2011年全国两会热点问题__经济发展
摘要: 所谓“两会”，就是第十一届全国人民代表大会第四次会议和全国政协十一届四次会议。2011年的“两会”非比寻常，它是“十二五”的开局之年。中国走过了一个又一个五年，国民经济、社会发展、综合国力等各方面犹如走台阶一样也有了显著的提高。 “十二五”规划建议提出，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。建议还提出，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 关键词: 十二五经济 房价 物价 汇率 收入
２０１１年全国两会召开在即，新华网、新浪网等联合组织的２０１１年“两会调查”结果显示，网民最为关注的“五大热点话题”，分别是：保障住房、收入分配、稳定物价、惩治腐败和就业公平。
截至３月１日十五时，新华网、新浪网“两会调查”备选的二十五个热点问题共收到近１００万张投票，得票最多的五个问题依次是：“加快保障性住房建设，让百姓居者有其屋”；“分好财富大蛋糕，提高居民收入”；“稳定物价严防通胀”；“加大惩治腐败的力度”；“增加就业岗位，促进就业公平”。
与２００９年、２０１０年两会相关网络“两会调查”相比，“住房”“收入分配”“反腐倡廉”等依旧是网民最关注的领域，
但“加快保障房建设”“稳定物价严防通胀”“促进就业公平”成为网民新的两会关注点。
温家宝表示，“十二五”的主题和主线就是要贯彻科学发展和转变发展方式，是要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来，要把发展和所得到的成果用在民生上来，他说：“我们绝不能再以牺牲环境的代价来换取高速增长、盲目铺摊子，那样就会造成产能过剩，环境资源压力加大，经济发展不可持续。”为了让各级干部懂得经济增长的主要动力在于科技进步，扩大消费，必须走内生增长、创新驱动的自主发展道路，温家宝表示，应该采取综合的考核指标，特别是效益、环境和人民生活的指标，只有这样才能够限制速度的盲目增长。
我国“十二五”时期经济发展目标逐渐浮出水面。
1.“十二五”将建3600万套保障性住房
如果说过去的一年留下了什么遗憾的话，楼市调控没有见到实质性成效，可能是最大的遗憾之一。被称为“史上最严”的一次楼市调控，直到2010年的最后一天，也没见到房价下降的现象，也没看到开发商紧张的神态。到是开发商重拾炒地热情、重争“地王”的消息不断地传入公众的耳朵。也正因为如此，当新年到来的时候，公众首先要问，楼市调控还会继续吗？还有决心和信心让高房价降下来吗？而更让公众关心的一个问题是，在新的一年里，政府能够在保障性住房建设和遏制炒房等方面有新的突破和行动吗？很显然，对普通百姓、尤其是中低收入阶层来说，
加大保障性住房建设和遏制炒房的力度远比单纯地控制房价来得重要。
在谈到抑制房价的话题时，温家宝表示，“对抑制房价我还有信心。如果我没有信心，不去努力，那就是失职，就是对人民的不负责。我不仅要做这样的表态，而且要付出实际行动。”温家宝说，从去年到今年，政府先后出台了三次调控措施。应该说这三次调控措施总体上越来越有力，针对性越来越强。要把房价过快上涨的势头控制住，使房价能够保持在一个合理的水平。
温家宝强调，抑制房价必须增加有效供给。中央已经下了决心，计划在今后五年，新建保障性住房3600万套。在保障性住房达到3600万套以后，将有力地缓解住房的压力，特别是解决中低收入和新参加工作的大学生住房的要求。
2.不允许物价上涨得不到遏制
过去的一年，物价这根神经，不仅让百姓深受其痛，也让政府伤透脑筋。更重要的，物价的快速上涨，CPI突破年初确定的控制目标，让公众的通胀预期大大增强，让公众对新的一年是否会爆发通货膨胀充满了忧虑。如果要问新的一年最大的难题是什么？控制物价上涨、遏制通货膨胀，尤其是遏制生活必须品价格的快速上涨，就是最大的难题之一。而物价问题，显然是最大的民生问题之一。如何让物价沿着可控的目标发展，如何让物价
不对老百姓的生活产生过大的影响，自然是2011年必须高度关注和认真抓好的一项民生工程。
在谈到如何控制物价的问题时，温家宝表示，“我是个每天要看物价指标的人，我熟悉粮食、油料、肉类、禽蛋、蔬菜的价格。请大家相信，一个每天关注物价、每天了解行情的人，是不会允许物价上涨而得不到遏制的。”
温家宝还特别指出，物价上涨不是中国一个国家的事情，在国际上带有普遍性。从去年11月份到今年1月份，国际粮价上涨15%，因为中东局势的影响，国际油价每桶一度超过100美元，一些新兴国家的CPI指数都超过7%、8%，甚至达到10%。温家宝强调，通胀预期比通胀本身还要可怕，希望全体人民和政府配合，共同努力，采取切实有效的措施，解决物价这个重大问题。
至于接下去将通过哪些措施来调控物价，温家宝表示，一是控制货币流动性，二是要努力发展生产，特别是农业生产，要落实粮食省长负责制，菜篮子市长负责制，三是要搞好农产品（000061）流通，四是管好市场，打击囤积居奇、哄抬物价，使整个市场有序地发展。
3.审慎渐进推进汇率改革
对于人民币汇率改革问题，温家宝表示，一定要不断地推进人民币汇率的改革，要实行有管理的浮动汇率制度，由单一的参照美元而改变为参照一篮子货币，并且根据市场需求的变化不断
增强人民币浮动的弹性。但同时必须谨慎地、有步骤地、渐进地加以进行，使企业逐步适应，保持社会整体的稳定。
温家宝表示，人民币汇率的升值符合经济发展的要求，也符合人民的利益，但是之所以提出人民币汇率升值要保持渐进性，就是因为我国外贸的特点是，50%为加工贸易，50%以上是外资企业或合资企业。在这种情况下，人民币升值必须考虑企业的承受能力和对职工就业的影响。
4.三方面调整收入分配格局
针对网友提出的收入分配方面的问题，温家宝表示，在今后收入分配当中，要实行两个“同步”，就是居民收入增长要同经济增长同步；职工工资增长要同劳动生产率同步。
在具体措施上，温家宝指出，准备从三个方面来解决这个问题。第一，提高低收入者的工资水平，同时提高社会保障水平。第二，对于收入过高的行业，要采取从总量和水平两个方面，对他们的收入加以限制。 第三，要保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入。
“我常说一句话，我们不仅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要让每一个人都分享改革开放的成果。我们一定努力实现这个目标。”温家宝说.
作为中国经济社会发展的新一个五年周期，“十二五”正逢国际金融危机之后全球经济结构重构的关键时期，是一个挑战与机遇并存的关键时期，也是中国确保２０２０年全面建成小康社
会的关键时期。在当前国际风云动荡的背景下，中国如何发展更加引人注目。
参考文献:《2011两会热点话题》
