落实科学发展观，加强和改进高校二级学院党组织建设 科学发展观是党和政府与时俱进，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发而提出的重大战略思想。它的实质是坚持以人为本，全面、协调、可持续地发展社会主义各项事业。高校二级学院党组织作为政治核心和战斗堡垒，其创造力、凝聚力和战斗力能否得到有效的发挥，是新时期推动学校事业发展和保持共产党员先进性的基本要求，将直接影响高等学校办学水平的高低，直接影响整个高等教育事业的发展。深人贯 彻落实科学发展观，以科学发展观为指导，创新高校基层党组织建设的理念、方法，大力推进新时期高校基层党组织建设，是当前高校党建工作的重要任务。本文试结合我院的实际，就进一步加强高校二级学院党建工作的问题在回顾与反思的基础上作些探讨。
一、围绕学院核心目标，明确二级学院党组织建设的任务
当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，改革开放和社会主义现代化建设事业在新的历史起点上向前迈进。新的使命新的任务，对党的建设提出了新的要求。党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，着眼国内国际两个大局，对新时期党建工作的目标、任务、方法进行了全面部署，为今后一个时期党的建设指明了方向。高校作为科学发展观的实践者将在社会各个层面中发挥积极作用，肩负着人才培养、知识创新和服务社会的使命。社会主义事业的发展靠人才，人才的培养在教育，教育事业的发展要靠党的坚强领导做保障。
按照科学发展观的要求，以党的十七届四中全会精神为指导，进一步巩固和加强基层组织建设，增强组织的生机活力，使高校基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，必须紧密结合高校工作实际，推进基层组织工作创新，为此高校二级学院党组织在党组织建设中应努力完成好以下任务。
第一，建设学习型党组织，提高党员政治素质。党的十七届四中全会提出，必须按照科学理论要求使党员具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务。用中国特色社会主义理论体系武装全党。高等学校是理论和科学技术知识的前沿，教师党员必须掌握先
1进的理论和现代科技知识，才能保证高校文化的先进性，所以作为学校二级学院党组织更应强调学习。要创新学习方法和形式，注重区别情况、分类指导，采取集中学习与自学相结合的方式，把二级学院党组织的学习落到实处，提高党员的理论修养和政治素质。
第二，加强党员责任意识，凝聚党员的力量。党员是党的肌体细胞和党的先进性的基础。在高等学校党的教育方针政策的贯彻落实、中心工作任务的完成，党的战斗力的提高、党的组织的发展、党的群众基础的建立，既要靠学校党委和行政坚强有力的指挥，更要靠二级学院各党支部和广大党员的卓有成效的工作和艰苦努力。这就要求每一个党员要树立高度的政治责任感和使命感，增强忧患意识，常怀忧党之心，时刻把党和人民放在心中，把党员的理想信念落实到本职工作中，体现在行动上。以与时俱进、昂扬奋发的精神，埋头苦于、精益求精的作风，一流的工作业绩、坚强的党性原则，体现共产党员的先进性，成为高校事业发展的实践者和引领者。
第三，加强基层组织建设，夯实党执政的组织基础。对二级学院党组织设置进行调整，坚持利于发挥作用原则；选好配齐高素质基层党组织带头人，选配党性强、作风正、业务水平高的同志担任二级学院党组织的负责人；加大骨干培训力度，加强工作指导力度，提高党支部对上级党委方针政策的理解能力、执行能力，从而保证党委的精神能够得到及时的贯彻和落实。提高党支部的影响力、凝聚力，团结全体党员和广大群众，心往一处想、劲往一处使。
