火灾爆炸应急预案
1 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《重庆市消防条例》、《中国石油化工集团公司消防安全管理规定（试行）》、《中国石化重特大事件应急预案》等。
2火灾爆炸事件分级
本预案的火灾爆炸事件系指厂关键装置要害（重点）部位、易燃易爆产品和中间物料储运设施、锅炉压力容器、天然气输送管线、运输危险化学品的火车或船舶、在工作场所内易燃易爆化工物品发生的火灾爆炸事件等。
2.1 符合下列条件之一的，为中国石化级事件：
a)一次造成3人（含3人）以上死亡，或50 人（含50人）以上受伤，或1000 万元以上直接经济损失；
b）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急转移安置周边人员的；
c）火势4小时以内未能有效控制，并造成周边生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害；
d）化工原料、产品运输船舶火灾爆炸，致使港口严重损毁，或危险化学品泄漏导致水面火灾或污染，致使主要航道封航2小时以上；
e）火灾爆炸，致使铁路设施严重损毁，主干线行车中断4小时以上。
2.2 符合下列条件之一的，为厂级事件：
a)一次造成1-2人死亡，或3～49 人受伤，或直接经济损失在100～1000 万元之间；
b）生产装置、大型液（气）储罐火灾爆炸，2小时以内未能有效控制，可能造成周边生产设施大面积停产；
c）化工原料、产品运输船舶火灾爆炸，致使厂内化工码头严重损毁，或危险化学品泄漏导致水面火灾或污染，致使主要航道封航2小时以内；
d）化工原料、产品运输火车火灾爆炸，致使铁路设施严重损毁，主干线行车中断2小时以内；
e）天然气输送主管火灾爆炸，2 小时以内未能有效控制，次生灾害有了继续扩大的危险； f）经危害分析、风险评估确认，本厂能够处置的一般事故。
2.3 符合下列条件之一的，为车间级事件：
a）一次造成2人（含2人）受伤，或100 万元以下直接经济损失；
b）生产、工作场所火灾爆炸，化工原料、产品运输火车或船舶发生火灾爆炸，1小时以内未能有效控制，可能造成生产设施局部停产；
c）经危害分析、风险评估确认，认为车间能够处置的重大事故隐患或可能引发事故的险情。
3 应急报告
3.1 报告程序
发生车间级事件，各二级单位在启动本单位应急预案的同时，迅速按照厂总体应急预案规定的程序向应急响应中心报告，最多不超过半小时。
发生中国石化级、厂级事件，厂应急指挥中心在启动本专项应急预案的同时，按照厂总体应急预案规定的程序向地方政府和中国石化应急指挥中心办公室报告，最多不超过1小时。
发生中国石化级事件，事件单位在向应急响应中心报告的同时，也可直接向地方政府和中国石化应急指挥中心办公室报告。
发生火灾爆炸事件时，基层单位在向应急响应中心报告的同时，也可直接向厂消防大队报警。
3.2 报告内容
3.2.1 发生中国石化级、厂级火灾爆炸事件时，应立即报告，报告应包括但不限于以下内容：
a）单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容积； b）火灾或爆炸波及范围； c）人员伤亡情况； d）事件简要情况； e）已采取的措施。 3.2.2 在处理过程中，二级单位应尽快了解事态进展情况，并随时向厂应急指挥中心报告，报告应包括但不限于表01-1（火灾爆炸事件报告内容一览表）要求的内容。
表1-7火灾爆炸事件报告内容一览表
4 应急处置
事故发生后，厂应急指挥中心应立即按照下列程序开展应急处置工作：
4.1 应急上报
4.1.1 当发生中国石化级、厂级、车间级事件时，厂属各单位应立即向应急响应中心报告。 4.1.2 当发生中国石化级、厂级事件时，厂应急指挥中心应立即向中国石化应急指挥中心办公室报告，各相关职能部门按照厂应急指挥中心的指令，分别向对口的地方政府主管部门报告。
4.2 应急行动
4.2.1 厂应急指挥中心应做好如下工作：
a）迅速派出现场应急指挥部人员赶往现场；
b）根据现场需求，组织调动、协调各方面应急救援力量到达现场；
c）了解事件现场情况，分析事件发展趋势，作出调整救援方案的决策； d）负责对外新闻发布材料的审定工作。 4.2.2 现场应急指挥部应做好以下工作：
a）根据事件现场情况，确定防爆和警戒区域，迅速指挥隔离事件现场； b）指挥抢救伤亡人员，撤离无关人员及群众；
c）进行现场侦察，收集现场信息，核实现场情况，根据现场处置方案指挥实施；
d）协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；
e）根据现场变化及时向厂应急指挥中心提出应急处置方案调整的意见； f）及时向厂应急指挥中心汇报、请示并落实指令。 4.2.3 应急响应中心
a）接到事故报告后，在现场应急指挥部人员到达现场之前，指导事发单位进行人员避险、灾情控制等工作；
b）根据厂应急指挥中心指令，通知各相关单位和专家参加应急处置工作； c）按照厂应急指挥中心指令，做好消防、气防、医疗救护等内、外部应急救援力量的调度准备；
d）负责应急物资的统一调配、安排、使用；
e）按照厂应急指挥中心指令，向地方政府和中国石化应急指挥中心办公室报告和求援。
