县民营企业党建工作的调查报告
保持先进性发展添动力
今年初，××省委书记××到××县就民营经济发展进行专题调研，充分肯定××民营经济“通过20多年来的探索，闯出了一条好路子，积累了一些好经验，开创了一片新天地。特别是一些民营企业，很有活力，很有实力，也很有竞争力。”要求“更好地总结和宣传××的经验，推动我省县域经济的大跨步发展。”××县民营经济之所以如此生机勃勃，充满活力，很重要的一条经验，就是紧紧抓住民营企业党建工作不放松。如何在先进性教育活动中，把落实科学发展观与民营企业党建工作有机结合起来，巩固党的执政基础，提高党在民营企业的执政能力，实现党的建设与经济发展互动双赢？带着这些问题，我在民营企业党建工作开展得比较好的××县进行了两次调研。
××县地处黄河深滩区，基础差，底子薄，资源贫乏。改革开放以来，××县民营经济由小到大、由弱到强。20**年，全县民营企业达到3343家，从业人员11万余人，民营企业贡献率占全县生产总值的75%、财政收入的68%、农民现金纯收入的85%，“三分天下有其二”，形成了“××现象”。县委审时度势，站在巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，着力加强民营企业党的建设。目前，全县建立民营企业党组织85个，选派党建工作指导员913个，党的工作覆盖面达到95%，探索出一条民营企业党建工作新路子。
立足执政，围绕发展，把思想统一起来版权所有
能否做好民营企业党建工作这篇大文章，思想认识是前提。调研期间，无论是接触乡、村干部，还是在卫华集团、飘安集团、东方防腐公司、豫中起重集团等民营企业党建开展比较好的10多家企业，我都深深感受到他们强烈的执政意识和发展意识。可以说，围绕发展抓党建，抓好党建促发展的氛围已初步形成，党的建设与企业发展的“双赢”意识已深入人
心。
强化执政意识执政意识强不强，想问题办事情，对事物的判断，所做出的决策，所取得的效果，都是两个截然不同的概念。民营经济的不断发展壮大，带来了经济格局的新变化，客观上为我们党的建设拓宽新领域，为新时期党的建设工作提出了新课题。从××县的现状看，民营经济的从业人员占全县总人口近七分之一，已经成为一支举足轻重的社会力量，理应成为党执政的阶级基础，既不能把他们当中的优秀分子拒之于党的大门之外，更不能把民营经济这个重要领域拱手相让。正是基于这种考虑，××县委始终坚持站在执政的高度，树立大党建理念，把民营企业党建工作纳入党建工作的整体格局，顺应经济发展的客观要求，与时俱进，对党建工作进行战略性调整，农村党建和民营企业党建“两翼拓展”，建立了县级领导干部联系民营企业制度、民营企业党建工作联席会议制度、民营企业党建工作情况季报制度等，全县形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合，乡镇党委具体负责，企业党组织全力抓好落实的工作格局。
强化发展意识党在企业的执政能力强不强，关键看推动企业发展的能力强不强。××县的实践证明，凡是党建工作搞得好的民营企业，信誉就高，形象就好，职工干劲就足，发展就快。东方防腐公司原来施工队伍不到10支，产值不足千万元。1999年建立党支部后，通过抓党建工作，企业的凝聚力增强了，形象好了，信誉高了，现在公司施工队伍已发展到几十支，产值达到几千万元，合同履约率100%，优良工程率85%以上，连续7年无重大安全事故，工程质量起诉率为零。公司党总支副书记、董事长李献民深有感触地说：“我真是看到了抓党建的好处，尝到了抓党建的甜头。”
强化“双赢”意识在民营企业建立党组织既是党的事业发展的必然要求，也是民营企业发展的现实需要。必须寻求党建与企业发展的最佳结合点，避免就党建抓党建、就经济抓经济，出现民营企业党建与企业生产 发展“两张皮”现象。××县就新形势下民营企业党组织发挥作用提出“三不”原则：一是结合不分离，把党的工作与民营企业生产活动相结合；二是参与不干预，与民营企业主一起共同参与企业的生产、经营决策；三是渗透不包揽，把党的政策渗透到企业的生产、经营中去，使企业发展有一个正确的方向。目前，形成了“企业需要，业主支持，职工拥护，党员欢迎”的党建工作新局面，实现了民营企业党建工作与经济发展的互动双赢。
因“企”制宜，强化指导，把党的组织建起来
没有党的组织，民营企业党建工作就空无载体。要根据民营企业的规模、发展状况、党员人数等方面情况，考虑民营企业党组织设置问题，为开展党建工作奠定基础。
