中国公益广告与国外公益广告分析
公益广告，是指不以营利为直接目的，采用艺术性的表现手法，向社会公众传播对其有益的社会观念的广告活动，以促使其态度和行为上的改变。公益广告的形式活泼短小，表现手法多样，易为受众所接受。我们还必须认识到的是其商业运作的模式——广告主以付费的形式来买断媒体的控制权传播特定的内容即公益话题。从这个意义上说，公益广告不存在所谓的“ 纯洁性”，它产生的不仅仅是社会效益。如果一定要强调这些的话。那就不是公益广告而是公益宣传。因此。公益广告本身就是社会效益和经济效益的共同体。无论是平面媒体、广播、电视、以及新媒体如网络、移动媒体等都可以发现公益广告的影子，各种主题、各种独特的创意成为了广告家族中艳丽的成员，由于其人性关怀的特殊性更是提高了其在广告家族中的地位，如果商业广告是广告家族的护卫军，那么公益广告就是广告家族中的王后，被人们广泛接受和欣赏。无论在社会主义中国还是国外等一些资本主义国家，公益广告在社会传播中发挥着很大的作用，但却由于各种原因，国内和国外的公益广告也存在显著的差异。让我们一起分析一下中国公益广告与国外公益广告独特的魅力。
历史沿革：公益广告最早出现在20世纪40年代初的美国，亦称公共服务广告、公德广告，是为公众服务的非盈利性广告。而中国通过电视媒体播出公益广告，最早出现的是1986年贵阳电视台摄制的《节约用水》。之后，1986年10月26日，中央电视台开播《广而告之》栏目，公益广告虽然不必象商业广告那样一字千金，公益广告却以极强的亲和力在倡导健康的社会风尚。用心品味，委实令人心悦诚服。
中国公益广告与国外公益广告有很多共同的地方，但也有许多不同之处。
1、国内与国外公益广告现状分析。
中国作为新崛起的国家，广告发展进入了稳定高速的时期，广告大量出现，公益广告更是在近几年大量出现，无论是吸引力，说服力和创意也显著提高，但与国外相比，尤其是发达国家，还是显得较为稚嫩，西方发达国家广告发展历史悠久，公益广告更为成熟、多样。经济程度越发达的国家和城市，公益广告越多，如美国、法国、日本等国，除了公益团体,许多企业开始关心社会,或唤醒人们重视家庭关系,或强调环境保护的重要，公益广告从而在受众心目中塑造起企业良好的形象，公益广告占到企业广告发布的40%。同时都有许多共同的公益广告主题：环保、儿童关注、残疾人、动物保护、艾滋病等疾病防治、家庭问题等。
2、公益广告模式：主要体现在政府对公益广告的监督和引导分析。 在中国，公益广告通常由政府有关部门来做，广告公司和部分企业也参与了公益广告的资助，或完全由它们办理。它们在做公益广告的同时也借此提高了企业的形象，向社会展示了企业的理念。这些都是由公益广告的社会性所决定的，使公益广告能很好的成为企业与社会公众沟通的渠道之一。
在国外，公益广告由商业公司制作发布，在欧美发达国家公益广告现已相当普及，尤其是电视公益广告。电视公益广告最早出现于美国、法国等全国性大型电视网络，之后欧美一些跨国企业和机构也纷纷加入公益广告的制作和发布。现在欧美电视台播出的公益广告大多是由一些国际性或全国性组织机构发布的，如国际红十字会、世界卫生组织、美国全国健康协会、联合国儿童基金会等。
3、发展趋势分析。
由于公益广告的发布和制作由社会机构和商业企业担任，所以就决定了公益广告本身就是社会效益和经济效益的共同体。所以公益广告从出生起就贴上了商业性的标签，而发展趋势也是公益广告的商业化趋势，只是商业性程度不同而已，这是由其运作模式决定的。不管是中国还是国外都能体现。但是中国公益广告由政府主导，发布媒体也是由政府媒体发布，所以其公益广告的商业性较为浅显。但商业性仍然是其发展的趋势。同时，商业广告也出现了公益性的趋势。尽管两者有不同的原因。
