湘潭钢铁集团有限公司文件 钢司发„2010‟40号
湘潭钢铁集团有限公司 湖南华菱湘潭钢铁有限公司
关于下发《湘钢综治维稳工作管理规定》的通知
各二级单位、部（处）室：
根据公司“两精”工作的要求和厂区治安形势的变化，为确保综治维稳工作责任的落实，公司对原《湘钢内部治安综合治理管理规定》进行了修订，现将修订后的《湘钢综治维稳工作管理规定》下发给你们，请遵照执行。原下发的《湘钢内部治安综合治理管理规定》（钢司发„2006‟250号）同时废止。
湘潭钢铁集团有限公司
湖南华菱湘潭钢铁有限公司
二○一○年三月二十四日
1 湘钢综治维稳工作管理规定
第一章
总 则
第一条 为切实加强公司综治维稳工作，预防各类案件和治安灾害事故、有悖稳定事件的发生，确保公司政治大局稳定和治安秩序，根据《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》、《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，结合公司实际，特制定本规定。
第二条 公司综治维稳领导小组是公司综治维稳工作的领导机构，负责制定重大决策，对公司综治维稳工作进行统筹部署，推动公司综治维稳工作的深入开展。
第三条 保卫处是公司综治维稳工作的职能管理部门，在公司综治维稳领导小组的领导下，对公司所属各单位及部门的综治维稳工作进行督促、指导、检查和考核。
第四条 公司所属各单位及部门按本规定要求做好综治维稳工作。
第五条 国家安全、消防、交通管理等专业管理工作，依据公司有关专业管理规定执行。
第二章 工作职责
第六条 公司所属各单位成立综治维稳工作领导小组，建立健全单位、作业区(车间、站所、工区等)、班组三级治保组织，做到人员、制度、经费到位，并根据实际情况及时进行调整。单位行政主要负责2 人为本单位治安综合治理工作的第一责任人，单位党委主要负责人为本单位维稳工作的第一责任人。
第七条 各单位综治维稳领导小组的主要职责。
（一）贯彻“谁主管，谁负责”的原则和“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，切实做好综治维稳工作，落实各项安全防范措施。
（二）认真贯彻、落实公司综治维稳领导小组的相关决策和各项规章制度，组织落实本单位的综治维稳工作。
（三）采取有效措施夯实综治维稳基础工作，完善各项规章制度，建立详细、完备的工作台帐，要做到有章可循，有据可查。
（四）建立健全群防群治长效机制，加强对本单位职工的思想政治教育和法制教育，增强法制观念，确保大局稳定。
（五）建立综治维稳目标管理责任制，做到各尽其职、各负其责、密切配合、互相协调，实现综治维稳工作与生产经营同计划、同安排、同落实、同考核。
第三章 维稳工作
第八条 各单位（部门）必须严格执行《湘潭钢铁集团有限公司综治维稳工作责任书》、《湘潭钢铁集团有限公司防范和处理法轮功等邪教问题责任状》之规定。
（一）落实中央、省、市和公司有关处理“法轮功”等邪教问题的方针、政策，确保相关措施在本单位的贯彻执行，在人员和经费上优先保证处理“法轮功”等邪教问题工作的需要。
（二）夯实基层基础工作，做好群防群治措施的落实。负责本单位“法轮功”等邪教人员的管控和排查摸底工作。做到无漏查、漏报和失控现象。
（三）一旦出现和发生“法轮功”等邪教分子失控并可能造成赴省进京聚集或从事非法活动情况时，立即采取有效措施，将失控对象尽量控制在本辖区范围内或拦截在本省或北京外围。
（四）及时搜集上报各类有关“法轮功”及其它邪教组织的信息，不漏报、延报、瞒报。
（五）在特护期间，各责任单位领导要高度重视维稳工作，遇到赴省进京上访者，责任单位在24小时内派专人将上访者接回，并认真做好上访者的稳控工作。
（六）一旦发生本单位职工或职工家属参与群体上访，实施堵门、堵路或个人采取极端行为等现象，各责任单位领导必须第一时间到现场做工作。
第九条 各单位（部门）要采取有效措施，确保综治维稳工作机制健全，职责明确，经费到位，信息畅通，制度完善，预案完备，台账清楚，年初有计划，年终有总结，建立与生产、经营同部署、同检查、同考核、同奖罚的工作机制。
第四章 治安保卫
第十条 各单位（部门）严格执行国家相关法律法规及公司规章制度，落实人防、物防、技防等措施，确保内部治安稳定。
第十一条 各单位（部门）负责做好本单位要害部位、重点防火4 部位、放射性物质、危险化学品、电缆设施和贵重金属等部位、物品的治安保卫工作，落实防火、防爆炸、防盗、防破坏等“四防”安全管理措施，确保内部稳定。
第十二条 各单位（部门）要积极配合公司和上级职能管理部门对本单位的治安保卫工作进行监督、检查，对下达的隐患整改通知，应在限期内进行整改，并将整改结果及时反馈。
