2011年度农村水利建设计划
靖江市水利局
2010年9月29日
近年来，在省、泰州市水利主管部门的正确领导下，我市农村水利建设紧紧围绕着力改善农村水环境和居住环境的总体目标，抢抓机遇，加大投入，扎实有效地开展以清洁农村河道、清洁家园为重点的农村“双清”工程建设，防灾抗灾能力显著增强，有力地保障和促进了全市经济社会的快速发展。但是，综观我市农村水利建设的整体水平，仍然滞后于经济和社会发展的要求，突出表现在：一是引排调蓄能力虽有一定提高，但还不能达到大引大排、灌排自如；二是农村河道水质虽然有一定的改善，但水质时好时坏，还没有得到根本改善；三是面上配套建筑物老化失修严重，效益日渐衰减，有的难以正常运行等等。上述问题存在，与建设现代化水利、农村现代化发展的要求远远不相适应。因此，农村水利建设任务仍然十分繁重。根据泰州市局的统一部署,并结合我市实际，现将我市2011农村水利建设情况汇报如下：
一、2011年水利建设的总体思路和主要任务
（一）总体思路
围绕农民增效、农业增收，突出抓好中小河流整治、乡级河道疏浚整治与小型农田水利重点县建设，为社会经济发展提供可持续发展的水环境。
（二）主要任务
1、中小河流夏仕港整治工程
疏浚整治河道10.5公里，港堤加回15.6公里,完成河道开挖水下土方87万方，陆上土方13.6万方，筑堤土方15万方。配套建筑物51座。需经费2708万元，其中上级补助1354万元，地方配套1354万元。
2、乡级河道疏浚整治
共疏浚整治5条（段），总长11.71公里，土方33.34万方。需经费150.03万元。
3、小型农田水利重点县建设
更新改造排涝站48座，涵洞270座，节制闸6座。工程总投资2700万元，其中上级补助1800万元，地方配套900万元。
4、抓好中小河流横港整治工程前期工作，计划总投资2906万元，计划下半年实施，争取上半年开工。
二、工作举措
（一）认真抓好前期工作。农村水利基础设施建设与工农业生产和人民群众生活休戚相关。为确保今年的冬春水利建设任务如期完成，我市从9月上旬开始，分别与各镇对今冬明春计划进一步落实，确保10月下旬前完成清障工作，明
年1月底前完成土方工程，5月1日前完成配套建筑物工程。
（二）认真抓好工程建设和管理工作。围绕充分发挥效益，切实强化水利工程管理。工程建设是基础，管理是关键。我市水利工程面广量大，管理任务十分繁重。为此，我们将突出工作重点，切实加强对市级骨干河道、农村
二、三级河道以及各级各类配套设施的管理与维护，特别要重视提排设施及涵闸等一些控制性建筑物的养护工作。一是坚持按照“分级建设、分级管理、分级负责”的原则，健全和完善管理责任体系，明确责、权、利，真正将管理责任落实到单位、到个人。二是在现有管理模式基础上，积极探索水利工程管理的新机制、新路子、新办法，走管理维护与开发利用相结合，“以管理促开发，以开发促管理”的新路子。三是坚持依法管理，加大水行政执法力度，严肃查处河道、堤防管理范围内的乱耕乱种、违章搭建、随意侵占等违法行为，依法维护水利工程正常运行，促进我市河道管理工作迈上新台阶。
三、保障措施
我市今年冬春水利建设的任务十分繁重，我们将按照既定的工作目标，立足主动，精心组织，强化落实，加强协调，加大力度，全面加快水利建设。
（一）精心组织，强化领导。农村水利工程是抗御自然灾害、改善农业生产、农民生活、农村生态环境，保障农村
经济和社会发展的基础设施，也是提升农业综合竞争力的先决条件。当前，农村水利正面临着难得的发展机遇，中央将继续实施积极的财政政策，省和泰州市也将加大对小型农田水利工程的投资力度。为此，我们将继续把改善农村水利条件摆上重要议事日程，将水利建设纳入各级党委、政府考核的重要内容，严格目标管理，加强工作考核，落实奖惩措施。同时，加强组织领导，进一步健全完善水利建设的组织领导机构，明确各级党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，逐一抓落实。并精心组织安排，对冬春水利建设任务，做到定项目、定标准、定时限、定考核、定责任人，确保各项工作有人问，有人抓，抓到位。此外，加强工程质量管理，科学规划设计，严格质量标准，加强考核验收，努力建设水利“精品工程”。
（二）多头多路，加大投入。水利建设关键靠投入。一是在我市财政进一步加大投入的同时，我们将加强水利项目的编制落实，积极上争水利资金，招引社会资金投向水利。二是加强组织、引导，通过村组的“一事一议”、“民主决策”等办法，引导群众兴修水利、疏浚河道。三是积极探索“以河养河”的投入思路，推行以资源换资金的模式，将河道疏浚与平田整地、水产养殖、河坡开发、出售土方相结合，所得资金返还用于河道疏浚整治。四是加强水利建设资金管理，分别轻重缓急，优化投资结构，专款专用，在确保工程
质量和进度的前提下，最大限度地降低工程造价，提高投资效益。
（三）把握主动，积极推进。水利建设季节性强，对冬春水利建设必须早动员、早部署、早安排、早落实、早动手。目前，各镇对冬春水利建设工作均进行了落实和部署，并做好河道疏浚工程的前期准备工作。预计11月中旬，我市将掀起冬春水利的建设热潮。
