╳╳╳局关于开展“纯洁党性树形象、转变作风抓落实、
振奋精神谋发展”主题教育实践活动方案
为进一步深入贯彻落实科学发展观，扎实做好保持党的纯洁性各项工作，稳步推进“四群”教育，建设一支党性坚强、作风优良、形象良好、精神振奋、干事创业的党员干部队伍，加快发展进程，确保省党代会提出的“四个翻番”、“两个倍增”和县党代会、“十二五”规划确定的目标任务实现。县委决定，在全县开展“纯洁党性树形象、转变作风抓落实、振奋精神谋发展”主题教育实践活动。为确保活动取得实效，结合单位实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定大局，坚持以纯洁党性为基础，以改进作风为抓手，以加快发展为目标，着力解决影响发展的各种思想障碍、作风障碍、体制机制障碍，在全县上下进一步形成相信班子、相信干部、相信企业家“三个相信”，放下怕组织不信任、怕担责任“两个包袱”，树立全心全意为人民服务、为发展服务的“一种精神”和奋发有为、凝心聚力、全力以赴抓发展的良好氛围，为全县经济社会发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、基本原则
（一）坚持围绕中心，服务大局的原则。围绕促进全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展这个中心，积极营造“三个相信、两个放下、一种精神”的干事创业谋发展的良好环境，建设学习型、实干型、纯洁型党员干部队伍，确保县委、县政府的决策部署得到有效贯彻落实。
（二）坚持标本兼治，综合治理的原则。既要解决当前影响党员干部思想、作风和加快经济社会发展方面存在的突出问题，又要勇于创新，积极探索，努力建立一套旗帜鲜明地支持、鼓励和重用专心干事的实干者、勇挑重担的创业者、开拓创新的改革者的导向和干部考核机制。
（三）坚持协调并进，互促互进的原则。要将此次教育实践活动与推动各乡镇、各部门、各单位的工作任务落实有机结合起来，做到主题教育实践活动与本职工作、中心工作统筹安排，互相促进、达到工作与活动的“双赢”。
（四）坚持实事求是，解决问题的原则。对当前影响阻碍全县经济社会发展的突出问题认真剖析，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，增强教育实践活动的针对性和实效性，确保活动不走过场，不流于形式。
（五）坚持突出重点，有针对性的原则。主题教育实践活动以各乡镇、各部门、县属国有企业、事业单位股（所）级以上干部为对象，以副科级以上领导干部为重点。
（六）坚持振奋精神，共谋发展的原则。要以昂扬的锐气、蓬勃的朝气、饱满的热情和高昂的斗志，积极投身到全县科学发展、和谐发展、跨越发展进程中，在推动发展中体现价值、有所作为。
三、目标要求
主题教育实践活动的重要目标任务是：以良好的形象、优良的作风、振奋的精神，创造良好的发展环境，为全县经济社会发展提供坚强保障，推动全县经济社会持续健康发展。
（一）纯洁党性，树立良好形象。教育引导党员干部增强党的意识、责任意识、危机意识，牢固树立靠事业立身、靠政绩进步的思想，努力具备适时之能、顺势之能、任人之能、通事之能，高起点筹划、高标准推进、高质量落实，不断实现新目标，干出新业绩；要严守党纪国法，依法用权，规范行事，行为合规，自觉地按规则原则行事，以忧患之心对待自己的一思一念，以谨慎之心对待自己的一言一行，以公仆之心对待自己的一职一责，永葆共产 1
党员的政治本色。通过开展主题教育实践活动，县处级干部要树立“凝心聚力、率先垂范、向我看齐”的良好形象；科级干部要树立“敢于创新、注重落实、敢于担当”的良好形象；股所级干部要树立“爱岗敬业、求真务实、注重实效”的良好形象，带动全县广大党员干部树立“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的良好形象。
（二）重抓落实，打造优良作风。教育引导党员干部转变思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。最终达到思想作风奋发有为，学习风气学用所长，工作作风求真务实，领导作风亲民爱民，生活作风艰苦朴素。认真按照县十三次党代会和“十二五”规划确定的目标任务，在全县上下形成合力，把惠及城乡群众的好事办实，实事办好。尤其要把县委、县政府确定的重点工作、重点项目一抓到底、抓出成效。围绕州对县综合绩效考核评价各项目标任务，做到研究决定的事情就要雷厉风行，抓紧实施；部署了的工作就要督促检查，一抓到底，确保工作取得实效。