因“企”制宜建立党组织××县委坚持区分情况、分别对待。对有党组织的改制企业，做到企业改制和党组织改建同步进行，紧密跟进企业改制的步伐，适时调整、改建企业党组织。对没有党组织的民营企业，坚持因地制宜、一企一策，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等灵活多样的形式，建立民营企业党组织。对3名以上正式党员的民营企业设立党支部；党员人数在50名—100名的建立党总支；党员人数在100名以上的建立党委，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个。
选派党建指导员任何一个民营企业都是党的事业的组成部分，不具备建立党组织条件的民营企业，也不应成为党的建设空白点。××县对党员人数不足3名，暂不具备建立党组织条件的民营企业采取组织委派、面向社会公开招聘或农村党支部成员兼任的办法选派党建指导员，每个党建指导员负责3—5个企业，帮助开展党建工作，实现了“有企业就有党的人，有企业就有党的声音”。建立了民营企业党务干部人才库，将退居二线的科局级干部、机关党员干部、教师、军转干部等有党务工作经验的同志纳入人才库。近3年来，组织供需见面会14次，进行双向选择，推荐党建指导员87名。目前，对不具备建立党组织条件的民营企业，全部选派了 党建指导员。
选好配强党组织书记调研的10多个民营企业党组织，凡是党组织作用发挥好、党员模范带头作用好的，无一不是有一个讲政治、善协调、肯奉献的党组织书记。××县根据民营企业的不同情况，通过内选、外聘、推荐等方式，把思想作风正、党性观念强、业务能力棒、协调能力好、综合素质高的同志选拔为党组织负责人。东方防腐公司党总支书记李秀俊，原来担任过县乡镇企业局纪检组长、宗教事务管理局副局长，党性强，思想政治素质好，懂经营管理，熟悉党务工作，退居二线担任党总支书记后，积极开展党的活动，加强流动党员管理，党建工作开展得有声有色。
主动靠前搞服务调研中，有一种现象使我很受感动，陪同调研的组织部门、乡镇机关干部，和企业的关系、和企业主的关系、和民营企业党组织负责人的关系非常融洽，他们所到之处无不受到企业主发自内心的热情欢迎。在推进民营企业党建工作中，县、乡领导甘当企业的服务员，定期深入企业指导党建工作，帮助企业建立党组织，规范工作制度，加强党员管理，开展党的工作。对一些不具备建立党组织条件的企业，县委组织部的同志也积极上门了解情况、宣传政策，帮助他们积极创造建立党组织的条件，变“坐等成熟”为“促其成熟”。
健全制度，创新载体，让基层支部“活”起来
让党徽在岗位上闪光，让党员在企业里光荣。在民营企业建立党组织，根本目的在于进一步发挥好党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，保证民营企业坚持社会主义方向，做到依法经营，照章纳税，诚实守信，促进企业的快速健康发展。民营企业党组织在工作中，要靠党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用去正确处理党组织与企业主的关系，党组织活动与企业生产经营的关系，党组织与职工的关系，实现党组织和党员应有的价值和地位。
健全制度，规范管理制度建设是开展工作的保证。所调研的企业都有一个共同的特点，党组织都有高标准的党员活动阵地，党建工作制度健全， 党组织活动丰富多彩。全县80%以上的民营企业党组织都按照“有牌子、有党旗、有桌子、有椅子、有电教设备、有学习资料柜”的要求，建立起标准化的党员活动室，做到党员学习有阵地，党组织活动有舞台。民营企业党组织都坚持定期开展党的活动，县委组织部以及5家民营企业开通了党建网站或网页，利用网络加强党员教育管理，组织开展党的活动，发布党建工作动态。
创新载体，发挥作用在民营企业开展党建工作，需要业主的支持和配合，必须让业主看到党组织所起的作用。因此，党组织必须确立围绕经济开展党建工作的思路，寓党建工作于企业生产经营之中，不断促进民营企业发展，提高企业综合效益。宏力公司党支部创办了《宏力报》，并发动企业员工开展关于“宏力人”、“宏力精神”的企业理念讨论，坚持以了解人、关心人、凝聚人为重点，通过开展谈心谈话、走访慰问、帮助解决困难、组织文娱活动等，积极做好员工的思想政治工作，造就了一支“永远不走”的政工队伍。卫华集团党支部开展“党员先锋岗”活动，引导广大党员模范于企业员工之前，示范在工作岗位之上，作用于企业发展之中，展现良好的素质和精神风貌。在该公司，“共产党员”四个字就是“技术强、素质高、表现好”的代名词。据统计，三年来，全县民营企业党员共为企业提合版权所有理化建议260余条，70%以上被采纳，革新成果40余项，创造价值1500余万元。