第四，弘扬党的优良作风，密切党同人民群众的血肉联系。二级学院党组织是密切党和人民群众联系的桥梁和纽带，党在群众中的威信，靠二级学院党组织树立。要针对新时期诉求表达多样性，利益实现方式的新变化、新特点，认真研究维护群众利益、实现群众利益的新途径、新方法，提高党组织在群众中的威信；从制度建设人手，落实关心群众、关心党员的工作、学习和生活的要求，帮助师生员工解决遇到的实际困难和问题。把党的基层组织建设工程，办成师生员工的满意工程，使基层党的建设工作让群众看得见，感受得到。
总之，要按照科学发展观要求科学建设二级学院党组织，使二级学院党组织围绕提高教育教学质量、学科专业建设、师资队伍建设等中心工作；围绕党员的日常教育管理、主题党日活动和主题党性实践活动等基层党建工作；围绕解决师生员工关注的突出问题和实际问题的服务工作，勇于创新，创造性地发挥作用，使基层党组织的生机和活力明显增强，推动工作的能力、凝聚力、战斗力进一步提高。
二、适应新形势要求，构建高校二级学院党组织建设的长效机制
1．提高认识，加强二级学院党组织建设的领导
在新形势下，学院党委要进一步提高对加强基层党支部建设战略意义的认识，将基层组织建设纳入经常性的议事日程，并作为一项中心工作长抓不懈。要根据相关要求，进一步明确各级党组织的工作职责和任务，通过定期召开党建例会、经常深入基层听取汇报、检查工作等途径，及时了解学院党支部建设的情况。同时，将党的建设融于我院人才培养和科学研究，在高等教育改革创新大潮第一线丰富和创新党的建设。
2．强化和创新党的组织生活，提高高校二级学院党组织的活动质量
党的组织生活是加强基层组织凝聚力、战斗力和生命力的重要手段，也是加强对党员的教育管理、提高党员素质、促使党员发挥先锋模范作用的一项组织措施。因此，强化和创新党的组织生活，提高基层党组织的活动质量非常重要。我院党委要因时、因地而制宜，在“精”与“实”上下工夫，教育内容要突出一个“精”字，教育方法要体现一个“实”字，努力实现工作学习化、学习工作化，使理论学习真正成为党组织创新发展的持续动力。在开展学习时，既可对时事热点问题进行讨论，也可通过参观访问、考察、讲座、报告、竞赛等形式，扩大党组织活动的时间和空间，这样的活动看得见，摸得着，讲究实效，有助于提高党员的积极性。同时也可以与日常工作紧密结合起来，寓理论学习于日常工作中，加强日常工作中理论学习的互动和交流，增强党员的学习观念，提高理论学习的效果。
3．加强管理，努力强化各项工作制度的创新
一是建立党建责任制，实行目标管理，形成一把手亲自抓、分管书记具体抓、党支部书记与支委一班人共同抓、一级抓一级层层抓落实的党建工作新格局。二是建立健全基层党建工作保证制度。二级学院应将基层组织建设纳入学院总体工作中，统筹规划，统一安排，在人财物等方面给予大力支持。三是建立健全考核及奖惩制度。年初公开各项考核指标，年末进行考核。对考核优秀的党支部，学院应给予表彰和奖励，并对优秀支部书记在晋职、晋级、评优等方面给予优先考虑；对不合格的支部责令其整改，引导其转化。
4．夯实党组织自身建设，不断提学院党组织的创造力、凝聚力和战斗力 实践证明，选好支部书记是加强基层党组织建设的核心。要按照干部的“四化”方针和德才兼备的原则，选拔政治素质好、党性觉悟高、工作能力强、公道正派、廉洁务实、有奉献精神、有大局观念、群众威信高的党员担任党支部书记；按照党章和《中国共产党普通高等学校基层工作条例》规定，进一步完善工作制度，规范工作程序，改进活动内容和方法，把党的工作融会贯穿到教学、科研、
管理等各项工作中去；坚持党的民主集中制原则，增强班子的整体合力，坚持民主生活会和组织生活会制度，及时解决班子存在的突出问题，增强解决自身矛盾的能力；充分发扬党内民主，发挥广大党员的先锋模范作用，关心师生员工的思想、学习、工作和生活情况，做好深入细致的思想政治工作，帮助他们解决实际困难，化消极因素为积极因素，凝聚人心，引导师生员工为学校的改革、发展和稳定作出贡献。
