在院务会议上的发言
（2011年3月2日）
今天开会，一是为了了解一下各部门近期的工作，二是贯彻落实全国法院反腐倡廉建设工作会议、全省法院反腐倡廉建设工作会议以及全省法院“三清一评”会议的精神。 最高人民法院于2月24日召开了全国法院反腐倡廉建设工作会议，省高院于2月28日召开会议作了传达部署。会议要求各级法院深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密围绕三项重点工作，进一步加强以完善人民法院惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设和以保持人民法院与人民群众血肉联系为重点的司法作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高人民法院反腐倡廉建设的科学化水平，全面开创人民法院反腐倡廉建设的新局面。
会议从八个方面对今年人民法院的反腐倡廉工作作出了全面部署：
一是严明党的政治纪律，坚决维护人民法院工作的正确政治方向。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神是人民法院当前和今后一个时期的首要政治任务，要把维护党的政治纪律摆在首位，坚持在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛
1同志为总书记的党中央保持高度一致。同时要加强对政治纪律执行情况的监督检查，确保中央路线方针政策和上级法院的决策部署落到实处。
二是加强司法作风建设，认真解决人民群众反映强烈的突出问题。各级法院要结合开展关于群众观点的大讨论活动，进一步畅通民意沟通渠道，认真听取群众对法院反腐倡廉工作的意见建议，坚决纠正损害群众利益和伤害群众感情的不正之风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。要继续深入开展对执法作风、违规收费和违规管理涉案款物、公务用车管理使用、庆典研讨会论坛过多过滥和文山会海问题的专项治理，不断巩固各项专项治理工作所取得的成果。
三是要以“零容忍”的态度继续保持查办违纪违法案件的强劲势头。要按照*同志在去年12月召开的全国政法工作会议上提出的“四个一律”要求，切实加大查处违纪违法案件的工作力度，要继续狠抓“五个严禁”规定的贯彻落实，进一步健全群众举报受理、违纪线索核查、重大案件督办的案件管理机制，进一步完善对网络举报和其他实名举报处理情况的信息回馈制度。
四是结合开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，深入开展司法廉洁教育。在司法廉洁教育中，要注意进一步增强教育的针对性，要结合法院工作实际和干警思想实际，组织开展理想信念教育、革命传统教育、党的
2宗旨教育、法官职业道德教育、先进典型示范教育与反面典型警示教育。要结合推进人民法院廉政文化建设，组织开展形式多样的廉政文化创建活动，大力弘扬“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，广泛开展廉洁勤政的正面典型示范教育，在人民法院营造公正、高效、廉洁司法的良好氛围。
五是坚持已有廉政制度，切实加强对重点部门和关键岗位的监督。要把宣传和落实《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》和《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》作为今年人民法院反腐倡廉建设的重要任务，确保这两项制度能够严格、稳妥地得到落实，同时要继续狠抓司法巡查制度和廉政监察员制度的落实。
六是落实廉洁从政各项规定，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。要积极推动党员领导干部认真落实廉洁从政的各项规定，继续整治法院领导干部违规收受礼金等问题，加强对法院领导干部执行廉洁从政各项规定的监督检查。
七是加大改革创新力度，努力探索源头防腐的有效措施。要进一步完善审判公开制度，全面构建廉政风险防控机制，健全责权明晰、运转高效、监督有力的审判流程管理机制和分权制约的执行工作机制，探索建立审务督察制度，推行法官业绩档案和廉政档案制度，确保审判权、执行权和司
3法管理权的正确行使。 八是强化纪检监察部门自身建设，为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。要努力提高纪检监察干部的思想政治素质和业务能力，健全纪检监察部门的机构设臵，要加强对纪检监察干部的教育管理，引导纪检监察干部做以人为本、执政为民的表率。 同志们，全国、全省法院反腐倡廉建设工作会议是十分重要的会议。会议精神集中体现在王胜俊院长的重要讲话和张建南组长的工作报告中。王胜俊院长的讲话具有很强的思想性、政治性、针对性和可操作性，对于加强法院反腐倡廉建设具有十分重要的指导意义。全院各部门要严格按照省法院的部署要求，认真学习、深刻领会，并在实际工作中抓好贯彻落实，对此我提三点意见。 一是要统一思想，树立正确的政治意识。按照最高院王胜俊院长的要求，深刻理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，坚定廉洁光荣、腐败可耻的信念，为预防腐败打牢坚实的思想基础；不断增强忧患意识、责任意识和大局意识，以更加坚决的态度、更加有力的措施，加强廉政建设，大力推进反腐倡廉工作不断向纵深发展，树立人民法院和人民法官的良好形象。
二是要强化权力运行制约机制和监督机制。完善和强化违法违纪责任追求、信访责任倒查和审判质量管理，重点抓
4好案件质量管理工作；推进“廉政监督员”和“廉政监察员” 制度，强化外部监督和内部监督，完善纪检监察员制度，强化内部监督功能，实现对审判执行活动的无缝隙、全方位监督；完善与人大代表、政协委员、廉政监督员的联络制度，主动接受社会各界监督，广泛收集意见和建议，使执法办案的各个环节都能处于严格的监督之下。
三是要提高工作能力和水平，严格规范司法行为。充分认清“法官既是司法工作者，也是群众工作者”的角色和作用，切实解决少数法官群众观念淡薄、特权思想严重、工作不负责任等突出问题，切实增强与群众打交道、说群众语言、做群众工作的能力和水平，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上为了群众，坚决杜绝对诉讼群众感情冷漠、简单粗暴，对群众要求推诿扯皮、出言不逊，甚至有意刁难等现象发生
下面再简要传达以下全省法院“三清一评”工作电视电话会议精神。2月24日，马新岚院长在“三清一评”工作电视电话会议上要求，全省法院要继续全力开展“三清”工作，在定期接访的基础上，把重点问题接访和带案下访作为领导干部接访的重要形式，强化接访责任制，实现案结事了、息诉罢访；要细化制定时间进度表，落实“路线图”、“进度表”，强化定期考核通报，确保清积工作整体推进；要加大清理过程中的调解协调力度，落实涉诉信访救助资金，加
5大司法救助力度，做到合理诉求解决到位、错误裁判纠正到位、思想教育疏导到位、实际困难帮扶到位。案件评查活动要将涉诉信访案件作为重点，严格按照要求，敢于较真碰硬，敢于揭短亮丑，分清是非曲直，切实防止评查工作走过场、搞形式。对评查发现的普遍性问题，要认真研究治本对策，开展重点整改。
马新岚同时要求，要把推进“三清一评”与加强制度建设结合起来。以“三清一评”为抓手，健全完善领导接访、联合接访、调解衔接、公开听证、案件评查、困难救助、责任查究、无理访案件终结退出等工作机制，着力抓好法院自查、交叉评查、重点抽查、责任倒查、纠错整改、定期通报、办案质量管理等环节的制度建设，实现存量下降、增量控制的良性循环，推动清积评查工作的常态化、规范化、制度化。
马新岚院长的讲话对“三清一评”工作提出了严格、具体的要求，相关部门一定要认真学习、领会，并对照按照马院长的要求安排部署好有关工作，确保“三清一评”工作取得实实在在的效果。
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