学习交流，共同提高民营企业党建工作尚处于探索阶段，民营企业党组织之间只有不断交流经验、互相探讨，才能不断提高。三年来，××县委共组织召开民营企业党建工作经验交流会、现场观摩会20多次，让大家相互学习，取长补短。县委建立了10个民营企业党建工作示范点，多次组织民营企业主参观学习，以点带面，提升民营企业党建工作整体水平。在20**年12月县委召开的民营企业党建工作座谈会上，东方防腐公司党总支介绍了利用网络开展党的活动的做法，豫中起重集团党支部书记韩宜增听后很受启发，会后立即派人到东方公司参观学习，目前该公司也有了 自己的党建网站和高标准的党员活动室。
多策并举，示范带动，使共产党员“香”起来
共产党员在企业中有没有地位、有没有荣誉感、自豪感，能不能香起来，直接关系到先锋模范作用的发挥，关系到企业的发展。党员作用发挥好，企业主就认可；企业主认可了，就能更加支持党组织开展工作。在××县，我们强烈感受到这样一种现象：共产党员在民营企业中很“吃香”，员工对共产党员很羡慕。对这种现象，卫华集团公司党支部书记、董事长韩宪保这样解释：“在我们企业，共产党员就是顶梁柱，就是排头兵，就是要让他们吃香，就是要让广大员工羡慕。”
政治上有荣誉近几年，县、乡“七一”表彰，民营企业党员受表彰的比例逐年增加。五年来，共有32名民营企业党员获县级“五好”党员称号，148名获乡镇级“五好”党员称号。全县144名民营企业党员被推选为省、市、县人大代表或政协委员。民营企业党组织积极开展优秀党员评选活动，对评选出的优秀党员进行隆重表彰。
企业中有地位民营企业在招聘员工时普遍把党员作为优先对象；在中层干部等重要岗位的人选上，优先选择党员；在企业劳模、岗位能手的评选上，同等条件下党员优先。在豫中集团，48名党员有30名担任中层以上干部。
经济上得实惠民营企业对评选出的优秀党员普遍给予资金或物质奖励。飘安集团在年度评先中，对获“优秀党员”称号的奖励标准最高，获“优秀党员”称号的工资增加10%，连续三年获“优秀党员”称号的，工资增加20%；对60岁以上的老党员给予每月100元的补贴。
社会上有影响卫华集团对优秀共产党员不但在企业内部让员工学习，还在《卫华时报》上刊登事迹，进行宣传。东方防腐有限公司逢年过节到在外务工党员家中走访慰问；把党员的先进事迹发布到企业网站上，编印到企业内部学习资料《东方文苑》上，发到驻外党支部，赠送给党政机关和企业客户，展示民营企业党员风采。
1、抓好规划和项目储备。
认真按照“抓项目就是抓发展”的要求，坚持以规划为龙头，项目为载体，本着“因地制宜，科学布局”的原则，有目的、有重点的对全区水利建设项目进行规划和储备，规划了平坝地域的弥牟至大同主城区，丘陵地域的清泉、龙王等中心集镇，姚渡、福洪、人和等小城镇的工农业生产、人民生活、生态建设和环境保护用水的《农村饮水安全工程》、《全区塘堰整治工程》、《北四支灌区渠系整治规划》、《成南路水土保持示范区实施方案》、《城厢镇涉水项目整治方案》等20余个项目上报省市厅局。已经启动并实施的有：投资118万元的13口塘堰整治试点工程；投资600万元的东干渠中下段4公里的改（扩）建；投资170万元的姚渡龙门支渠渠系改造22公里；投资50万元的还水渠河道景观工程340米；投资300余万元的弥牟北四支五斗渠末级渠系改造试点工程等。即将启动的有：一是城厢镇绣川河生态岸建设、城区环境供水工程；二是解决城厢、姚渡两镇1万人的饮水安全项目。
2、水利基础建设成效明显。
为确保全区工农业生产、城乡发展和人民生活供水，坚持把水利基础建设作为全区经济社会发展的基础设施，本着“早规划，早准备，早安排，早动手”的原则，多方筹资，投入资金3890万元实施水利基础设施建设。水利建设中，完成了标准化渠道整治工程65公里，塘堰整治工程13口、增加蓄水7.5万立方米，重要的支渠掏修16条（段）137公里，水毁岁修工程65处，江河堤防护岸整治4.5公里，渠道绿化工程1.13公里，镇乡通自来水干管9公里，人饮工程解决
143户1000余人饮水困难，工业供水工程5处，水利扶贫工程4处。城乡供水中，实现年供水2.48亿立方米，其中工业6300万立方米、农业1.43亿立方米、环境4200万立方米，自来水供给1250万立方米。水产发展中，推广名优水产品种31万尾，水产品总量达到1450吨。
