千农信发 [2012] 号 千阳县农村信用合作联社 “抓党风 转作风 保稳定 求发展” 主题实践活动实施方案 各信用社: 为全面贯彻落实省联社 2012年纪检监察工作会会议精神, 深入推进我县农村信用合作联社党风廉政工作, 加强全体党员的 党性修养,增强廉洁自律意识,转变工作作风,始终保持党员队 伍的纯洁性,不断凝聚改革发展合力,积极营造和谐稳定的内部 环境。联社党委决定,在全县信用社开展以 “抓党风 转作风 保 稳定 求发展” 为主题的实践活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕联社党委总体工作部署,全面贯彻落实科学发展 观,按照“利长远、打基础”和“稳中求进”的总要求、总基 调,以党风廉政建设为出发点,不断加强全体党员的政治思想
教育,树立服务意识,带动作风转变,广泛发动全省农村合作 金融机构干部职工转作风、塑形象、保廉洁、促发展,解决我 县农村信用社在持续快速发展中遇到的思想、作风、服务和内 部管理等方面的问题,促进依法合规经营,为实现各项目标任 务提供坚强的保障。
二、活动内容
开展 “抓党风 转作风 保稳定 求发展” 主题实践活动, 要注重与自身实际相结合,注重与省委开展的“三问三解”活 动相结合,着力围绕“三加强、三整治、三落实”和“一保持” 深入实践,确保活动在提高认识、转变作风、防范风险和促进 发展方面取得实效。
(一 着力保持党员队伍的纯洁性,为改革发展凝神聚力。 要按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神,深刻认 识保持党员队伍纯洁性的重要性和紧迫性,经受“四种考验”、抵御 “四种危险” , 从严加强党员管理, 在全体党员中开展 “三 个加强”学习教育活动。 一是 加强政治思想学习。把理想信念 教育作为党的思想建设的重点,加强党章和党的理论知识学习,夯实基础,厚实根基,教育引导党员、领导干部加强党性 修养和党性锻炼,始终保持清醒的头脑,牢固树立正确的人生 观、世界观、价值观、权力观、利益观和事业观。 二是 加强廉 洁自律教育。要重温党内各项廉政规定,加强《廉政准则》培 训,深入开展党风廉政教育月活动,教育引导全体党员、领导
干部以身作则,率先垂范,严于律己,增强法纪观念,自觉接 受监督,做到“自重、自省、自警、自励” 。 三是 加强党员监 督。 健全全省农村合作金融机构内部监督机制, 畅通监督渠道, 深化社务公开工作,广泛接受社会监督,通过党风建设带动行 业风气转变。
(二 着力转变行业作风,促进核心竞争力不断提升。 行业 作风是银行业综合软实力的体现,是农村信用社精神面貌、外 在形象、管理水平、工作效率和服务质量的集中表现。加强作 风建设,是全面落实科学发展观、提升核心竞争力、建设现代 金融企业的必然要求。 深化行风建设, 要大力开展 “三项整治” 。 一是 强化工作效率低下的整治。要加强各项规章制度的贯彻落 实,提高决策部署和工作推动的效率,解决经营管理中执行不 力、工作拖沓、检查不实、弄虚作假和效率低下等问题,积极 推行首问负责、限时办结、公开承诺等制度; 二是 强化服务不 到位的整治。 要真正树立 “客户第一” 的思想, 增强服务意识, 提高服务质量,改善服务方式,重点整治柜台服务质量低下、态度恶劣、文明服务滞后、对外形象不佳,以及门难进、脸难 看、事难办等问题,塑造良好的信合形象,在提升服务中广泛 赢得社会信誉。 三是 强化行业不正之风的整治。高度重视行风 建设中存在的问题,下大力气整治铺张浪费,弄虚作假,奢靡 享乐等不正之风,坚决杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款以及脱 离实际、损害单位和客户利益的不良风气,重点治理吃拿卡要
突出的领域,解决授信中不给好处不办事,给了好处乱办事等 群众反映强烈问题。
(三 着力加强风险防控工作,全面促进各项案防制度落 实。 今年,银监会对案件继续实行“零容忍” ,并对问责提出 了“四挂勾”制度。全县信用社员工要认清形势,始终保持案 件防控的高压态势,强化防范措施,加强合规管理,重点在抓 贯彻、促落实上下功夫,切实加强案防制度执行力建设,不断 推进“三个落实” 。 一是 推进内控管理制度的落实。在建立健 全制度、完善操作流程的基础上,将制度贯彻落实作为加强内 部管理的重要内容,发挥职能部门的条线管理职责,加大专项 检查力度,通过持续不断的督促督导促进内控制度的落实。 二 是 推进长效机制案防制度的落实。要转变案防观念,明确合规 风险“零容忍” ,抓住执行力这个关键,对“四项制度”、“九 种人”排查等案防制度进行全面落实,实现案防常态化、制度 化。 三是 推进重点领域、重点人员风险排查的落实。继续按照 银监部门要求, 加大冒名贷款、账户、票据等领域的风险排查, 加强风险管理,降低案件风险。