三、以科学发展观为指导，构建高校二级学院党组织建设的新途径
学院党委以坚持科学发展观，构建和谐校园”为主题，紧紧围绕“教书育人”工作为中心，以实现好、维护好、发展好师生员工的根本利益为目标，以增强服务意识、完善服务机制、提高服务水平为核心，努力打造服务群众的精品项目和特色品牌，不断创新党委工作的方式和手段，使党组织的领导力、战斗力、凝聚力得到了显著的提高，形成了具有学院特色的基层党的工作的良好局面。尤其是学院在构建和谐校园的过程中，严格秉承为人民服务的办学宗旨，狠抓教学科研工作，密切关注民心、民意、民生；树立“以人为本”的办学理念，积极营造尊重人、关心人、爱护人的人文环境，全心全意依靠教师治教、治学，“以学生为本”开展教学活动，使“民主办学、依法治校”工作更具人性化、人情味，着力于解决问题，消除矛盾，平衡利益，保障权益，而不是增加纠纷、僵化呆板、冷漠无情；同时大力弘扬人文精神，努力培育科学精神。
1．切实加强服务党员工作
基层党组织要建立党内关怀机制，形成关心帮助党员的制度，让党员有归属感、荣誉感。要真正重视、真情关怀、真心爱护广大党员及党员干部，围绕党员的需求，做好服务党员工作，关心党员的政治思想和学习、工作与生活，进一步对基层组织工作条件的改善、经费的筹措、制度建设等进行规范，切实把党组织建设成为“党员之家”。
2．明确高校二级学院党组织的工作载体
各二级学院要结合学科专业建设、教育教质量提高、内部管理体制改革、师资队伍建设、职业道德建设、管理队伍建设、管理水平提高等工作做党员的工作，保护和调动党员的积极性，发挥党员的先进性，进而团结和带领师生员工共同推进工作的展。
3．明确高校二级学院党组织的工作重心
各二级学院党组织在政治核心地位不动摇的前提下，工作重心就凝聚师生员工共同奋斗，用有中国特色社会主义理论武装党员，坚持党的教育方针，坚持社会主义办学向，教育师生员工，围绕学校的办学定位、发展目标，努力解决制约
学校发展的根本性和瓶颈性问题，办好人民满意的大学。
4．明确高校二级学院党组织工作的立足点
各二级学院要把尊重和保障师生员工的利益放在第一位，通过党员联系群众、调研走访、征求意见等形式，密切同群众的联系，定期听取群众的意见，为他们办实事，解决实际困难和问题，更好地为师生员工服务，理顺思想情绪，团结和凝聚师生员工共同奋斗。
（1）以人为本——为教职员工服务。高校中的各二级学院党委要不断思考，合理地整合学院现有的资源和条件，尽可能为学院教师创造一流的工作环境和条件，为他们的个人发展、学术科研水平的提高、身心健康的各个方面创造服务平台。应积极争取安排一些青年教师到国内知名大学作访问学者，鼓励教师参加海内外重要的学术会议，组织教师到基层开展社会调查活动，选派骨干教师、优秀人才到地方挂职锻炼。
学院对教师们的身心健康给予了很大地关心，定期安排全院在职教师体检，进行心理健康讲座，辅导教师舒缓精神压力，工会等群团组织积极组织各种形式的文化体育活动，形成了具有浓郁人文气息的学院文化氛围。
（2）引航护航——为青年学生健康成才服务。各二级学院党委应认真贯彻落实中共中央16号文件精神，在继承传统经验的基础上，不断研究思想政治工作中的新情况、新问题、新特点，创新服务载体、搭建服务平台、推进服务模式。加强学生工作队伍、配备一支德才兼备的辅导员、班主任队伍。他们活跃在学生工作的战线上，为学生当好引路人、服务者。
高效二级学院党组织是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者，是推动高等教育事业改革发展稳定的中坚力量，只有坚持科学发展观，加强基层组织建设，推动基层党建不断创新，才能真正履行好党赋予的职责和任务，推动教育事业的不断发展。