完成的重点工程有：一是投资400万元的青城河景观工程，美化渠道1060米，绿化面积2.7万平方米，铺装硬地面8563平方米，条石、红砖砌体329立方米，安装青石雕花栏板1800米、给水管道3260米，新建橡胶坝1座、建管理房186平方米。二是投资77.7万元的壁山渠首段整治工程。实施了标准化整治渠道2.71公里，新建节制闸4座、机耕桥2座、人行桥15处、放水洞10处、取水梯步16处、闸房40平方米，启闭设备4套，渠道整治后的输水量由过去1.5立方米/秒增加到3立方米/秒，有效解决了红阳、大弯、大同、城厢四乡镇、街道办1万余亩农田用水难问题。三是投资230万元的攀成钢新区供水工程。新建取水涵洞、进水前池、半地下水式厂房自灌式取水泵房等给水构筑物和输水管线1135米。四是投资90余万元实施巨石工业供水工程，新建工业供水主渠770米，进水闸1座，分水闸2座，钢管渡槽1处，机耕桥1处，进站道路470米，加设输电线路770米，新建了闸房和增设了管理人员。五是投资118万元分别在龙王、清泉、福洪等乡镇实施了13口塘堰整治试点工程。开挖土方6XX余立方米，砖砌护坡4550米，砂浆抹面14000余平方米，修建放水洞、进水渠26处320米，增加有效蓄水7.5万立方米。六是投资47.8万元在姚渡的大吉、芦稿、祥福的上元、太山、福洪的互助等村实施了扶贫工程。渠道标准化整治5.43公里，其中农渠3条4.2公里，毛渠5条1.23公
里，新建护坡250米，浆砌条石83.5米，u型渠150米，改善灌面XX余亩。与此同时，还结合蓄水、保水、保土工程和植树造林、荒山植被、坡改梯等措施，治理水土流失10余平方公里。
3、城乡水环境明显改善。
坚持以水资源综合利用为龙头，以改善城乡工农业用水、自来水供给为目标，促进了城乡一体化的发展。
农业供水与全区各乡镇、街道办齐心协力，精心组织，全区在6月5日提前5天实现“芒种”前基本“关秧门”。
工业供水坚持以供水管理为中心，努力克服来水量变幅大、输水渠道长等不利因素，加大管理力度，确保供水分秒不停。
自来水供给实现主营收入1430万元，销售水量1087万立方米，水质合格率99.96%，压力合格率100%。为确保自来水消毒设施安全，将过去的“液氯消毒”改造为“二氧化氯消毒”，新设备运行一年来稳定正常，消毒效果明显提高，避免了液氯在贮运、使用中的安全隐患；为强化服务，接受用户的监督，开通了24小时供水热线和维修热线，每天公布《水质公告》，公开了自来水开户、安装工作程序和收费标准。
环境供水中，为配合全市创模，先后投入资金近20万余元，多次组织职工放弃节假日，分别对辖区内的长流河、工业渠、青城河、毗河、杨柳堰、友谊渠等主要河（渠）道进行清理疏掏保洁，调配4000万余立方米水量对影响市容环境的渠道进行冲刷。创建期间，对区内的排污企业、养殖户和私人直排厕所进行了清理，现场责令整改排污口10个、简易厕所1处，有效地保护了水环境。
水资源管理中，一是区政府以青府发[XX]1号文件将我局代拟的《关于加强城市规划区内地下水资源保护工作的意见》颁布实施，主要是对城市规划区内原有的自备水源限期在XX年前全部关闭，经过落实，已关闭的1家，作了规划的3家；二是对全区水资源进行了为期4个月的普查，制定了水源地保护措施、应急预案，并对城市饮用水源地安全保障进行了规划；三是投入30万元组织省地勘局水文大队开展全区水资源普查；四是下达年度用水计划6338万立方米和节水指标330万立方米，完成了取水许可证的年审和水资源费的调价。
4、千方百计确保供水安全。
由于近年来上游沿河企业的增多，大量的工业污水排放导致我区生活源水水质不稳。近两年来，区人大组织市、区人大代表在对我区上游的都江堰、彭州、郫县、新都四区市县沿河企业排污情况视察后，提出了要全力保证全区水质安全的要求。我们汇同区环保局、都管局，组织水政、水利人员加大巡查力度，制定水质监管制度，摸清了上游的排污企业名册。要求工业水管站实行分人分段负责巡查，增加水质水量监测次数和监测内容，对水质实行全方位监控。并形成从马棚堰、富顺桥、安乐桥、生活源水取水口四道水质安全防线，确保了工业、生活的供水安全。局上制定了《供水应急预案》，一旦上游水质和来水情况出现异常，立即启动预案，紧急处臵。两年来，未出现水质严重污染的情况。
5、防汛和安全生产成绩显著。
按照区政府要求，组织各单位建立健全了由行政首长负责的防汛工作领导机构，签订了防汛责任书，明确了防汛责任，编制了防汛预
案，组建了抗洪抢险队，储备了必要的抢险物资，区防汛办和全区防汛单位实行汛期24小时值班制度，及时传递汛情信息。在4月下旬至5月中旬，分别对重点防汛部位进行了汛前检查，对违规施工造成的河道行洪障碍下达了6次限期整改通知书，对排水设施和低洼地段开展了疏掏和清障工作，境内江河、水库、渠道、水闸安然无恙，全区安全度汛。