4、政治体制决定了公益广告的模式。 中国是社会主义国家，媒体由政府控制监管，由于目前我国还没有专门从事公共广告的非赢利性民间组织，公益广告主要运作模式是由政府发起（可以是行政指令也可以是一般提倡），由媒体制作播发；或由媒体制作后，进行拍卖，由获署名权的企业出资，挂企业名发布；也可以由企业出资制作，购买媒体时空发布。由企业赞助的广告一般都有企业署名，多多少少带有赢利性质，因此也不是严格意义上的公共广告。但是由于企业赞助广告的主要目的不在赢利，而是出于一种社会责任，因此其公益性大大超过赢利性，因此被称为“公益广告”是合适的。这样的运作模式也是符合我国的实际的。政府起着主导作用。
国外则是商业机构、企业为主导地位。也是由其资本主义国家的性质和体制决定。政府在其中环节作用不明显，所以公益广告的公益性也更能体现其最初的目的。
4、文化差异决定了公益广告的类型和内容的百花齐放
中国文化道德观念强烈，法律发展也逐渐完善，这些都能体现在广告的方方面面，在公益广告中也能体现出来，对传统文化的保护，对“仁义礼智信”的宣传等。但是随着更多的道德问题的出现，随着社会对更多的人性关怀，公益广告的主题也会增加。随着发展的逐渐成熟，也会更加有创意，更加深入人心，作用会更大。国外不同于中国的文化，其内容的禁忌等也有所不同，尤其在犹太、基督教、伊斯兰等不同文化地区，公益广告内容各有特色。
5、政府在其中发挥的独特作用及利弊分析。
中国公益广告中政府作用明显，在商业化的运作中， 政府部门要扮演的角色是组织者和管理者。政府在公益广告发展中主导地位这种公益广告管理模式或者发展模式适合我国的国情，在某种程度上能够促进我国公益广告业的发展。在改革开放初期，甚至是到二十世纪九十年代，政府对公益广告活动的政策性引导与推动作用都还是非常明显的。但是，随着社会的发展，政府对公益广告活动的管理与规划开始呈现出一系列的弊端，并越来越影响着公益广告活动的健康发展。一是政府管理虚化，取而代之的则是媒体；二是多头管理并缺乏权威性；三是公共资源被侵占，政府保持沉默的态度；四是管理中素质低和公益广告管理水平不高。”这些问题都是一语切中要害，是非常值得政府有关部门深思的。从企业、媒体以及广告公司的立场出发，具体分析了政府在公益广告运作中处于主体地位与其对公益广告活动缺乏有效的管理与规划之间的矛盾，对其他各个广告主体在公益广告运作中产生的一系列负面影响。目前，我国公益广告的策划和制作在很大程度上依靠政府部门的支持和行政手段的规定，这就导致各类型的企业对公益广告不够热情、主动，认识不到自己承担社会责任的义务和意义，很多人做公益广告，目的只是为了参赛，这些公益广告的传播却不在计划之内。媒体也是根据政府规定的任务，遇到全国性的盛事、大事，就发布一定量的主题公益广告，没有任务时就可发可不发。政府部门开展的这种自上而下的、全国性的传播也存在目标公众模糊、广告表现平庸、耗费时间长、传播频次有限等问题，对公益观念的普及较为有利，但缺乏针对性、时效性，犹如昙花一现，降低了公益广告的有效性。在公益广告运作中主导权的问题上，政府应该把更多的权力下放给媒体、企业以及广告公司，让它们在不违反广告法律法规的情况下，按照市场规律建立一个有效的运作模式，来进行公益广告活动的运作，而不是利用红头文件强制其对已经规定好的有关主题进行公益广告的制作与播放，这样并不会产生良好的传播效果。
综上所述，公益广告作为广告家族中扮演着重要的角色，不管是中国还是国外，对公益广告的发展都十分关注，当然，公益广告发展过程还会出现一些问题，对公益广告研究不会停止脚步，我们期待着更加有创意，对促进社会发展的公益广告出现。