4.2.4 环安处应做好以下工作：
a）跟踪并详细了解火灾爆炸现场应急处置情况，及时向厂应急指挥中心请示、汇报，并落实指令；
b）派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作的指导； c）组织火灾爆炸现场应急处置；
d）按照厂应急指挥中心指令，向地方政府和中国石化应急指挥中心报告和求援；
e）指导现场环境监测，监督环境保护措施的落实；
f）负责接洽国家、地方政府、中国石化等专家来厂指导、控制及处理等工作；
g）负责火灾爆炸事件现场应急处理总结的审核，归档工作；
h）按照厂应急指挥中心指令，负责组织起草上报材料，并向地方政府、集团公司上报；
i）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。 4.2.5 生技处应做好以下工作： a）跟踪并详细了解生产装置、工艺管线、罐区和码头等场所、部位火灾爆炸处置情况，连续收集事件发展动态资料，核实现场情况，及时向厂应急指挥中心请示、汇报，并及时传达、落实指令；
b）做好应急状态下的生产、物料平衡，负责生产装置、罐区、码头、变（配）电等生产作业的开（停）车、停供电，给排水、危化物质分析、现场环境监测等应急工作的调度指挥；
c）负责消防污水、生产污水排放的调度工作；
d）派出现场应急指挥部的组成人员，参与事件现场应急处置； e）负责应急值班记录、录音以及资料的归档工作； f）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。 4.2.6 设备处、工程处应做好以下工作：
a）跟踪并详细了解生产装置、工艺管线、罐区和码头等场所、部位火灾爆炸处置情况，连续收集事件发展动态资料，核实现场情况，及时向厂应急指挥中心请示、汇报，并及时传达、落实指令；
b）组织调配应急抢修队伍和机具，做好事件现场抢修抢险工作； c）派出现场应急指挥部的组成人员，参与事件现场应急处置； d）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。 4.2.7 消防大队应做好以下工作：
a）掌握火灾重点目标，按事先制定的专项灭火预案和专项气防处置预案，迅速赶赴现场开展灭火抢险和救援；
b）根据火灾现场情况及自身灭火能力，提出是否需要地方消防部门和周边消防力量增援的意见，及时向厂应急指挥中心报告。同时根据厂应急指挥中心的指令，合理调整灭火抢险方案和力量部署；
c）根据事件现场的发展情况迅速做好防化防毒和灭火器材药剂的补充； d）开展消防救护、搜救伤员；
e）协助和参与现场工艺应急处置工作；
f）参与制定应急处置方案，提出合理可行的处置意见； g）负责应急值班记录、录音以及资料的归档工作。 4.2.8 社管处应做好以下工作：
a）跟踪并详细了解火灾爆炸现场应急处置情况，及时向厂应急指挥中心请示、汇报，并落实指令；
b）按照厂应急指挥中心指令,组织力量对火灾爆炸现场周围实施警戒和交通管制；
c）引导非安全区域内非抢险救援人员进行疏散、撤离； e）负责警戒区域周边的安全保卫、治安、巡逻工作；
f）按照厂应急指挥中心指令，向地方政府报告，并协同实施人员疏散、安置、医疗救助和生活后勤服务；
g）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。 4.2.9 党工部应做好以下工作：
a）按照厂应急指挥中心指令, 负责新闻发布、媒体接待、广播宣传等工作； b）负责事件波及员工和群众思想稳定工作；
c）派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； d）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。 4.2.10 供销公司应做好以下工作： a）跟踪并详细了解火灾爆炸事件现场应急处置情况，详细了解现场救援物资需求情况，及时向厂应急指挥中心汇报，请示并落实指令；
b）按照厂应急指挥中心指令，组织调配、采购应急救援物资; c）组织应急物资的运输；
d）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。 4.2.11 信息中心应做好以下工作：
a）接到厂应急指挥中心指令后， 组织落实确保通讯网络系统畅通的工作； b）负责厂通讯系统、信息平台、局域网的及时恢复和运行安全； c）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。 4.2.12 环境监测应做好以下工作：
a）负责对火灾爆炸现场有毒有害气体、液体及可燃气体等浓度分析工作； b）负责对现场的环境监测工作；
c）完成厂应急指挥中心交办的其他任务。 4.2.13 事件所在单位应做好以下工作：
a）跟踪并详细了解现场应急处置情况，及时向厂应急指挥中心汇报，请示并落实指令；
b）组织义务消防队员积极控制初期火灾，采取相应措施遏制事件扩大； c）根据厂应急指挥中心指令，及时调整生产运行方案； d）做好本单位员工疏散工作；
e）做好本单位员工思想稳定工作。
4.2.14 其他相关单位按照厂应急指挥中心指令做好应急处置工作。