在安全管理中，坚持“安全 中严格实行“一岗双责”，既要抓业务，也要抓廉政。不管遇到什么情况，都能做到坚持原则，秉公办事，清正廉洁。认真执行领导干部廉洁自律的规定，狠刹奢侈享受、铺张浪费歪风，精打细算，从严控制接待标准。没有利用党和人民赋予的职权为自己、配偶和子女谋取私利。全局干部职工也没有得
六、存在的问题和今后努力的方向
回顾两年来的履职经历，我感到既充实，又欣慰。同志们一起并肩战斗，不仅增进了了解，沟通了感情，建立了友谊，也获得了许多有益的启示。一是靠信念成就事业。我刚到水务局时，面对陌生的工作环境，确实感到担子重、压力大，但我有一个坚定的信念，区委、政府的坚强领导，人大、政协的监督支持，班子成员的团结合作，干部职工的齐心协力是我们干好工作的有利条件；二是靠工作统一思想。我深切感到，工作是统一思想的助推器，是协调关系的润滑油，是形成合力的凝结剂。近两年来，我们做的每个决定，在做决定之前，方方面面总有一些不同的意见，但我们没有把精力消耗在无谓的争论上，而是在工作中实践中逐步加深认识，增进了解，达成共识，把各方面的积极性、创造性凝聚起来；三是靠个性谋求共识。在工作实践中，努力处理好共性与个性的关系，在充分尊重个性的基础上，让一些与共性无碍的个性健康发展，同时采取注重正确引导、提倡相互兼容等方式，使个性与共性协调发展，将消极因素逐步转化为积极因素，形成推动水务事业健康发展的合力。
今后，首先是要进一步增强学习的自觉性和系统性，通过学习，提高业务技能和工作能力；二是要进一步加大水法宣传力度，特别是
加大农业水费的宣传和收缴力度，增加水利建设的造血功能；三是继续积极争取上级部门的支持，进一步改善我区水利基础条件，改善全区水环境，为推进城乡一体化，建设社会主义新农村，促进全区经济社会的全面持续快速发展提供水资源保障。
我的述职完了，请批评。谢谢！ 在全县范围内开展了“以宣传促提高，增强全民的水法制意识；以宣传促转变，提高群众爱护水利工程的自觉性；以宣传促增收，保证各项水利规费的征收到位，最终实现水利事业良性循环的目的”活动。（1）在今年“世界水日”和“中国水周”宣传期间，通过设立宣传站，悬挂宣传标 1 语和散发宣传资料等方法，在城区进行重点宣传，并通过电视台在每晚的黄金时间连续一周播放了水法宣传系列片《人〃水〃法》，这些活动的开展使我们的水法规宣传有声有色，深入人心。（2）为提高我们的工作能力及依法进行水资源管理的水平，年初组织了水资源办公室、水政监察大队全体人员集中学习了《水法》及省政府135号令等有关水利法规。为确保依法行政，全体人员参加了全省统一组织的行政执法人员的学习和培训，达到了省规定的上岗标准。（3）为了增强县领导和有关部门对水法规的认识和对水资源费征收工作的重视，多方协调各级领导和部门以xx县人民政府的名义，发布了《关于加强水资源费征收管理工作的通告》，并印制了《水利法规汇编》1000册，并逐一送到有关单位，为今后依法管理水资源、水行政执法及争取各方面的支持打下了基础。（4）坚持宣传为水利规费征收服务，新的水法规出台后，及时将有关的新文件、新精神及时送到各企业、各部门，使他们尽早了解国家政策，达到了以宣传促进水利规费征收的目的
二、实施取水许可制度，强化水资源统管。
以取水许可管理为中心的水资源管理工作，对全县用水进行了全面检查，对已发放取水许可证的用水单位和个人进行了年度审验；对
没有办理取水许可证的用水单位和个人逐家下达了《办理取水许可证、安装量水设施通知书》，对不按通知要求非法取水的按照水法规的有关规定进行经济处罚。严格执行“地下水三证管理”制度，对建设单位采取了“先申请、后审批，先办证、后施工”的管理制度，严格打井审批手续，对打井的单位进行资质审查，对建设单位的用水进行审批，较好地控制了自行其是，擅自打井的现象。
三、加强科学用水、节约用水工作的管理，使有限水资源得到充分合理的开发与利用。
今年按照市水资源办公室的安排，指导xx矿柱林场、嘉星热电公司及公共供水企业xx自来水公司进行了水平衡测试工作，收到较好效果，找出了用水的漏洞，制定出了合理的用水方案，减少了用水量，提高企业的经济效益。同时我们全年重点抓了重点企业（用水大户）的科学用水、节约用水工作，指导xxx纸制品公司进行了白水回用节水项目，白水一次回用率达到50%，白水二次回用率达到30%；指导嘉星热电公司进行了对外供热的凝结水回收工程及增建集水池、净化装臵，使水的重复利用逐步提高，达到90%以上。通过此项工作的开展，用水量明显减少，节水效果明显，同时也受到了企业的欢迎。
四、加大力度，确保水利规费征收的顺利进行。
