***工商局2012年“三下乡”活动方案
为认真贯彻落实县委宣传部关于认真开展“三下乡”活动的精神，根据《***工商局2012年“三下乡”工作计划》，现制定如下活动方案：
一、提高思想认识，增强做好“三下乡”工作的紧迫感和责任感
自2007年开展三下乡工作以来，我局按照县委宣传部的安排部署，认真开展了各项工作，但与县委宣传部的要求还存在一定差距，部分12315维权联络站存在有制度、有站牌，但宣传效果不明显、投诉记录少、视频调解系统应用不全面、活动记录等资料不健全、不完善、工作开展形式单
一、成效还不够显著等问题。因此，各相关科所要进一步统一思想，充分认识三下乡工作中存在的问题和差距，积极采取有效措施，在现有工作的基础上，加大工作力度，努力实现三下乡工作全覆盖，将“三下乡”工作向有形式，有内容，有特色，有实效的方向扎实推进。
二、明确工作目标，全面加强“四个平台”建设 要通过积极推进三下乡工作，加强12315执法体系、监督体系、网络体系建设，使12315真正成为与广大消费者和人民群众信息互动的平台、畅通民意的平台、接受社会监督和听取群众意见的平台、解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台，促进社会和谐稳定，推动经济又好又快发展。
三、切实加强12315维权站建设，提高维权工作效能
（一）进一步改善维权站工作环境，完善相关资料，为提高维权工作站发展创造条件。
按照属地管理原则，大力推行“网定格，格定责，责定人”的网络化管理，将全县所有企业、商场、学校、社区、行政村纳入“三下乡”工作范畴，实现工作的全覆盖。各科所按照属地监管的原则，采取有效措施，加大宣传力度，广泛建立维权站，教育和引导经营者积极参与“三下乡”工作。要按照文件要求积极联系有关部门，为12315消费维权站提供必要的办公条件，其中青口分局以进企业、商场、社区、学校为重点，辖区各站点按照一块牌匾、一套制度、一本工作簿及各类表册齐全、一名以上负责消费维权的兼职或专职工作人员的标准进行完善；其余分局以进学校和进农村为重点，按照一个相对固定的办公场所、一块牌匾、一部相对固定联络电话、一台可上互联网的电脑、一套制度、一本工作簿及各类表册齐全、一名以上负责消费维权的兼职或专职工作人员的标准进行完善。
各分局对辖区内的12315消费维权站工作进展情况进行一次全面调查摸底，对相关资料进行查漏补缺，进一步完善。并将“三下乡”12315消费维权站调查摸底情况上报县局。县局将对“三下乡”所需的标示牌、制度牌、工作簿、各类表册等统一发放。
（二）进一步强化对维权站联络员的业务培训，为有效开展维权工作奠定基础。
近期，要以各分局为单位，对辖区内维权站联络员进行一次集中培训。组织12315消费维权站工作人员学习消费者权益保护法律法规、国家鼓励和保障消费的政策措施、商品和服务基本知识、消费市场营销基本知识、正确消费观和消费理念、处理消费纠纷的经验、文书表册的规范填写、12315视频调解系统的安装使用，特别是指导维权站工作人员应用信息化手段，使其提高申诉、举报信息的录入水平，不断提高处理消费纠纷的能力和效率。培训结束后，各分局要建立相应的学习培训档案，经培训考核合格的发给聘书，保证聘用人员的质量，使其能够胜任12315消费维权站的日常工作。
（三）明确工作标准、职责及重点。
1、进企业、商场。对消费比较集中的企业以及电信、移动、联通、有线电视、天然气、供电、供水、供暖等与消费者生活密切相关的公共服务企业，依托内部售后服务或者顾客服务部门，在本企业设立12315消费维权站。200平方米以上的商场、超市，经营摊位在100个以上的市场，依托内部售后服务部门，在本商场和超市设立12315消费维权站。主要职责为：建立健全进货查验、不合格商品退市、商品质量承诺等自律制度；向本单位职工宣传消费维权的相关法律法规及规章制度；答复消费者有关消费者权益事项的咨询和质询；受理和处理消费者的投诉，积极促进消费纠纷和解；处理工商部门通过“快速通道”转来的消费者申（投）诉案件；定期对消费者投诉相对集中的问题，向工商等有关部门汇报；协助工商等有关部门对假冒伪劣商品进行处理。重点为：对企业和商场，以教育和引导其积极受理和处理消费者对本企业和商场的投诉，将消费纠纷化解在基层为主要工作。同时，定期开展对12315消费投诉站工作人员的业务培训，提高其处理消费纠纷的能力；及时宣传消费维权法律法规，教育和引导经营者树立自律意识和诚实守信意识；对企业和商场解决消费者投诉好的做法和经验，通过媒体进行宣传报道，倡导诚信经营，和谐消费；根据本地实际开展其他有特点、受经营者和消费者欢迎的工作，不断丰富工作内容，提高经营者的积极性。
