当前建设学习型党组织的问题与对策
摘要：学习型党组织是在学习型组织理论基础上，顺应创建学习型社会、学习型政党而提出来的，拥有全员学习、终身学习的先进理念与机制，具有持续学习的能力和高于个人绩效总和的综合绩效。建设高校学习型党组织，用先进的管理理论指导高校党的建设与管理的改革，是履行和实现高校历史责任的必然要求，对加强和改进高校党组织建设具有重要意义。
关键词：高校 学习型党组织 党建
十六大以来，中央领导集体将“推动学习型政党、学习型社会建设”作为一项战略任务反复强调。2010年2月8日，中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》从建设学习型党组织的意义、内容、原则等方面作出了具体的要求，并指出：“建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的全局出发，提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。”
因此，在建设高校学习型党组织的过程中，把学习型组织理论用于党建的实际，努力探索新形势下加强党建的新路子，使党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，党的先进性建设得到持续加强，为培养造就中国特色社会主义建设者和接班人提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。
一、高校学习型党组织的特征
建设高校学习型基层党组织,并不是撇开原有的党组织去创造一个新组织,而是对高校基层党组织原有的学习理念、行为、制度等进行更新和完善,不断强化其原有的学习机能,并赋予它以新的功能。因此,高校学习型基层党组织除具有一般学习型组织的共性外,还具备以下几个基本特征: 1
（一）具有更为浓厚的学习欲望
从高校党员个体的自我发展来讲,每个人与生俱来都有学习的天性,教师尤其具有强烈的自我发展与提高的欲望和自我超越的能力,对学习始终充满渴望，在知识经济时代,这种天性与渴望更加凸现出来。因此,高校学习型基层党组织更能尊重每一个党员的自我发展,并将他们的潜质充分挖掘出来、展示出来,使每一个党员获取新知识的内在要求和冲动更为强烈,从而源源不断地获得自身发展壮大的动力。
（二）具有更为丰富的学习资源
高校是最适宜人们从事学习和研究的场所之一。在高等教育改革和发展的过程中,高校各级党组织在为学校中心工作提供强有力的政治和组织保证的同时,也为广大党员群众搭建了更广阔、更高效、更便捷的学习的平台。这些年高校各级党组织始终坚持做建设“学习型社会”的表率,整合校内校外各种学习资源,拓宽学习领域,在党内积极营造浓厚的组织学习环境,形成了学习工作化、工作学习化,终身学习、团队学习等先进的学习理念,并在实践中形成了一整套行之有效的学习规章制度。这些学习内容、学习方法、学习载体和学习机制等,赋予了高校各级党组织更加完备的学习功能,从而提升了全体党员的学习力。这种丰富的教育资源和良好的学习氛围,是高校的优势所在,是社会其他组织所不具有的。
（三）具有更为强烈的创新意识
教育创新思想是马克思主义创新观的重要组成部分,以学习推动教育创新,把学习作为教育创新的源动力,是高校各级党组织的一个显著特征。面对改革开放和现代化建设的新形势、新任务,要推进高等教育创新,就要从传统的、已经习惯的观念束缚中解放出来,以宽广的眼界、开放的胸怀,深刻洞悉高等教育发展的潮流,使教育思想和理论与时代同步发展,扫除制约教育创新的观念障碍。因此,从高等教育改革和发展的党的各级组织,盘活现有的组织资源,就必须建立学习型基层党组织,不断在环境中学习新知识,吸纳新营养,通过与外界的信息交换和反馈调节,增强自身的有序性和协调性,达到吐故纳新、建立良性的自我调控能力的目的。现实需要来讲,创建高校学习型基层党组织更能体现教育创新的思想, 2
通过持续不断地学习以增强其应变能力和创新能力,发挥其在创建学习型社会中的示范作用,使广大党员干部拥有更高、更强、更持久的创新功能,在未来激烈的竞争中站稳脚跟并有所发展。
（四）具有更为完善的自我调控功能
从基层党组织的功能结构上来讲,随着教育改革发展的不断深入,高校党建工作出现了许多新的情况和问题,特别是高校党的基层组织的组织结构、功能体系和政治作用较以往有了很大的变化,这就有可能造成党员意识的弱化或者扭曲,带来组织活力的衰退,影响党内正常的政治生活,影响党自我调节和自我监督的功能。因此,高校要重新激活党的各级组织,盘活现有的组织资源,就必须建立学习型基层党组织,不断在环境中学习新知识,吸纳新营养,通过与外界的信息交换和反馈调节,增强自身的有序性和协调性,达到吐故纳新、建立良性的自我调控能力的目的。