一是做好宣传工作，向缴费单位讲明征收水利规费的意义和作用，取得他们的理解和支持，提高缴费自觉性；二是送交缴费通知书，充分利用法律手段限期缴费；三是拓宽征收渠道，增加缴费单位。每年对企业定期两次排查摸底，发现漏交和新上企业及时上门服务。四是提高收费人员自身的业务素质，对收费对象做到动之以情，晓之以
理，以法开路，以理服人；五是教育收费人员树立爱岗敬业精神，做到忠于职守、秉公执法，对个别少交、欠交的单位不妥协、不让步、坚持足额征收。由于措施得力，经过收费人员全年的辛勤努力，XX年度征收水利规费195万元。超额完成了年初制定的征收计划。
五、做好地下水观测及水环境网络监测工作
按照上级业务部门的要求，配合市水文局做好了水环境网络监测3 处地下水、4处地表水的按时取样、送样工作；完成了我县全年24个监测站的地下水水位、水温的搜集、计算、汇总和上报工作。完成了3眼重点井的水质化验，资料汇编等工作；配合市水文局利用gps系统对全县24眼地下水监测站及水环境网络监测点进行了重新测定。
六、加强计划用水，为经济发展服务。
为了使水资源得到有效的利用，我们对企业用水实行计划用水的同时，积极筹备水源，以满足企业用水需要。对新上企业，我们从业务上积极扶持，为企业开辟新水源，寻找取水途径。今年为新河工业园区、xx经济开发区等新上项目，在水资源开发利用上，积极的出主意想办法，较好服务解决工作中的难题。
过去的一年中，工作上取得一定成绩，但同时我也清醒地认识到，对照县委、县政府的要求和广大干部群众的期望，工作中还存在一些差距和不足，今后，我将扬长避短，再接再厉，按照为民、务实、清廉的要求，把握“ 利干部职工奋发有为，扎实苦干，努力做好各项工作，进一步推动全县水利事业快速发展。
且更成为了联系党心民心密切干群众关系，促进社会稳定的桥梁和纽带。
二、履职情况
我是在区人大二届一次会议上再次被任命为区水务局局长的。尽管已有过一任的经历，尽管过去在水利改革、改制、治汾、防汛、农建、饮水解困、党建等方面也取得了一些成绩，获得过一些荣誉，也积累了一些工作经验，但现任以来，却从不自居老水利，从不敢有丝毫的懈怠，处处谨慎，深恐有负区委、区人大、区政府的重托，愧对人民群众的期望。面对水利工作中不断出现的新情况，新挑战和新机遇，则常感责任重大，每以新兵自比，不骄不躁，不畏不怠，迎难而上，实干创新。
1、工作职责
宣传、贯彻、执行国家和省、市、区水务方面的方针、政策、法律法规。负责安排部署、监督指导、协调解决全区的水利工作，是我的职责所在。这些工作千头万绪，大致可分为：小型水利工程的改革、改制工作、人畜吃水工作、节水工作、灌溉工作、水保工作、水产工作、农建工作、水资源管理工作和防汛抗旱等工作。围绕工作责职，开展工作的指导思想是：以省、市水利工作精神为指针，紧紧围绕区委、区政府提出的奋斗目标，以解决吃水、防汛抗旱为龙头，以遏制水土流失、改善生态环境、优化资源配臵为目的，山区抓吃水和水保治理；边山抓水毁和配套工程；平川抓集中供水，节水和抗旱灌溉，依法抓水资源和水利设施水利工程的管理和小水改革，扎扎实实地搞好水利基础设施建设。
2、队伍建设
在任职期间，如何贯彻执行国家的有关法律法规，如何落实好有关方针政策，如何顺利完成区委、区人大、区政府所交付的各项任务，圆满地充分地履行好自己的职责，使上级放心，让群众满意，这些思考常常萦绕在心头，这些实践悄悄实现在脚下。作为水利工作的班长和排头兵，通过几年的工作实践，深切地感受到有一支思想红、业务精的水利队伍对于我区的水利事业是何等的重要。而自己在队伍建设方面所发挥的作用又应当是特别关键。有鉴于此，在工作中我坚持了四个做法：依法行政，以理服人，知人善任，民主集中。首先是自己从依法行政的高度出发，积极地学法、用法、弘法，切实地提高了自身的法制意识和执法能力。今年以还另外四名同志一道参加了司法培训，取得了行政执法监督证。还特别注意利用周五学习例会和党员电化教育等机会推动全体干部职工，大力学习相关法律、法规，使水务系统贯彻执行法律、法规、方针、政策的能力得到了整体的提升。其次，通过各种机会各种形式的学习实践努力提高自身素质，时时处处注意以理相待，以德服众，坚决不搞特殊。待人行事以法治为框架，以德治为内涵，春风化雨，润物无声。在工作中，我还特别注意和同志们相互学习，取长补短，针对工作中矛盾的特殊性，知人善任，合理分工，形成了优势互补。在班子决策活动中，更是坚决杜绝了一言堂，广开言路，集思广益，用众人智慧取代一人的意志，少走了许多弯路，多做了不少实事。再就是充分发挥了领导班子的集体决策，在重大事项上，更易于形成合力，使得在工作中总能及时做出正确的判断，抓住机遇，实现目标。经过和同志们几年的同甘共苦，坦诚相待，
