七、优先发展城市公共交通
城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥挤、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高，优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。
为解决好城市交通问题，促进城市健康发展，现就优先发展城市公共交通提出以下意见：
一、进一步提高认识。我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体还不高，优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和节约型社会的重要举措。各地区和有关部门要进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。
二、建立健全法律法规和标准体系。要从实际出发，借鉴国外优先发展公共交通的成功经验，从规划、建设、管理等方面，加快建立确保公共交通优先发展的法律法规体系。要健全场站建设、车辆配备与更新，设施装备、服务质量等方面的技术标准体系。进一步强化法律法规和标准的指导作用，促进城市公共交通健康有序发展。
三、完善公共交通基础建设。合理规划设置场站和配套设施。城市人民政府要按照城市公共交通规划要求，将公共交通场站和配套实施纳入城市旧城改造和新城建设计划；将公共交通场站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，实行同步设计，同步建设，同步竣工、同步交付使用。按照“满足群众需求，不干扰正常通行”的原则，合理规划、科学设置小公共汽车和出租车停靠点。对未按规定配套建设公共交通场站等公共交通设施的建设项目一律不予审批、验收。
四、加强组织领导和监督检查。优先发展城市公共交通，是一项复杂的社会系统工程。城市政府要切实加强组织领导，动员社会力量，共同做好这项工作。公共交通行政主管部门要会同有关部门，认真组织实施有关政策措施，把优先发展公共交通作为实施城市道路交通畅通工程、创建绿色交通示范城市、改变人居环境的重要内容，切实抓好落实。建设部门要会同有关部门，加强监督检查，和评估指导，积极推广先进经验，对取得明显效果的城市给与表彰，引导各地做好优先发展公共交通工作， 促进城市健康发展。
总之，有效解决城市交通问题，对于推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。
