##市创建国家卫生城市经验材料
##市位于##省东南部，面积##平方公里，人口##万，城市建成区##平方公里，人口##万。近年来，我市以构建和谐社会为目标，大力开展创建国家卫生城市活动，城市面貌全面改观，市民文明素质大为提高，创造了优良的发展环境和人居环境，推进了经济与社会的协调发展，于##年底获得“国家卫生城市”殊
荣。
一、创建的源起和力量源泉2003年春天，“非典”疫情突如其来。##市委、市政府全力组织抗击，坚决御“非典”于市门、国门之外。在这个过程中，我们发现人民群众整治环境卫生、预防疾病的积极性空前高涨，民心可用，民力可借。因此，我们在搞好抗击“非典”各项日常工作的同时，趁势发动了声势浩大的综合整治卫生环境大规模会战，在短短的两个月内使城区面貌焕然一新。活动的开展得到了百姓的高度赞扬，这极大地增强了我们抓好环境卫生工作的信心和决心。“非典”疫情结束后，前来考察的外地投资者都惊讶于##环境的优美、市容的整洁，原本不愿来的来了，可投可不投的投了，而且还把##介绍给亲戚、朋友，前来投资的人越来越多，有人甚至将在别处的投资挪到了##，原因是##提供了较别处更卫生、文明的环境。##等100多家国内外企业先后落户我市，有力地促进了经济的发展。2003年##市域经济挤进了全省十强，2003—2004年，招商引资到位金额##亿元。这使我们深刻地认识到，抓好环境卫生建设，不仅仅是一项改善人居环境、预防疾病的工作，更重要的是在建设经济环境、招商环境。与此同时，省卫生厅和爱卫办的领导到我市检查工作，对我市环境卫生建设成果给予高度的评价，并鼓励我们创建国家卫生城市。实践的成果、上级的要求，使我们提高了对爱国卫生工作的认识，良好的卫生环境是招商引资先决条件，创建国家卫生城市就是发展生产力。在上级领导的亲切关怀和全市人民的大力支持下，市委、市政府将创建国家卫生城市工作列为重点工作，制定了《##市开展创建国家卫生城市活动实施方案》，成立了由市长任组长的领导小组，全面开展创建活动。一方面加强体制机制建设，通过出台《城市卫生管理办法》、设立城市协管员、落实“门前五包”等一系列长效措施，对乱贴乱画、占道经营、流动商贩、随地吐痰、乱倒垃圾、乱扔果皮纸屑等不文明行为进行严管严罚。一方面加大资金投入，投入1420万元实施了城区自来水管网改造工程，投入1938万元实施了城区硬化路面建设工程，投入2350万元实施了城区绿化工程。一系列的整治活动取得了显著成效，使我市街路整洁，环境优美，绿树成荫，花草繁茂，并于2004年底顺利通过了国家爱卫办组织的考核验收。
二、创建的具体做法
1、坚持舆论先行，大力营造创建氛围。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体和社区宣传阵地，营造强大的宣传声势，电视台开办创卫专栏，及时表扬先进，曝光不文明行为，在广大群众中产生强烈反响。又及时开展了“改陋习、树新风、塑形象”活动，引导广大市民自觉遵守社会公德，增强公共卫生观念，革除生活陋习，实行健康文明的生活方式。通过大力宣传教育，使创建工作家喻户晓，入脑入心，居民卫生知识知晓率、卫生行为形成率分别达到90和85以上，形成了全民参与，共同建设国家卫生城市的良好氛围。
2、坚持加大投入，大力改善城市基础设施。改变财政投入的单一模式，通过经营城市、向上争取、金融支持、义务共建等多种方式，几年来共筹集市政建设资金7.1亿元，以“五化”为重点加快基础设施建设，全面改善城市面貌。一是净化。将城区科学分成12个片区，垃圾日产日清，清运率100；设专职道路管理员，推行“分钟考核制”，道路卫生达到“五无”标准。二是绿化。采取拆墙见绿、退房建绿、见缝插绿等办法，使城区绿化覆盖率达到30，人居绿地面积达到8.1平方米，并拥有了总占地12万平方米的##等大型休闲场所。三是硬化。采取向上争一块、政府投一块、单位筹一块、企业捐一块的方式，完成外环路建设并改造城区巷道45条，城市道路硬化率达到95，人行便道全部完成彩砖铺装。四是亮化。近两年通过财政投入和企业自筹相结合的方式，投资近200万元完成城市临街30余个单位的灯饰亮化工程，使城市夜景绚丽迷人。五是美化。采取“谁的孩子谁抱走”的方式使城区主次干道两侧建筑全部退出红线，街道整齐划一。突出“中欧合壁”特色并对临街建筑物进行“穿衣戴帽”，塑造出富有鲜明个性的城市风格。
3、坚持综合治理，大力推进市容市貌改善。以集中整治与长效管理相结合，大力加强城市管理。一是整治“三乱”。出台《市容环境卫生管理处罚暂行办法》，通过专项整治清除“三乱”1200多处，处罚制造“三乱”人员121人次，“城市牛皮癣”顽症得到治理。二是整治农贸市场。通过招商引资建成2座总面积3.8万平方米的大型商厦，组织320多家露天经营业户入室经营，