（三）提振精神，实现共谋发展。教育引导党员干部克服浮躁情绪，抛开私心杂念，把心思用在干事创业上，把精力投入到抓落实上，脚踏实地、专心谋事、用心干事、善于成事，认真负责地搞好本职工作，集中时间精力抓好发展，不辜负组织的信任、群众的期待。针对“四位一体”、基础差、底子薄和经济社会发展纵比有较大发展、横比差距拉大的县情，特别是在今年受大环境影响，主要经济指标下滑的形势下，必须以“坐不住”的责任感、“等不起”的使命感、“慢不得”的紧迫感，始终保持一种积极进取、昂扬向上的精神状态，一种励精图治、迎难而上的工作干劲，一种干不好工作就食不甘味、寝不安席的敬业精神做好工作，推动发展。
四、活动安排
主题教育实践活动为期两个月，从6月初开始，8月上旬结束。重点抓好三个阶段的工作。
（一）学习动员阶段（6月2日至6月25日）
召开会议进行动员部署。各乡镇、各部门、各单位要结合实际制定切实可行的活动方案，并进行动员。在这个阶段重点抓好三个环节：
1、学习， 就是深入学习主题教育实践活动规定的必读篇目和选读篇目。编印主题教育实践活动学习资料，明确不同学习教育对象的学习重点，进行有重点、有针对性地学习。学习要紧密结合实际，可采取党委（党组）、总支（支部）中心组集中学习与个人自学相结合、邀请专家学者辅导与讨论相结合的方法，学习保持党的纯洁性、树立良好作风、推动科学发展方面的文件材料。通过学习讨论，提高认识，增强参加主题教育实践活动的自觉性和主动性。学习阶段结束，全体参学对象要自己动手用钢笔和信笺撰写1篇不少于600字的心得体会文章，各乡镇、各部门、各单位选送不少于3篇优秀文章到主题教育实践活动领导小组办公室，由领导小组编印《勤政廉政文集》。
2、走访，就是深入实际开展“访民思勤廉，为民办实事”活动。县级领导、各部门、各单位领导班子及成员，要根据正在开展的“四群”教育活动相关要求，结合分管工作实际，深入到基层、群众和企业之中，为基层、群众和企业办实事、解难题，确定联系、帮扶、服务对象和办实事、解难题的具体内容，做实领导分工挂钩联系乡镇、村（居）委会、企业的工作，扩大党员干部直接联系群众的覆盖面。召开老干部、党代表、人大代表、政协委员、民营企业负责人代表、服务对象参加的座谈会，倾听群众心声，以改进工作作风、推动工作。在县电视台开办主题实践活动专栏，组织乡镇和县级部门党政主要负责人就干事创业促发展进行访谈，充分发挥新闻媒体扩大宣传、正面引导的作用，树立良好公众形象，促进干部转变作风，推动全县经济社会发展。
3、表彰，就是通过表彰奖励激发干事创业热情。召开表彰大会，授予一批有突出贡献的企业家和企业奖章和奖状，进一步增强企业家为建设社会主义事业建功立业的自豪感、建
设和谐社会的使命感、带动非公有制经济人士的责任感，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献。召开优秀党员、优秀党务工作者、优秀公务员表彰大会，进一步激发党员干部振奋精神、干事创业的积极性。
（二）对照检查阶段（6月26日至7月26日）
在学习动员的基础上，副科级以上党员干部和党政班子围绕主题活动的总体要求，深入查找在党性修养、作风建设、推动发展等方面存在的问题，深入剖析存在问题的表现及其产生原因。
1、查摆问题：就是认真查找并切实找准突出问题。开好专题民主生活会，采取领导自觉率先查、干部主动自我查、集中力量突破查、个案剖析深入查、选准载体重点查、借助外力帮助查等“六查”措施，直面岗位职责履行过程中存在的问题，勇于揭短亮丑。紧扣教育实践活动主题，深入开展“八问”：一问有无与保持党的纯洁性、党的纪律和党的优良作风不相符的现象；二问有无不想干事、不能干事、不会干事、干不成事、只求过得去、不求过得硬、岗位不作为的现象；三问有无思想消极、自甘平庸、被动应付的现象；四问有无见到困难就躲、工作推诿扯皮的现象；五问有无思想浮躁、搞形式主义的现象；六问有无善当“评论员”、不做“战斗员”的现象；七问有无大局观念不强，“中梗阻”、“冷横硬”、“低慢差”的现象；八问有无服务观念淡化，利用职权“吃、拿、卡、要”的现象。切实做到自我加压，激情作为，突破常态，勇于担当，跳起摸高，争先进位。
