主管部门向新闻媒体发布有关信息。在安全突发性事件结束后，由主管部门做出事件总体报告后再一次向新闻媒体发布事件的起因、经过及处理的方法等。
五、后期处置
（一）善后处理
对安全突发性事件发生后，进行死亡家属给予一定的经济补偿，伤病人员进行全力的救护，群众物资和劳务给予补偿。
（二）保险
全体学生参加保险机构设置的人身意外伤害保险，由于安全突发性事件造成人员伤害损失的保险业务。出现安全突发下事件后，及时与保险机构取得联系，保证各方面救助工作的顺利进行。
（四）调查和总结
发生安全突下发公共事件后，学校应立即展开调查工作，将调查情况的总结上报教育主管局，主管局组织调查审核后再上报政府。
六、保障措施
（一）通信与信息保障
发生安全突发性事件后，学校应立即公布电话号码，派专人24小时监听，参与部门也要公布通讯方式，学校的领导应保证个人通信工具24小时开机，要统一制作通讯录。
（二）交通运输保障
发生安全突发性事件后，学校应立即教育主管局、地方政府取得联系调动本地所有车辆进行抢险。
（三）应急队伍保障
在发生安全突发性事件后，学校立即启动本应急预案，人员立即到位，进行应急处理，
（四）医疗卫生保障
在发生安全突发性公共事件后，学校立即与当地医疗机构取得联系，医疗人员要在第一时间到达现场，力所能及地进行救护，并立即将伤病人员送往附近医院救治。
（五）治安保障
发生安全突发性事件后，学校安全保卫人员负责维持秩序，疏散无关人员，保护现场，采取24小时值班制。
（六）经费和物资保障
学校尽最大努力保证经费和物资的正常发放和使用。对拖延经费和物资发放的人员，要给以严肃处理，构成犯罪的，交司法部门处理。
（七）紧急避难场所保障
在发生安全突发性事件后，学校根据发生事件的不同情况把人员疏散到不同的地方，如：空旷的场地、地下室、大礼堂或其他公共设施地。
七、宣传、培训和演练
（一）宣传教育
学校要公布有关安全突发性事件的应急预案、报警电话，宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识。
（二）培训、演习
定期对应急处理人员进行应对突发事件的培训和演习，加强应急处理的能力，对师生进行有关的培训和演练，使其能自救和自护。