2、进学校。对辖区内的学校建立12315消费维权站，完善相关设施及资料，实现所有中小学校区建立12315消费维权站。主要职责为：协调工商部门和学校之间开展各种消费维权活动和安排消费维权教学计划；通过计算机录入或直接通过电话向工商部门举报侵害师生合法权益的违法经营行为；向师生宣传维护消费者合法权益的渠道和途径。重点为：对学校，以日常的消费教育和引导为主要工作。将消费维权教育纳入各中小学的素质教育内容，教育和引导消费者对侵害自身合法权益的行为进行防范，并通过12315维权站或其他途径对侵害消费者合法权益的行为进行申诉举报。同时，通过主题班会、队会、课堂讲解、表演歌舞、知识展板、广播宣传、征文征画征课件竞赛等形式，开展丰富多样，喜闻乐见的消费维权教育活动，通过多样化的内容，使广大中小学生对消费维权基本知识有所掌握，对校园周边常购食品、学生日常用品的辨假识假、自觉抵制不良因素诱惑的能力有所提高；在日常消费中，对保护自身合法权益的渠道有清晰的了解。
3、进社区。选择青口镇8个社区中建立12315消费维权站。主要职责为：向本社区居民宣传消费维权相关法律法规及规章制度；通过计算机录入或直接通过电话向工商部门举报侵害居民合法权益的市场违法经营行为；向社区居民宣传维护消费者合法权益的渠道和途径；组织居民参加和配合工商部门开展的各类消费维权知识宣传和培训；协助工商等有关部门对假冒伪劣商品进行处理。重点为：对社区，以消费维权知识的全方位宣传为主要工作。针对社区不同人群，进行不同内容的宣传，突出日常性和长期性；要经常积累一些实用的，消费者关注的，感兴趣的案例和法律法规，通过展板、橱窗、宣传单等不同的形式进行宣传；针对老年人和儿童，要重点搜集一些权益容易受到侵害的案例和防范措施，借助居民大会、低保人员例会、社区文艺宣传等形式，进行讲解和培训；指导维权站工作人员对社区消费者一些简单的消费纠纷进行处理，对复杂的消费纠纷通过录入计算机向工商人员进行求助，使社区消费者即能在消费维权工作中受益，又能够主动形成消费维权宣传的良好氛围。
4、进农村。对辖区内的行政村建立12315消费维权站，完善相关设施及资料，实现所有行政村建立12315消费维权站。主要职责为：向村民宣传消费维权相关法律法规及规章制度；通过计算机录入或直接通过电话向工商部门举报侵害农民合法权益的违法经营行为；向村民宣传维护消费者合法权益的渠道和途径；组织村民参加和配合工商部门开展的各类消费维权知识宣传和培训；协助工商等有关部门对假冒伪劣商品进行查处。重点为：对农村，以宣传消费维权知识和培训农民及维权站工作人员掌握维权知识，树立主动维权和防范意识为主要工作。指导维权站工作人员通过网络向工商部门提供侵害消费者合法权益和违法经营信息；以村民大会、科技三下乡、各村农民技能班等作为载体，选择农民集中的时间，以通俗易懂的语言和生动，典型，适用，农民比较感兴趣的案例对农民和维权站工作人员开展培训，使农民见得多，懂得多，有效防范合法权益受到侵害的办法多。
四、认真完善制度，建立健全“三下乡”长效工作机制
1、网络互通机制。各科所要争取使所有12315消费维权站都能够配置计算机，开通互联网络，安装12315视频调解系统，并应用12315申诉举报系统软件，建立起维权站与各级工商部门的互联互通机制。
2、视频会商机制。各科所要充分发挥信息化手段在消费维权工作中高效便捷的作用，协调商场和企业，开通视频调解系统，认真做好视频的日常应用和管理工作。要求各12315消费维权联络站每个工作日必须打开12315视频调解系统并保证正常运行，县局将此项工作纳入年终考核项目。通过三方视频会议、点对点视频咨询解答等方式，及时会商解决消费者和经营者之间复杂疑难消费纠纷，在化解消费纠纷、提高经营者处理消费纠纷的能力和水平等方面发挥积极作用。
3、工作联络机制。各分局要与辖区12315消费维权站建立日常工作联系，指定专人随时联络，定期巡访和回访，及时了解和指导维权站的消费维权工作。同时，定期组织召开12315消费维权站负责人工作会议，研究工作，查找问题，交流情况，总结经验，在不断交流中提升工作水平。
五、加强领导，狠抓落实，确保“三下乡”工作取得实效
（一）高度重视，精心组织。要进一步加强组织领导，实行局领导包所责任制，明确工作职责，查找工作不足，提升工作水平，稳步组织实施，扎实推进。各相关科所要明确职责分工，各司其职，密切配合，形成工作合力，切实抓出实效。