不仅建立了良好的人际关系，出色地完成了各项任务，更带出了一支能征惯战，善打硬战的水利队伍。
3、工作目标完成情况
由于有了一支过硬的队伍，水务系统的各项工作开展得一直非常顺利。
（1）防汛工作，完成河道治理工程41处，河道清淤410公里，完成了全区水利河道设施普查，为确保我区安全度汛，做了大量扎实有效的工作，现在已经提前完成了全年计划任务，完成工程量达10.6万方。
（2）抗旱工作 全
区实灌面积达到12.4万亩次；水地改善和划小畦堰都提前完成了全年1.8万亩的任务。
（3）农村饮水解困工作
高标准、高质量地完成了五府营、北庄头、庙前山、东庄营、东庄、赤桥、兴化村和董茹水文站等8处饮水解困工程，完成投资498.4万元，共解决了11200人、475头大牲畜的饮水困难问题。
集中供水工程共开工三处：
新城东区集中供水工程已经完成90％的工程量，在完成全年任务指标的情况下，根据新城发展的需要，去年年底实现了对新城办公区、居民区(即西区)的供水。今年上半年又投入资金57万元对主体工程进行了进一步的完善。姚村镇集中供水工程进展也相当顺利，主要工程已大部分完成，竣工运行后将彻底解决姚村镇高家堡、大元、固
驿、姚村、西邵、北邵等6个村，7700人的饮水困难问题。今年还新开了晋祠集中供水工程，现已完成管道铺设5680米，预计到10月底以前可以彻底解决王郭村等8千多群众的饮水困难问题。
（4）农业节水工作
完成五府营高标准节水园区一处，新增节水面积2100亩。当年即实现大田增产效益13.6万元，大棚增效49.6万元，节水降耗效益42万元，为五府营万间温室群成为高科技、高效益、无公害蔬菜生产基地，打下了坚实的基础。今春以来，全区紧密结合产业结构调整、撂荒地复垦等政策，抓住机遇大搞农建，完成复垦并改善水地0.3万亩，提前完成全年0.3万亩的任务。从去年冬即开始筹备的康培节水园区，目前已完成立项并进入紧张的前期施工当中。目前已完成涌泉灌138亩，半固定式喷灌500亩，温室挂喷14间。按计划到年底将建成一个高标准的面积达2500亩的精品节水园区。
（5）水保工作
共治理不同程度水土流失面积15850亩，其中：经济林3250亩，水保林12600亩。
（6）改制工作
全区小水改制的覆盖面、落实率均达到了100％。水务系统下属事业单位管理体制的创新也达到了80％以上。
（7）水资源管理工作
努力克服去年上半年“非典”疫情所带来的不利影响，采取积极措施，加大力度，截止目前，已实现征收并上缴水资源费11.2万元。
（8）渔业工作
全区食用鱼产量已完成到860吨，观赏鱼养殖达到2300万尾，莲鱼混养完成了810亩。无论产量还是品质，我区渔业生产在全市都已位居前列。
（9）党建工作
从水务局党支部成立开始，自己就本着“水利工作要上，党建工作先行”的原则，99年实现了标准化党支部的目标，XX年实现了标准化红旗党支部的目标。XX年至XX年连续三年获得市、区级文明单位的称号，XX年获得市级文明单位标兵的称号。
4、服务情况
水务局作为一个业务部门，更是一个基础性的服务行业。种种具体工作，无一不是在为全区广大人民群众提供尽可能多的服务。为了实现这一目标，我和同志们一道，主动强化依法行政意识，提高服务技能，在完成各项工作的过程中，围绕人民群众的根本利益的需要，对照“三个代表”，实践“两个务必”，处处便民，事事利民。通过防汛、抗旱、饮水解困、水保治理、资源调配等工作，特别是去年以来，深入结合政务公开，行风双评等活动，内抓思想，外改作风，真正把各项工作落到了实处，使我区的水务事业成为人民群众自己的事业。同时，在不断强化服务意识，提高服务能力的过程中，有效的提高了自己的工作能力，升华了自己的价值观，人生观和世界观。
5、廉洁自律与廉政建设
清正廉洁是对一个党员领导干部起码的要求。在这方面我主要是坚持做到了两条：一是严格遵守中央和各级党组织关于党政领导干部廉洁自律的有关规定，处处严格约束自己。二是处处以身作则，努力
带出一支廉洁自律的好队伍。俗话说，打铁还须本身硬。为了带好队伍，作为局长，我努力做到了自重、自警、自励，从我做起，从不请吃、不送、不收、不要等小事情做起，从源头上拒腐防变，为大家做好示范和榜样。