2、监督检查，就是严格加强监督检查。主题教育实践活动期间，县委抽调人员组成督查组分阶段对各乡镇、各部门、各单位的教育实践活动开展情况进行督导和检查，做到及时发现问题、及时改进工作、及时总结完善，确保主题教育实践活动取得实实在在的效果。
3、认真纠该，就是纠正各种不正之风和违纪违法行为。纠正部门和行业的不正之风，纠正不作为、慢作为、乱作为行为。严格执行行政问责的相关规定，坚决做到有权必有责，问责必从严。凡是对县委政府的重大决策和工作部署消极应付、拖拉散漫的；凡是重要工作和重大项目、重点工程不能序时推进的；凡是不认真履行工作职责导致重大失误、产生负面影响的；凡是基层、企业和群众反映能够解决的问题久拖不决的，将严格按照规定程序予以问责。对构成违纪违法的案件将严肃处理，对一些典型案件以适当的方式公开曝光。在全县上下树立不落实、不干事、不尽责是违纪的观念。
（三）整改提高阶段（7月27日至8月10日）
副科级以上党员干部和班子根据查摆出的问题，个人制定整改措施，班子制定整改方案，并认真加以整改，总结开展主题教育实践活动的情况。在这个阶段重点要抓好三个环节：
1、“改”，就是有针对性地切实抓好存在问题的整改。针对查摆出来的问题和剖析的原因，建立整改台帐，将查摆出来的问题逐一登记，对号入座，制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，规定整改时限。要围绕“四改”对号整改问题：一是要制定方案改。将查摆出的问题细化分解到责任单位和具体人，做到“问题不彻底整改不放过、长效机制不完善不放过、专项整改不达标不放过”；二是要定向定责改。本着“谁主管、谁负责、谁整改”的原则，确定整改责任人和整改时限，并由责任人作出书面承诺，股所级干部承诺交单位、副科级以上干部承诺和整改措施交领导小组办公室；三是要跟踪落实改。将需要整改的问题，由专人跟踪抓落实，由各部门单位的主要负责人进行审查，对照整改台帐，逐个问题核实，确保整改效果；四是立足长效机制改。杜绝提起来就改，放下去就犯的问题，坚持以整改促进长效机制的建立。
2、“评”，就是对整改情况进行公开评议。由党代表、人大代表、政协委员、服务对象评议各乡镇、各单位、各部门保持党的纯洁性和优良作风、履行工作职责、落实整改措施、抓好工作方面的情况。
3、“建”，就是要加强建立健全长效机制。建立完善一套综合绩效考核机制、廉政风险
防控机制、定期不定期通报重大事项机制等长效机制，让党员干部“八做到”：一是思想纯洁、作风纯洁、清正廉洁；二是尽责履职，想干事、能干事、会干事、干成事、不出事；三是精神振奋、积极进取、主动作为；四是迎难而上、善于合作、破解难题；五是脚踏实地、实事求是、注重结果；六是只作“战斗员”、不当“评论员”；七是胸怀全局、高效执行、推动落实；八是依法行政、规范行事、高效服务，实现“形象不因我而受到损害，发展不因我而受到贻误”，以活动的实际成果让群众受益，让群众满意，推动发展。
五、组织领导
（一）强化领导责任。成立╳╳╳任组长、╳╳╳任副组长、相关人员为成员的主题教育实践活动领导小组，单位党政主要负责人是此次主题教育实践活动的第一责任人，要切实担负起活动的领导责任，率先垂范，以身作则。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头学习讨论，带头查摆问题，带头整改落实，坚决防止和杜绝活动走过场、流于形式的现象。主题教育实践活动领导小组及相关部门要各负其责、各司其职、共同配合，抓好活动的组织实施、督促检查、宣传报道和总结考评。
（二）强化监督检查。成立督查组，对各乡镇、各部门、各单位主题教育实践活动进展情况、问题整改情况等关键环节和中心工作推进情况进行专项督查和明查暗访，对作风漂浮、工作推进不力、开展主题教育实践活动走过场，甚至弄虚作假、搞形式主义的单位要及时批评，督促整改，并严肃问责。对已经执行的工作要看效果，对正在执行的工作要看进度，对执行不力的工作要查原因，对没有执行的、进展缓慢的、没有实效和效果不明确的工作要追责任。
（三）强化绩效考核。以学习贯彻党的十八大精神，适时组织主题教育实践“回头看”活动，检验主题教育实践活动工作成效，总结工作经验，建立健全更科学、更规范、更公正的考核评价机制，促进党员干部全心全意投入本职工作，全心全意为推动╳╳╳县科学发展、和谐发展、跨越发展献计出力，以优异的成绩迎接十八大的召开。