第十三条 各单位（部门）有义务协助公司综治维稳职能管理部门加强对外来施工（劳务）单位的治安管理。外来施工（劳务）单位必须遵守国家法律法规和公司规章制度，服从公司综治维稳职能管理部门的管理，加强从业人员的法制教育，完善内保制度建设，抓好内部防范。
第五章 周边协调
第十四条 因生产、环保、施工和历史遗留问题等原因，影响或可能影响周边乡村生产、生活，公司各单位（部门）应立即采取措施，防止纠纷发生和事态扩大，同时报保卫处周边关系协调科。
（一）周边协调工作必须在维护公司利益，确保正常的生产经营秩序基础上，代表公司对周边关系中存在的矛盾、纠纷进行协商、谈判、调处。
（二）周边关系发生纠纷，责任单位和主管部门应及时赶到现场做好协调工作。
（三）涉及纠纷的责任单位（部门），应将相关情况、材料及时、如实提供给协调部门，并配合做好相关工作。
（四）公司每半年召开周边关系协调会，邀请乡、村两级领导对周边关系中的重点、难点问题进行协调，形成会议纪要，相关单位（部门）按要求负责落实。
第六章 考核办法
第十五条 公司综治维稳工作按照教育与惩处相结合的原则，凡违反本规定，纳入公司绩效考核。
第十六条 维稳工作
（一）各单位（部门）未按要求及时向公司综治维稳办上报综治维稳工作情报信息和相关材料的，考核责任单位500元－5000元。
（二）各单位（部门）对从事非法活动的组织或个人未采取有效措施予以管控，造成一定影响的，每次考核所在单位5000元－10000元，单位第一责任人向公司做出书面检查；造成严重影响的，每次考核所在单位10000元－20000元，并对单位第一责任人予以行政处分。
（三）各单位（部门）处理职工内部纠纷不力，造成“民转刑”案件发生的，每次考核所在单位5000元－10000元；引发群体上访事件的，每次考核所在单位5000元—10000元。
(四) 特护期间，各单位(部门)未按要求做好维稳工作，发生有悖稳定事件，每次考核责任单位20000元—30000元。
第十七条 治安保卫
（一）凡进入公司甲级要害部位施工、参观、学习的人员，未按公司规定办理相关手续的，每次考核业主、施工单位500元－1000元。
（二）凡进入甲级要害部位施工动火而未按公司规定办理动火申6 请审批手续的，每次考核业主、施工单位2000元—5000元。
（三）凡发生失、泄密事件的，每次考核责任单位5000元－50000元，重大失、泄密事件实行综治维稳一票否决。
（四）凡在检查中发现的治安隐患，每次考核所在单位500元－1000元；未按隐患整改通知要求整改的，每次考核所在单位1000元－5000元；未按隐患整改通知要求及时整改，以致发生治安、刑事案件，每次考核所在单位5000元－50000元。
（五）各单位（部门）因治保组织、人员、制度不落实，疏于治安管理和防范，发生以下情形之一者，予以考核：
1、发生危险品、贵重物品被盗，每次考核所在单位1000元－5000元；造成严重后果的，每次考核所在单位5000元－50000元。
2、对生产、检修、施工完毕的工业材料、设备等未及时清理、回收的(保卫处有权回收)，每次考核所在单位1000元－5000元；造成被盗直接损失1000元以上的，每次考核所在单位5000元－20000元。
3、技、改、扩建工程施工现场重要器材、大宗原材料未设置防护栏，无专人值班守护，每次考核所在单位500元-5000元；造成被盗直接损失1000元以上的，每次考核所在单位5000元-20000元。
4、施工单位违反公司物资回收的有关规定，违规处理施工剩余物资，每次考核10000元-100000元。
5、发生治安、刑事案件未按要求及时报警的，考核所在单位500元－1000元；隐瞒不报的，每次考核所在单位1000元－10000元。
6、公司职工、协力工、外来施工人员在厂区发生打架斗殴、偷盗、
7 侵占等行为，每次考核所在单位1000元－20000元。
7、发生对公司生产造成较大影响的治安、刑事案件，视情节每次考核所在单位10000元-100000元。
第十八条 周边协调
（一）纠纷涉及单位（部门）未积极配合主管部门调处，使纠纷升级，造成较大影响的，每次考核5000元—50000元。
（二）纠纷涉及单位（部门）未及时整改，导致同一事件重复发生，再次引发周边关系纠纷的，按前款加倍考核。
第七章 附 则
第十九条 各单位（部门）可依照本规定制定实施细则，进一步明确综治维稳工作职责、人员、措施和奖惩制度。
第二十条 原有相关规定与本规定冲突的，以本规定为准。
第二十一条 本规定未尽事宜参照国家相关法律、法规执行。
第二十二条 本规定由公司保卫处负责解释。
第二十三条 本规定自下发之日起执行。
主题词:综治维稳工作 管理规定 通知
湘潭钢铁集团有限公司办公室 2010年3月25日印发
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