总之，近几年来，我区水利工作有了大发展，面貌也有了大变化，做了的部分成绩更是被组织上看在眼里，被群众记在心上。1998年获区委、区政府目标责任制全面完成单位；1998年获市级、区级文明单位；1999年3月“晋阳之春”首届群众文化艺术节、元宵节、花灯节展三等奖；1999年获市级、区级文明单位；1999年获区委、区政府治汾先进单位；1999年获市级治汾先进集体；1999年获市级信息工作先进单位；XX年获市级、区级文明单位；XX年荣获区委、区政府目标责任制优秀单位；XX年荣获区委先进支部称号；XX年荣获区委、区政府提案办理先进单位；XX年被市委、市政府评为文明单位。期间收到群众赠送的锦旗、牌匾、感谢信等更不胜枚举，这些成绩的取得是区委、区人大、区政府正确领导的结果，是各级各有关部门密切配合和大力支持的结果，是全局同志团结一致、尽职尽责、开拓创新的结果，更是全区水务战线广大干部职工辛苦工作、艰苦努力、埋头苦干的结果。成绩应归功于集体，归功于大家。作为局长，身在其中，只是尽到了自己的应尽职责。因此，在这里，请允许我代表局领导班子同一贯关心支持水利工作的区领导、各级各部门领导和同志们表示衷心的感谢！
三、积极主动地接受人大监督和领导
作为一名由人民代表选举产生的政府组成部门负责人，了解人民
群众疾苦，关注群众需求，切实实践执政为民的宗旨，必将是我工作的核心内容。人大是人民代表工作的场所，是民意最为集中的地方。我开展自己所负责的工作时就特别注重与人民代表、人民群众的沟通和互动，认真听取人民代表的意见和建议，主动接受人大及其常委会以及代表们和广大群众的监督，牢固树立了全心全意为人民服务的思想，树立了公仆意识，并付诸实践。所以任职期间我一直牢记自己所肩负的责任，默默地实践着“群众利益无小事”。始终把广大群众的需求和疾苦放在心上，放在工作中最重要的位臵。谨慎恰当地履行着人民所赋予的神圣职责。对区人大及其常委会的有关决议，从来都是不折不扣地执行。由于工作中充分考虑了人民群众的利益所在，接受了群众的批评和监督，自然而然地把党和政府的目标自身工作的需要和人民群众的需求结合在一起，自然而然地得到了群众的支持和拥护，工作也就如顺水推舟。每次都能圆满地完成。并先后多次与有关代表座谈协商征求意见，认真办理了人大议案和建议，既客观地反映了情况，又有效地解决了问题，化解了矛盾，以实际行动有力地支持了人大的工作。
四、存在的问题和不足
因为这次是对我本人进行述职评议，所以我想着重谈谈自己存在的问题和今后的努力方向。从1998年以来，我区水利工作有了大发展，也有了大变化。这些成绩的取得是区委、区人大、区政府正确领导的结果，是各级各有关部门密切配合和大力支持的结果，是局领导班子全体成员团结一致、尽职尽责、开拓创新的结果，更是全区水利战线广大干部职工辛苦工作、艰苦努力、埋头苦干的结果。成绩应归
功于集体，归功于大家。作为班长，臵身其中，充其量也只是尽到了自己的应尽职责。
虽然在工作上取得了一些成绩，但我本人离区委、区人大、区政府和大家的要求还存在一定的差距，主要表现在“三个仍然不够”上：一是在开拓创新意识上仍然不够。要进一步解放思想，与时俱进，按照市委、市政府和区委、区人大、区政府优化环境实现率先发展的战略部署，切实抓好水利基础设施建设，千方百计开创全区水利工作的新局面(好范 文站推荐：)，为全区经济社会的可持续发展创造一个良好的环境。二是在理论学习力度上仍然不够。过去重视抓业务工作更多一些，所以在政治理论学习上下的功夫就要相对地少一些。所以，今后一定要引以为戒，要进一步加强理论学习，勤于思考实践，不断提高自己驾驭全区水利建设的水平和能力。三是在作风转变上仍然不够。自己也虽然能坚持经常下基层调研，但还不自觉地存在着重点工程检查督导的多，一般工程走马观花，深入了解的少的现象。今后一定要坚决杜绝只抓西瓜，不看芝麻的不良习惯。通过更多地深入基层、掌握情况，为群众提供更好的服务。
我作为区人代会选举、任命的公务员，要时刻牢记自己是人民的“公仆”，必须接受人民和法律的监督。这次述职和评议是我接受区人大常委会和人大代表的监督和帮助的极好机会，我要把述职评议过程作为学习社会主义民主制度，加深理解依法治国、依法行政的过程，虚心听取代表的评意见，反思自己一年多的工作。通过述职评议，总结经验，吸取教训，发扬成绩，改进充实，进一步强化民主意识、“公仆”意识和服务意识，进一步提高政策水平和领导能力，开拓创新，
廉洁自律，尽职尽责作好各项工作。
总之，我决心在区委、区人大、区政府的正确领导下，忠诚实践“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，继续发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实工作，积极开创水利改革与发展的新局面，为全面建设小康社会作出新贡献。