二、建设高校学习型党组织的必要性
高校党组织顺应形势发展要求，将学习型组织理论引入党组织建设，对加强和改进高校党建工作具有重要意义。
（一）建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的需要
中国共产党作为马克思主义政党，与其他政党的区别是有先进理论的武装。当前建设有中国特色的社会主义是前无古人的伟大事业，必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。高校党组织要充分发挥党员知识层次高、思想活跃、创新力强等优势，进一步加强马克思主义理论的学习和研究，探索建设学习型党组织的对策，传播创建学习型党组织的先进做法和经验，对建设学习型政党起到应有的作用。
（二）建设学习型党组织是加强党的先进性建设的需要
在当今世界，一个政党、一个组织的先进性和竞争力首先表现在学习力上。在高校建设学习型党组织，用学习型组织的理论推进党的先进性建设，可以保证党的教育理论和路线、方针、政策得以贯彻执行，充分反映人民群众的利益和愿望；能督促师生坚持学习、善于学习，在学习上保持先进性，为保持师生党员的 3
先进性提供重要载体；可以引导党员干部更新教育观念、改进教育教学方法，促进党员以身作则，永葆党员先进性。
（三）建设学习型党组织是高教改革发展的需要
把学习型组织理论应用于高校管理，创建具有鲜明特色的管理模式，增强学校竞争力，使广大教师真正感受到学习、工作本身就是人生价值的体现，认识到每次教育教学活动、每次科研活动都是发挥能力、施展才华的过程。在高校创建学习型党组织，有利于提高广大师生员工的综合素质，适应高教改革发展的需要，为社会输送大量具有实践精神和创新能力的建设者和接班人，对促进党和国家现阶段奋斗目标的实现具有重要作用。
（四）建设学习型党组织是加强高校党的能力建设的需要
高校必须以科学发展观为指导，加强学习型党组织建设，提高党组织的领导能力，为加强党的执政能力建设和全面建设小康社会做出应有的贡献。学习型党组织的基本特征是创新与超越，通过创建学习型党组织，深入学习党的理论和路线、方针、政策，学习现代化建设所需要的政治、经济、文化、科技、管理等各方面的知识，确保党组织在管理思想、方法、制度等方面不断创新，为学校的科学发展提供政治和组织保证。
（五）建设学习型党组织是形成学校共同愿景的需要
党组织肩负着带领党员和师生员工贯彻党的路线、方针、政策，加强党员教育和群众思想工作，为各项工作的开展保驾护航等重要职责。建设学习型党组织，引导广大党员将学习经常化、普遍化和制度化，通过学习政治理论具备相适应的政治品质、党性修养和道德情操，通过学习科技文化知识和市场经济知识掌握人类最新文明成果，具备相应的领导、管理和创新能力，改变心智模式，实现为学校发展做贡献的共同愿景。
三、建设高校学习型党组织过程中存在的问题
党的十六大以来，特别是党的十七大和十七届四中全会之后，各级党组织按照中央的部署和要求，大力推进理论武装工作，努力建设学习型社会和学习型党组织，取得了明显成效。但从更好地适应深化改革、扩大开放、加快现代化建设 4
步伐、推进党的执政能力建设和先进性建设的实际需要来看，理论武装工作的任务仍十分艰巨。
（一）对建设学习型党组织的重要意义缺乏足够认识
由于思想认识不够到位，一些部门和单位还没有把建设学习型党组织摆到应有位置。个别领导干部忙于工作、忙于应酬，学习的自觉性不够，学风不实。有的单位对领导班子和党员领导干部理论学习抓得比较紧，而忽视或放松对普通党员群众的理论宣传；党政机关对建设学习型党组织工作抓得比较紧，而有些基层单位的理论宣传学习却往往流于形式；国有企事业单位普遍重视理论武装工作，而一些新经济组织和新社会组织抓得相对不够紧。由于条件所限，有些农村基层党组织正常运转困难，也缺乏对理论学习的重视。这些情况和问题的存在，要求在建设学习型党组织工作中必须增强说服力，增强针对性、主动性和灵活性，要按照科学发展观的要求，不断创新工作机制，让科学理论得到有效传播，真正成为指导实践的武器、发展的灵魂。
（二）建设学习型党组织的形式载体和方法手段有待进一步创新
有的单位在抓理论学习工作时，缺乏行之有效的形式、载体、方法、手段。一些部门和单位在理论宣传学习中，仍在沿袭陈旧落后的运作模式，方式不活、效果不佳，在理论学习上灌输多，缺乏感染力。灌输教育作为传统的理论学习教育方式曾经发挥了重要作用，但在新形势下，党员干部思想活跃，社会多元化趋势更加明显，灌输学习在理论学习中的作用弱化。而当前普遍的学习方式仍以灌输为主，理论学习缺少知识启迪、文化熏陶，感染力和渗透力不强。方式不多，方法不活，影响学习效果。
（三）建设学习型党组织与实际贴得还不够紧
