沙流河镇
2006年度党政班子述职报告
（2006年12月30日）
今年以来，我镇认真贯彻党的十六届五中全会精神，和区委二届一次全会精神，围绕建设“经济强镇、城建重镇和文化名镇”的奋斗目标，抓中心，促发展；抓重点，保稳定；抓班子，带队伍；认清形势，把握全局，发展壮大乡镇企业，积极推进特色农业，切实加强党的建设和精神文明建设，全镇经济和社会各项事业稳步发展，到年底，全镇工农业总产值达到12.95亿元，同比增长8.7%。其中工业总产值达到9.9亿元，农业总产值达到3.05亿元，同比增长7.6%和10.6%；财政收入达到1220万元，同比增长10%；全社会固定资产投资达到8000万元。农民人均纯收入达到5050元，同比增长2%；人口出生率为9.28‰、人口自然增长率为6.72‰，计划生育率为99.08%，沙流河村、广家店村被评为省级文明单位，我镇被评为“全区实绩突出单位、全市先进基层党组织、全市精神文明建设先进单位、全市文明生态乡镇、全市诚信平安乡镇”。继“全国改革发展重点镇”之后，今年我镇又被国家建设部命名为“全国小城镇建设示范镇”，这是我镇又一次获得的全国最高殊荣。中共中央政治局常委李长春、中共中央总书记胡锦涛以及省市主要领导分别于今年4月和7月来我镇沙流河村视察，充分肯定了沙流河村的新农村建设成就。总书记说：“村里的经济发展了，村民的生活改善了，大家村
1 里的工作是支持的”。
总结2006年工作，我们在以下8个方面取得了明显成效：
一、以项目为载体，创优发展环境，工业企业不断发展 镇党委、镇政府牢固树立以项目建设为中心的经济发展意识，千方百计为项目建设创造良好条件，积极从各方面为企业协调扩建、电力线路占地等服务，帮助办理各种开工手续，提供优质服务，积极支持和鼓励引导个体私营经济竟相发展，全镇形成了议发展、快发展的良好氛围。固定资产投资2.5亿元、年产量100万吨的水心轧钢有限公司继一期投资6300万元之后， 2006年又投入2000万元，年内创产值2.36亿元，利税1300万元。此外，盛翔生物制品有限公司投资3000万元，预计2006年12月底峻工，2007年1月投产。另外,我镇还投资2900万元完成了汇丰扩建工程、冀丰水泥技改工程和欧亚制衣、顺意制衣、盛翔家具等项目，到年底全镇固定资产投资可达8000万元，全镇拥有1000万元以上的项目2个，500万元以上的1个，100万元以上的4个。投入1.6亿元的水心轧钢二期工程即将开工建设。我们还聘请区劳动部门专业人员讲课，帮助企业搞好工人培训，督导企业抓好安全生产，确保不发生安全生产事故。
二、以惠民为目的，争取上级支持，农业工作取得新进展
积极做好农业项目的实施工作，完成优质玉米良种补贴示范项目2760亩，为农民发放优质玉米、小麦良种115060公斤；承担市林业局诱光灯杨树除虫示范项目1000亩；实施了以“三改一建”为重点的生态家园建设，皇亲庄、广家店、铁匠庄、潘家庄、大张屯、安家坨、富庄子等7个村建沼气
2 池410座，以上项目共争取上级资金64.76万元。全力抓好畜禽防疫工作，共防疫畜禽22.3万头（只），防疫密度达到100%。为提高全镇农民的科技素质，采取集中培训、入村服务、现场指导、科技大集、印发资料等多种形式，聘请区农牧局、林业局的有关科技人员来镇为农民群众讲解奶牛饲养、无公害果品栽培、生姜栽培等种养科技知识，培训技术骨干1000多人次，开展科技咨询3000多人次，利用科技大集印发技术资料3000份。特色农业不断发展。建成沙流河、安家坨、潘庄子、茹家庄、池家屯、吕家洼、靳家屯、小尹庄、富庄子、杨家屯、薛家屯、石佛寺等13个特色村和蘑菇台林果专业村，2006年全镇农民人均农业收入突破2500元。
三、以排查为重点，健全工作机制，信访稳定工作日益巩固
为切实做好信访稳定工作，我镇建立了信访服务中心，完善制定了各项工作制度，每月召开一次全镇各村民调主任会议，排查各类矛盾纠纷，摸清底数，搞好分类排队，按轻重缓急，落实解决办法。为规范群众的信访行为，我们开展了为期一个月的《信访条例》宣传，书写各类标语200多条。我们继续坚持“以块为主抓排查，以条为主抓办案，强化责任抓考核”的信访工作机制，落实各主管部门负责制，全年信访量比上年减少41件。我们组成专门工作组，进入茹庄子村协调解决问题，并申请区政府组成联合调查组，彻底解决了该村的问题，实现了村内稳定，各项工作有序开展切实抓好社会治安综合治理，搞好群防群治，切实作好610防范工作，全镇实现了政治稳定和社会安定。我们健全安全管理网络，强化对重点部位和重点场所安全检查，各类安全管理得
