考察报告
2012年3月15日至16日，由党组成员、调研员郑占锋带队一行三人赴北京进行学习考察。此次考察重点侧重于保障房和特色商业建设，重点参观学习了鸿业兴园小区（保障房）和蓝色港湾（特色商业）现汇报如下：
一、鸿业兴园小区（保障房项目）
鸿业兴园小区位于北京市丰台区丰台南路与南四环之间，总占地20余公顷，总规划建筑面积46万平方米，住宅部分由15栋板楼及8栋塔楼组成。小区规划住户3656户，其中配套保障房2596套。其在保障房方面的成功经验在于：
1、配套设施完善：配建有幼儿园、小学、热力设施、人防设施、绿化景观等。
2、户型面积标准化：限价房面积严格控制在90平米以下，一梯三户，公租房也符合面积、日照等方面要求，户型设计功能齐全、布局合理。楼体外立面尺寸及外轮廓比例适当，体型简洁。
3、安全措施较齐全：安全门廊、围墙、防护栏、消防连廊等均有考虑。
4、定位标准高：小区整体品质较周边小区要高。景观环境、楼间距、配套设施标准较高，外墙多采用瓷砖（由于 1
其施工工艺水平较高，建成后并无瓷砖脱落现象）。
5、色彩对比明显：小区配套幼儿园、小学色彩（蓝色、白色）与小区主色调（灰色、咖色）有较大区别，但通过绿化景观的分隔、过渡，整体效果也协调统一。
6、采暖形式：整个小区采用燃气壁挂炉形式采暖，便利节约，燃气管道布置合理。
（二）蓝色港湾商业街区
蓝色港湾国际商区位于朝阳公园和亮马河围绕之中，由19栋2至3层的欧式建筑及水景、空中花园、300多棵树木组成的一组开放式、绿色、水岸消费式的商业小镇。其在商业规划方面的成功经验在于：
1、蓝色港湾最大特点是将丰富的业态与顶级环境资源相融合,紧临朝阳公园与大使馆区，不仅是与国际潮流对接的时尚风向标，更是享受阳光湖水的购物天堂和欢聚空间。完全开放式的购物空间为城市营造出闲适轻松的购物氛围，生活品质和城市风貌得到了有效提升。
2、在商业交通流线上采用“多首层”概念，利用下沉空间与地下商业连通，更充分的利用了地下空间，交通设施齐全、流线布局丰富合理。
3、采用规模化开发的形式，由19栋2至3层的欧式建筑组合成的欧式商业小镇，街区分明，人行走其中闲适轻松，洋溢着浓郁的异域风情的小体量建筑，处处让人充满惊喜。
整个商业区充分展现了特色街区的理念。
4、24小时营业有别于传统商业，是集购物、娱乐、休闲、旅游，文化于一身的一站式体验消费场所。“商业小镇”的概念时尚、新鲜，不同的人群都可以在这里找到属于自己的消费乐趣。
5、业态丰富多样，按不同的功能划分为美瑞时尚百货、SOLANA MALL、活力城主题店、高街、亮马食街、左岸、中央广场等区域。涵盖了1000余个知名品牌，600多家零售名店，30多家餐饮美食，20多家临水酒吧以及传奇时代影城、全明星滑冰俱乐部、BHG精品超市等丰富的选择。
二、考察中注意到的问题
此次考察开阔了视野，进一步提高城市规划的认知水平，有利于提升城市规划审批、管理、服务的整合意识。同时，在考察中也注意到一些问题，汇报如下：
（一）保障房户型设计：
一直以来，保障房户型设计都是由建设单位各自聘请设计人员负责，只是要通过规划局的专业审批、审图机构审批、严格按照国家住房建设的相关标准，保障房肯定都符合要求，但房屋好看、实用与否，则要看设计师发挥得如何。当前，保障房逐步成为住房市场的重要角色，户型好坏就涉及到很多家庭。对于户型设计千差万别的问题，确实需要提高建设单位和设计单位的整体水平和责任心，在户型设计上坚
持以人为本，尽量满足居住者的要求，不搞一刀切，尽可能着眼长远，适应老百姓未来的宜居要求。在规划方面尽可能的严格把控，推广人性化的户型设计思路，给住户尽可能地创造一个更为舒适的环境。
（二）地下空间利用
随着城市建设的发展，地下空间利用在不断增加。除了人防工程，大型的地下车库已普及到住宅小区、商业公建等项目，地下商业项目不断涌现，而且地下商业作为经营地下空间的重要部分得到了很好的发展，地下商铺与地下车库的销售价格也一路看涨。目前我市采用的技术规定是地下空间建筑面积均不计入容积率。就发展形式而言，建议地下车库按建筑面积的30%-50%计入容积率，地下商业按全面积计入容积率。（注：北京市地下商业计入容积率，地下车库不计）
（三）燃气壁挂炉采暖
燃气使用节能环保，燃气壁挂炉采暖形式可在我市未列入集中供热的小区推广应用。
