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生猪补贴“暖心工程” 如何补贴如何暖心？
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生猪良种补贴成为养猪户的“暖心工程”
生猪良种补贴成为山东诸城市养猪户的“暖心工程”，目前生猪良种补贴项目为诸城市13个镇街的4.6万户养殖场(户)的能繁母猪开展免费进行人工授精。
以前，这些种猪在农村是很常见的，前几年我还经常找种猪帮忙给母猪配种。自从2007年国家实施生猪良种补贴政策以来，村里养猪户饲养的母猪都采用了人工授精配种，„种猪‟几乎见不到了。
诈骗国家生猪补贴40万 挥霍一空获刑六年半
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为了稳定生猪市场供应，自2008年始，国家逐年加大了对生猪标准化规模养殖场的扶持力度，给予养殖户一定数额的资金补贴。这本是一项利国利民的惠农政策，可却有一些利令智昏的骗子打起了国家补贴资金的主意。7月16日，湖南省衡阳市南岳区人民法院就审结了一起诈骗国家生猪标准化规模养殖场补贴资金案，该院依法判处被告人旷某有期徒刑六年零六个月，并处罚金1万元，追缴诈骗所得赃款28.25万元。
生猪评论：谁动了我的补贴?
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2012年，安徽省检察机关开展了为期一年的查办政策性补贴渎职侵权犯罪专项行动。结果发现，这些本该实实在在用在老百姓身上的钱，却成了犯罪分子眼中的唐僧肉。他们弄虚作假，大肆骗取补贴资金，不仅导致国家资金大量流失，而且严重影响了国家既定政策目标的实现。
中国养猪网独家述评：
众所周知，我国的生猪产业存在一系列不稳定因素，除了价格和生产波动剧烈、利润水平低之外，还有疫病风险严重，猪肉质量水平低等问题。对此，从2007年开始，国家实行生猪补贴政策。2007年7月国务院印发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》，启动和实施了“能繁母猪”补贴、保险、良种繁育体系建设、标准化规模养殖扶持、调出大县奖励等一系列政策措施。那么，如此暖心补贴措施，带来的一些列影响又有哪些?
锦上添花不如雪中送炭
所谓“猪粮”安天下，国家为了稳定生猪产业，对能繁母猪进行大力补贴，这项措施固然是好的，但是反过来又不避免的让养殖户深受生猪生产规律之害。最明显的实际情况就是，2006年底全市能繁母猪仅5.41万头，在2007年对能繁母猪和生猪进行补贴之后, 刺激许猪病求助、技术分享、在线问答、行业资料下载可移步中国养猪网
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多人纷纷投身养猪行业，造成养殖数量迅速扩大。仅仅半年多，到2007年8月底就增加到8.1万头，净增2.7万头，导致2008年下半年猪价回落，甚至暴跌，许多养殖户损失惨重。
猪多了，价低了，养殖户亏损了，国家还会补贴吗?养猪户永远摆脱不了价格大幅度波动的怪圈。猪价高的时候政府实施宏观调控，让猪价降下来，猪价低的时候，却没有有效手段保护养殖户的利益。因此，补贴能繁母猪鼓励生产之余，在猪市低迷时期，国家是否也能有一定措施来为养殖户安一颗定心丸呢?国家的补贴政策如果不落实到实处，不但起不到调控鼓励作用，而且会形成适得其反的作用。
外行和投机者也该补贴?
有人会说，国家补贴就是服务广大群众，所以每个养猪人都该平等享受被补贴福利，那么，是不是真的就见猪就补，广散钱财?显然这其中就存在部分养殖企业专门为了套取国家补贴而收购生猪或母猪进行“临时性”养殖.这显然背离了政策目标。在价格高涨的时候不但起不到平抑价格的作用，甚至还会助长投机。这样的投机者也要补贴?
政策补贴应该保护的是长期养猪的涉农企业和养猪农户。而不是刺激社会资本的大举进入，盲目的增加养猪，加剧生猪市场的波动。中国养猪业屡屡上演过山车行情的背后，是整个行业薄弱的基础和以“赚快钱”为目的的资本的介入，因此政府对生猪养殖补贴对象的审核应该更加严格，当然，这种严格并非工作程序的复杂化理解，而是要结合相关养殖场背景的深入了解前提下的有序开展工作;也更应着力扶持那有规模并且生产管理水平高的养殖场，才有可能推动整个行业的结构调整和良性发展。
监守自盗暖心变寒心
现行母猪补贴程序过于繁杂，要求乡镇人员、村干部、村级防疫员和县畜牧局包乡人员四方配合，并且要“逐乡、逐村、逐户、逐头”，要“见猪、见人、见标、见榜”，工作量非常大。这就造成两个结果，在工作过程中的工作量大且不到位;另一方面是所经环节多，经过层层“选拔”，真正落实下来的补贴款已然缩水。
政策性补贴资金具有无偿性，申报条件严格，属于稀缺政策资源。在这个过程中，不符合条件的补贴对象为了获得补贴资金，通常利用各种手段拉拢腐蚀对项目资金申报具有审查、审批、监管职责的国家机关工作人员。如此权钱交易，毒蛀补贴款项，暖心政策又怎能真的暖到老百姓的心坎?
审时度势：补贴不是一劳永逸
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畜牧业作为一个当前农民增收重要产业应该列入各级政府的重点扶持范围，然而畜牧业有其独特的发展规律和运行周期，所以制定畜牧业优惠扶持政策应着眼于大局、着眼于长远，不能“头疼医头、脚疼医脚”，要根据畜牧业的发展规律和市场需求来制定政策。
对此，笔者在国家政策鼓励层面提出两点建议：
1、环境污染治理，为养殖户提供必要的生存条件，以防环境治理不达标被关掉。国务院最新审议通过的《畜禽规模养殖污染防治条例(草案)》显然已经作了这方面调整，但是实施情况如何，还有待时间的考验。
2、推进标准化生产，这一点是最重要的，生产的产品如果质量不达标，再多补贴也没有用。
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