在建设学习型党组织工作中，一些部门和单位通过组织党员干部理论学习，绝大多数人都认为有不少收获，但部分党员干部仅仅停留在了解和掌握个别论点、论断上，对整个科学理论的深刻内涵、精神实质和根本要求等往往理解把握得不够，综合运用马克思主义立场、观点和方法，认识分析和研究解决实际问题的能力还有待进一步提高。有的理论与实际结合得不好，有的甚至学用分离、知 5
行不一，在一定程度上影响了运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的实际成效。理论研究上重复的问题多，内容上理性的东西多，感性的东西少；纯理论的东西多，实际指导应用的东西少，理论研究通俗化不够，存在理论与实际相脱离的问题。
四、不断探索学习型党组织建设的方法和途径
（一）创新建设学习型党组织的方法
坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。加强和改进党组织理论和实践的学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。加强和改进形势政策教育，深入解读国家发展形势和重大方针政策。加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯。加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，鼓励和支持参加各种形式的教育学习，以增强建设学习型党组织活动的吸引力凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
（二）完善建设学习型党组织的途径
组织各种形式的主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，不断丰富完善工作抓手。围绕党的全国代表大会和中央全会的召开，组织学习贯彻党的理论创新成果和中央重大决策部署，把全党思想及时统一到中央精神上来。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、促进民族团结和军民团结等方面的专题学习教育。围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想。围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感。
（三）拓展建设学习型党组织的阵地
充分发挥党校在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥高等学校、社科研 6
究机构以及部门和行业培训机构的作用，努力改进培训方法，提高培训质量。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，引导其发挥自身优势。积极运用信息网络技术手段，加强党员干部远程教育、电化教育等学习教育网络建设，加强数字图书馆、数字出版物等网络学习教育平台建设，推进文化信息资源共享工程建设，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
（四）健全建设学习型党组织的制度
总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的时间、内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全党组织集体学习制度，领导班子要定期务虚，保证集体学习每个季度不少于１次，提高学习质量。建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，并保证学习的学时量。建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力。建立健全主题教育制度，形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。
参考文献
[1]王龙建.对高校创建学习型党组织的思考[J].安徽科技学院学报,2007,(4):93－96 [2]陈聪诚.创建高校二级学院学习型党组织的思考[J].宁波大学学报,2007,(1):83－86 [3]徐旻鹰.创建学习型党组织探索高校党建工作新路[J].中国校外教育,2007,(1):872-873 [4]罗辉钧,张耀武.论学校学习型党组织的建设[J].湖北函授大学学报,2008,(12):34-35 [5]杨茂椿,陈春生.创建高校学习型基层党组织的若干理论思考[J].石油大学学报（社会科学版）,2009,(2):13-15 [6]吴旭正.关于创建学习型党组织的思考[J].大连干部学刊,2009,(12):28-29 8