4.3 现场应急处置原则
在现场应急处置过程中，坚持“以人为本、安全第一”的指导思想，并应符合以下要求：
4.3.1 关键装置要害（重点）部位发生火灾爆炸时：
a）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；
b）有毒有害气体泄漏时，应进行有毒有害气体监测，加强救援人员的个人防护；
c）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；
d）可燃物料存量较多时，应尽量采取工艺处理措施，转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，并组织专家组和技术人员制定应急处置方案；
e）火灾扑救过程中，专家组应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出调整措施灭火的指导意见；
f）火灾失控，危及灭火及其它抢险人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；
g）灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。 4.3.2 大型可燃液气储存设施发生火灾爆炸时：
a）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生区域，并合理布置消防和救援力量； b）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应；
c）根据可燃液（气）储存设施火灾的特点及风向，合理组织扑救工作； d）采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火势蔓延；
e）对受火灾威胁的其它可燃物质储存设施，应及时采取冷却、转料、泄压等措施，防止升温升压而引起火灾爆炸；
f）在扑救火灾过程中，应有足够数量的灭火药剂和消防装备，保证火灾延续期间的灭火力量；
g）火灾失控时，应密切关注燃烧的储存设施情况，一旦发现异常征兆，应及时采取紧急撤离危险区等应变措施；可能危及现场周边大面积人群时，现场应急指挥部应协助地方政府做好疏散等相关工作；
h）灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工作。 4.3.3 锅炉等压力容器发生火灾爆炸时：
a）采取隔离和疏散措施，全力救助伤员；
b）重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施；
c）采取工艺隔断和堵漏措施，减少可燃物料外泄、有毒气体的扩散；
d）对空气中有爆炸、有毒害的气体采用高压水雾进行稀释，防止高浓度气体聚积。
4.3.4 天然气输气管道泄露发生火灾爆炸时：
a）立即停止输气，关闭管道泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管道附近其它管线或电缆采取必要的防火保护措施；
b）全力救助伤员，采取隔离、警戒和疏散措施，必要时进行交通管制，避免无关人员进入现场危险区域。及时疏散泄漏点下风方向附近的人员，并采取措施禁止明火；
c）根据地形地貌、风向、天气等因素采取有效的围堵措施，控制着火区域； d）充分考虑着火区域地形地貌、风向、天气等因素，制定降温控制和灭火方案，并合理布置消防和救援力量；
e）对空气中未燃烧的天然气采用高压水雾水幕进行稀释或隔离，防止发生爆炸。灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修。 4.3.5 运输危险化学品途中发生火灾爆炸时：
a）立即向当地政府应急机构报告；
b）必要时派出专家和救援力量，配合地方政府做好抢险工作。 4.3.6 易燃易爆化工产品发生火灾爆炸时：
a）组织救生抢险小组，携带个人防护和救生器材，全力救助伤员，并对现场采取隔离、警戒和疏散措施；
b）加强现场有毒有害气体的监测，根据化学品的主要危险性质，采取相应处置措施；
c）根据易燃易爆化工产品的特性，以及风向、天气等因素，制定灭火方案，选用合适的灭火药剂和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作；
d）灭火完毕，立即组织火灾现场的清理和洗消工作。
5 应急终止 经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向厂应急指挥中心报告，厂应急指挥中心可下达应急终止指令：
a）国家及政府主管部门及中国石化应急处置已经终止； b）伤亡人员得到妥善安置； c）环境污染得到有效控制； d）损失控制在最小； e）社会影响减到最小。
6 术语
6.1 关键装置、要害（重点）部位
本专项预案中关键装置、要害（重点）部位系指中国石化“关键装置要害（重点）部位安全管理规定”中一级关键装置、要害（重点）部位。
6.2 大型可燃液（气）储存设施
本专项预案中大型可燃液（气）储存设施系指10000m3 以上甲醇、醋酸、醋酸乙烯储存设施或2500m3 以上乙炔气体储存设施。