3 到落实。加强以政务公开、村务公开为主要内容的农村基层民主政治建设，不断完善农村资金“双代管”制度，强化财务监管，实现了村级财务管理规范化。
四、以活动为促进，加大创建力度，精神文明建设不断加强
深入推进文明生态村镇创建活动，因村制宜，精心谋划，采取有力措施，加大工作力度，使创建工作收到了良好的效果，有18个村基本达到了文明生态村的标准，累计投入创建资金176万元，完善阵地建设，硬化道路111公里，植树71365株，安装路灯1200盏。沙流河村被评为省级文明生态村先进单位、广家店被评为市级精品示范村，皇亲庄被评为市级文明生态村先进单位，我镇被市农工委评定为全市文明生态乡镇。高度重视精神文明建设和宣传思想工作，扎实开展各种丰富多彩的精神文明创建活动。组织了庆“七〃一”文艺演出、重阳节综艺活动、电影入村等精神文明创建活动，辐射镇内外的庆“八一”军民篮球赛，有73支队伍参加，参赛人数达900多人，观众达到3万余人次，得到了社会各界的好评。十星级文明户评比活动在全镇广泛开展，全镇十星级文明户达到5215户。
五、以示范为目标，完善基础设施，小城镇建设水平不断提高
切实抓好“村村通”道路工程，全镇11个村 、4条线路共筹集资金320多万元，完成水泥路硬化20.8公里，除沙——葛、沙——庞两条修复路外，全镇通村路全部实现水泥硬化，全镇水泥路总里程达到63.5公里，超额完成了“村村通”工程任务，工程质量、道路管护、道路里程在全区名列前茅，
4 得到了区领导的高度评价。我们把镇办中学和敬老院作为城建的重点工程，搞好规划设计，落实资金安排，冬前全部完成主体工程，投入使用后，达到省颁标准。2006年沙流河村投入200万元，修建水泥路13000米，镇区所有道路水泥硬化率达到100%；小城镇建设工作得到了国家建设部、和省、市建设部门的充分肯定，我镇小城镇建设经验在纪念唐山抗震30周年《今日中国》（增刊）登载。
六、以服务为手段，转变思想观念，村民中心建设取得成效
为不断适应农民生产生活需求，切实转变镇村干部思想观念，变行政管理型为服务指导型，在全镇开展了村民中心建设，镇党委、政府成立了村民中心建设领导小组，制订了村民中心规范运转的《实施意见》，按照“八个一”即：“一个标识，一个章程，一个阵地，一套项目，一支队伍，一套制度，一位骨干，一套机制”的标准，确定了10个基础好的村先行一步，然后在18个村建成了村民中心。为帮助各村做好工作，我们依托机关职能部门成立了科技、卫生、法律、信访、社会保障、教育、文体、信息、劳动保障、计生等10大村民服务中心，并根据部门工作职能，细化、落实了各项服务内容。各服务中心按制定的服务内容，定期对“村民中心”搞好服务指导。到目前，10个村民中心服务部门到各村开展农业种养技术、就业机会、普法宣传、致富信息、防病治病等各项服务60多次，全镇18个“村民中心”共举办村民小型实用技术培训28场次，培训人员1400多人。各村利用电教设施组织村民收看法制教育专题片，各村的义务宣传员利用广播向村民宣传典型案例，教育村民遵纪守法，今年
5 农民到镇信访量明显减少，有效地促进了农村稳定。村民中心设立文体器材，开展文体活动，满足了村民的文化生活需求，我们依托村民中心搞好邮政“三农”服务站建设，为村民增加服务内容，区文明办在我镇召开了全区现场会，推广了我镇做法，市文明办在我镇召开了推广村民中心座谈会，我镇在全市村民建设工作会上介绍了经验，省委常委、市委书记赵勇对我镇的“村民中心”建设做出重要批示，河北精神文明网、唐山市文明办、唐山劳动日报、唐山电视台、丰润报、丰润电视台各级新闻媒体都宣传了我镇的工作做法，我镇为全市农村“村民中心”建设起到了示范带动作用。
七、以选举为契机，落实各项要求，基层党组织建设不断加强
