鸡黍镇华光社区减灾汇报材料
近年来，各种自然灾害频发，在给人类敲响警钟的同时，也将做好灾害预防和应对工作摆在人们面前。社区作为社会的基层组织，在灾害面前扮演着减少人员伤亡、减轻灾害损失等无法取代的重要角色。华光社区位于金乡县城西南，鸡黍镇西李村，常住居民户、常住人口1100人，社区党员15人，低保户1户，残疾人2人，孤寡老人1人，志愿者25人。社区内绿地面积达1万平方，绿化率为50%，是一个环境优美设施齐全的适宜居住的社区。
为落实《国家综合减灾“十一五”规划》，普及减灾知识，增强减灾意识，提高社区居民避灾自救能力，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，在各级主管部门和镇政府的大力指导下，华光社区围绕“减灾从社区做起，让灾难远离居民”的工作思路，立足社区现有的组织机构，整合辖区资源，积极探索创新，逐步形成了“政府主导、企业支持、社区运作、公众参与”的防灾减灾工作新格局。
一、加强领导、组建队伍，综合减灾管理机制不断健全。
一是加强组织领导，建立健全防灾减灾工作机制。华光社区党支部高度重视社区减灾工作，专门成立了社区减灾工作领导小组，由社区党总支书记李勇同志任总指挥的减灾防灾领导组织机构。落实责任，明确分工，定期召开会议，研究社区防灾减灾工作，并制定了详细减灾工作规划和工作制度，明确了减灾目标，将“减灾示范社区”建设工作纳入社区年度计划。同时，在灾情多发季节实行24小时值
班轮守，确保发现灾情能够及时动员和处置。
二是加强队伍建设，构筑应急网络，不断提高应急救援能力。立足社区减灾工作的实际需要，将社区划分为2个片区，各配置6名信息联络员，转移疏散引导员6名，应急抢险队员10名，医疗救助人员6名。确保在灾害来临时发挥作用。为最大限度减少人员伤亡和财产损失。为更好地开展减灾工作，社区专门组织了一支由党员、青年志愿者组成的25人志愿者队伍，分布到各片区协助社区开展减灾工作。
三是完善灾害上报系统，不断提升信息管理能力。社区坚持把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，在灾害防治中突出“预测、预报、防范”三个环节，尽可能将灾害危机化解在预防之中，使灾害影响减小到最低程度。建立灾害信息告知和保送制度，完善灾害情报员网络，由社区工作人员、党员以及片区信息联络员充当灾情情报员，负责灾害隐患调查和调整预报及信息沟通工作，及时上报和告知灾害信息，确保社区防灾减灾指挥部能够快速有效获取灾害信息，做出相应的预防应急措施。
二、制定预案、加强演练，综合减灾应急体系不断完善。
一是制定防灾减灾档案和应急预案，构筑完善的减灾应急体系。一方面根据防灾减灾档案，明确结对转移对象，联系需转移人员。针对儿童、老年人、病患者、残疾人等弱势群体，社区制定了发生突发灾害时保护弱势群体的工作对策，采用一对
一、多对一的应急帮扶措施，确保在灾情发生时，他们能够顺利的转移到安全区域。大力发动
居民群众积极参与防灾减灾工作，把家庭防灾作为社区防灾减灾工作的重要组成部分，逐步形成社区、片区、家庭三级应急组织网络。另一方面根据《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》以及地方政府制定的应急预案，结合社区所在区域环境、灾害发生规律和社区居民的特点，我社区有针对性地制定了社区灾害应急救助预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，尤其是应急反应、群众转移安置、基本生活保障等方面职责明确，责任落实，形成了横向到边纵向到底的救灾工作责任体系，进一步规范了紧急状态下救助工作程序和管理机制。
二是加强应急演练和宣传，切实提高减灾工作针对性和实效性。 在有关部门和单位的支持、配合下，社区每年组织社区居民开展形式多样的预案演练活动。从2013年起，社区防灾减灾指挥部每年定期组织辖区各分片区的应急分队成员，减灾志愿者队伍，社区居民开展两次以上的大型应急演练，重点演练灾时应急求生、人员疏散和抢险互救等科目，三年来，共有500多人接受了相关的知识和技能培训，培养了一支具有准专业水准的防灾救灾队伍。各分片区每年也不定期的组织了各具特色的应急演练和应急知识宣传活动。通过演练和宣传使社区居民熟练掌握了防灾减灾知识和应急逃生技能，增强了工作人员和群众应变、避灾快速反映能力。
三、完善减灾硬件设施建设，全面提升防灾减灾能力。
华光社区根据社区的情况，把1000余平方米的小区广场设置为应急避难场所，可容纳1000余人。同时，在社区设置了明显的安全应
急标识或指示牌，方便居民灾时避难。同时设有社区图书室、老年人活动室等减灾宣传教育场所，在各小区内设立宣传栏等设施，并配备了必需的消防、安全和应对灾害的器材或救生设施工具等。
四、拓宽渠道、创新形式，减灾科普宣传教育卓有成效。
做好防灾减灾工作，防范是关键，宣传教育是前提。华光社区始终坚持“以人为本”，把“防”字放在首位，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，围绕“防灾减灾宣传、普及减灾知识和争创减灾示范社区”三方面推进防灾减灾工作深入开展。一是重点做好对社区居民的家庭的宣传教育。通过组织培训、召开座谈会、播放专题片、文艺表演等社区居民喜闻乐见的形式积极引导社区各界支持参与减灾示范社区的创建活动，营造良好创建氛围。二是制订了结合社区实际情况的减灾教育计划，定期开展形式多样的社区居民减灾教育活动。我们邀请有关单位为居民现场演示灾害发生及如何逃生；组织居民观看预防灾害电教影片，参加自救呼救、医疗救护知识培训班等。同时在社区宣传教育场所，居民楼道等地，居委会经常张贴减灾宣传材料等。通过各种宣传方式，使社区居民了解和掌握了基本的逃生技能及必要的应对灾害的救灾技术。
社区开展减灾工作以来，居民对社区的各类灾害风险了解清楚，社区居民普遍掌握了必要的紧急疏散、自救互救等基本技能。社区居民知晓了本社区的避难场所及行走路线，部分居民家庭还自觉配备了灭火器、安全绳、应急灯、急救包等自救设备。对周围社区具有示范指导作用。开展社区减灾工作任重而道远。社区将继续努力，开展形
式多样、活泼生动的减灾知识普及活动，切实提高社区居民减灾知识素养。把综合减灾作为构建和谐社区、平安社区的重要工作内容，统一规划、全面部署，进一步夯实社区综合减灾工作基础，提高工作水平。
鸡黍镇华光社区 2015年7月29日