(四 着力保持内部和谐稳定, 努力营造良好的经营发展环 境。 今年,中央将召开十八大,稳定和谐是主旋律。各信用社 要把握“稳中求进”的总基调,加强综合治理力度,提高应急 处置能力,在全辖开展大摸排、大走访活动,集中解决群众反 映强烈的问题,全面化解矛盾隐患,立足抓早抓小,将问题消
灭在萌芽状态。重点关注已清理信用站代办员等不稳定人群, 加强矛盾化解,防止由此而引发群体和不稳定事件。
三、活动时间安排
(一 活动时间:本次主题实践活动自 2012年 4月 1日开 始,至 9月底结束。 (二 方法和步骤: 第一阶段,动员学习阶段 (4月 1日至 6月 3 0日
1、制定方案。 要结合今年主题实践活动的要求,结合各 自实际,对实践活动内容进行调查摸底,广泛征求意见,在联 社制定的实施方案的基础上各社部制定活动实施细则,细化活 动内容, 明确活动具体时间、目标任务、阶段安排和工作措施, 把各个步骤和阶段工作抓细、抓实,确保活动顺利开展。
2、思想动员。 联社将结合各类会议,对主题实践活动进 行专题安排,精心部署,成立以党委书记、理事长燕东林为组 长,纪委书记、监事长李新宏为副组长,班子其他领导为成员 主题实践活动领导小组,深入进行思想发动,必要时主管领导 作动员讲话,统一思想,提高认识,调动党员、领导干部参与 实践活动的自觉性、主动性和积极性, 增强活动开展的实效性。
3、组织学习。 根据“三个加强”学习教育要求,因地制 宜选择学习内容,重点学习党章、党的基本理论知识、党内各 项廉政规定、中省纪委七次全会领导讲话,全省农村合作金融 机构 2012年工作会议和党风廉政工作会议上领导讲话,以及
有关规章制度和案防制度。集体学习时间不少于 40 个小时， 每人记写学习笔记不少于 3000 字。各单位可通过举办宣传专 栏、写心得体会、开展“廉政教育月”等形式积极引导，广泛 宣传，推动活动深入开展。 第二阶段，自查自纠阶段(7 第二阶段，自查自纠阶段(7 月 1 日至 8 月 31 日 根据“三整治”“三落实”和“一保持”实践内容，集中、时间在全县开展自查，主要围绕工作效率低下、服务不到位、行业不正之风进行自查，对内控管理制度、案防长效机制落实 和重点领域、重点人员风险排查等落实情况进行检查，并开展 矛盾隐患大摸排、大走访活动，客观全面地掌握全辖行业作风 建设、案件风险防控、矛盾隐患状况，为集中整改创造条件。 要采取边查边改、边查边完善的方式，提高自查效果。利用公 开承诺、发调查问卷、客户走访、突击检查和社会监督等方式 深化排查工作。 第三阶段，整改提高阶段(9 第三阶段，整改提高阶段(9 月 1 日至 9 月 30 日 对自查出的问题进行全面梳理， 归纳分类， 班子专题研究， 提出切实可行的整改方案，落实整改责任，确定整改措施，限 定整改期限，集中力量进行整改。对短期内无法整改的建立长 效机制，全程跟踪检查，确保整改到位。
四、有关要求 (一加强领导，精心组织。各单位要进一步提高认识，加 加强领导，精心组织。 强对主题实践活动的组织领导，把活动作为今年的一项重要工
作，明确目标任务，周密安排部署，精心组织实施，积极推进 实践活动扎实深入开展。 (二大力宣传，营造氛围。联社各党小组要调动党员、领 大力宣传，营造氛围。 导干部参与的积极性， 加强舆论宣传引导， 充分利用内部简报、网站等信息平台，发现、总结、推广好的做法和经验，充分发 挥典型的示范带动作用，积极营造浓厚的活动氛围。 (三突出重点，创新形式。主题实践活动中，各单位要结 突出重点，创新形式。 合自身实际，探索思想教育、作风转变、制度落实、风险防控 和矛盾化解等方面的新思路、新方法，突出重点，把握主题， 深化活动内容，创新活动形式和载体，增强活动的针对性和实 效性，确保主题实践活动有新意、创特色、见成效。 (四加强整改，务求实效。要统筹业务经营和主题实践活 加强整改，务求实效。 动，合理安排，加强整改，注重实效，做到两手抓、两促进、两不误，防止活动流于形式，务求活动真正取得实效。各信用 社部于 9 月 30 日前将主题实践活动具体开展情况，向联社上 报总结报告。 二〇一二年四月十日 主题词：纪检监察 发 主题实践活动 方案 送：联社各部，各领导成员，档
（二） 联 系 电 话 ： 0917-4241751 共 印 29 份 联系人：牛胜利 千阳县农村信用合作联社 2012 年 4 月 10 日印发