我们精心组织，周密安排，切实抓好镇村两级换届选举工作，顺利地完成了镇党委和村两委换届选举工作任务，全镇共选举村两委成员104人，交叉任职的50人，村书记和村主任“一人兼”的15个村，在区委对村书记进行统一培训后，镇党委举办了村干部论坛，对各村两委班子提要求，讲任务，使各村明确了工作目标和方向。全镇开展了“庆七〃一现场观摩会、党的知识竞赛、树立社会主义荣辱观专题党课、爱家乡义务劳动、我为新农村献一策”等党员教育活动，提高了党员素质。不断加强廉政建设，严格落实党风廉政责任制，推进纠风治乱、源头防腐、行风评议以及民主评议机关作风工作，搞好行政权力公开透明，对全镇18个镇直单位一年来的廉政建设、服务承诺等内容进行了考核和民主测评。通过以上措施，使我镇的行风评议工作得到进一步完善提高。我们健全考核机制，制定了“机关干部月考评”制度，品比先
6 进科室和先进工作者，激发里机关干部的工作热情和积极性。我们继续落实领导干部党建工作“一岗双责”制度，党政班子成员既抓分管工作，又抓所包村党建工作，形成镇党委统筹抓，班子成员共同抓，村党组织具体抓的党建工作局面。我们深入开展了农村第三批保持共产党员先进性教育活动，加强了党支部班子建设，提高了农村党组织战斗力和工作水平，发挥了党员先锋模范作用。我们切实做好村级典型选树工作，培养树立了沙流河、广家店、皇亲庄、薛家屯、庞家港、池家屯、大张屯等在新农村建设、文明生态村、村民中心建设方面的先进典型，带动了全镇各项工作的开展。
八、以人为根本，搞好统筹兼顾，各项社会事业全面发展 我们坚持以人为本，全力推进各项社会事业发展，为人民群众大力兴办好事、实事。
关注民生扎实有效。认真落实城乡贫困人口低保，目前全镇享受低保人数为585人，发放低保金303251元，认真落实各项优抚政策，对112名优抚对象发放优待款95350元，对185名受灾群众发放救济款3.9万元。新型农村合作医疗保险覆盖面不断扩大，全镇有***户加入新型农村合作医疗，覆盖率达到**%。做好劳动就业培训，为农村剩余劳力提供就业机会，共发布各类招供信息2000余份，年内增加就业岗位190个，安排农村剩余劳力500人。
计生工作不断加强。全面推进“婚育新风进万家”活动，扎实开展计划生育村民自治和示范村创建；强化流动人口计生管理，全面建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务计生管理机制；认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，计生工作取得了成效。对23名符合60周岁以上条件
7 的计生家庭和6648名独生子女父母发放计划生育奖励扶助资金203660元，增强了群众实行计划生育的自觉性。
教学条件日益改善。投入资金30万元装备皇亲庄、靳家屯、广家店三所小学微机教室，投资3万元为各学校订购教学软件和电教资料，改进教学方法，提高教学质量。
政府网站日趋完善。为了加强交流，展示形象，服务群众，促进发展，建成了独具特色的沙流河镇信息网站，及时更新内容，为农民提供各类服务信息。
全力支持民族经济和社会发展。沙流河、皇亲庄、安家坨、靳家屯、铁匠庄、潘家庄6个民族村被市民族协调委员会确定为重点扶持对象，市政府在我镇召开支持民族村发展现场办公会，对涉及到民族村经济和社会发展的8个项目，共提供资金及物质扶持150万元，这是全市历次少数民族发展现场会中支持资金最高的一次。
利用政策，开发土地。完成铁匠庄村1275亩的土地开发立项审批和薛家屯村1750亩土地开发的测图报批。
此外，全镇土地管理、民兵武装、工会群团、人大政协、财政税收等各项工作也都取得了新的成绩。
回顾全镇2006年工作，我们取得了可喜成绩，但也必须清醒地看到，我们工作中还存在一些不容忽视的问题：一是农业产业结构调整的步伐不快，产业化经营水平不高；二是经济总量不足，工业的整体竞争实力不强，大企业、规模企业不多，产品的科技含量不高；三是服务业发展层次与所处的区域还不相适应，有待进一步提升；四是镇村干部队伍整体素质还需要不断提高。这些都需要我们引起高度重视，采取有效措施，努力加以解决。
8 2007年我们要以十六届六中会会关于构建社会主义和谐社会和党的十七大精神为指导，用省委提出的“建设沿海经济和社会发展强省”和市委提出的“抢抓新机遇，建设新唐山”要求统揽工作全局，认真落实胡锦涛总书记视察指示，以建设“经济强镇、城建重镇、文化名镇”为总目标，坚持科学发展观，努力建设富裕、文明、和谐的沙流河，全力推进全镇经济和各项社会事业的协调、稳步、健康发展。
