强化施工安全管理的成功做法
一、认真贯彻、落实“路局党委五届七次全委(扩大)会议暨全局年中工作会议”精神。
1．按照“规范管理、强化基础、盯控关键”的总体思路，坚持“高标准、讲科学、不懈怠”，稳步推进各项工作。
2．按照路局年中工作会议的部署要求，段召开了“年中工作会议”， 段长、党委书记、党委副书记、纪委书记相继作了行政、党委、纪委工作报告，各分管领导结合各自分工作了相关专题报告，分别对上半年各方面工作进行了全面总结，查找了存在的问题和不足，深入分析了当前面临的形势和任务，并就做好下半年工作进行了重点部署。结合段实际，认真梳理制定了下半年安全重点工作展开表,目前各项工作正在稳定推进中。
二、认真落实路局安全1号文。
1．认真贯彻落实路局安全工作一号文，结合我段实际，以段安全1号文件的形式，对年度安全工作进行了全面规划，周密部署.提出了全面贯彻“安全第
一、预防为主”的方针，牢固树立安全发展观、认真学习贯彻部、局年度运输安全工作会议精神，按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求。
2．以“规范管理、强化基础、盯控关键”为主线，“六防、三控、三加强”为重点，大力推进“三项工程”建设，全面提高设备质量、队伍素质和安全管理水平，确保安全生产持续稳定的总体要求，制定了实现“5个消灭、4个安全百日、第20个铁路交通安全年”的安全奋斗目标和五项安全重点工作。目前已完成3个安全百日。
三、强化施工过程管理。
1．严格施工方案审查、营业线施工安全审批、施工安全协议签订、施工计划审批程序，坚决防止点外施工。
2．按照路局组织开展的施工流程网络图管理要求，加强大维修施工组织管理。一是对下达的月度施工计划进行梳理，确定需要编制施工流程网络图的施工项目，二是规范编制施工流程网络图，对照路局指导意见的要求，要素要全面、
内容要准确，并逐级审查审核，三是严格按编制的施工流程网络图组织施工。
四、严格执行“天窗修”制度。
1．严格贯彻落实《XX铁路局行车设备综合天窗修管理办法》文件有关要求，结合我段实际，修订我段天窗修管理办法，加强现场安全管理和控制，切实做到“行车不施工、施工不行车”。
2．认真学习贯彻《XX工务段营业线工务设备施工作业安全管理办法》，严格执行作业防护、下道避车、列队接车等安全规定。
五、认真落实干部包保和施工把关制度。
1．严格按施工等级落实干部现场把关制度，强化对施工现场的作业控制。
2．落实与建设、施工、监理单位的横向协调联控机制，每月召开施工计划审查会。
3．认真落实《XX工务段营业线施工工务安全监督管理办法》相关文件要求，加强既有设备日常检查、巡视和临近既有线施工盯控。
六、加强道口和路外安全管理。
1．强化道口员(监、看护人员)培训和应急防护演练工作，提高道口员执标自觉性和应急防护处理能力。
2．加强道口安全的日常检查和监督，采取人机结合等方式，加大查岗查哨力度（重点对下半夜道口执标情况进行检查）。
3．按照《XX工务段标准化道口创建实施方案》要求，全面推进标准化道口创建，努力完成下半年9处标准化道口建设工作。
4．加强路外安全宣传教育，制定完善防护设备管理办法，加大对管内沿线安全防护设施的日常管理，强化路外安全检查和隐患整治，确保路外安全稳定。
七、严格落实安全生产责任制。
1．根据路局《XX铁路局干部现场安全检查量化制度》和《关于重新公布〈XX铁路局运输站段安全质量考核办法〉的通知》文件精神，结合我段实际修订《XX工务段干部安全生产责任制考核办法（暂行）》、《XX工务段安全质量考核办法》等文件。
2．通过严格实施安全生产责任制和现场量化检查制度，强化了安全管理，充分调动了全段干部职工的安全生产积极性、提升了设备质量，确保了安全生产
的持续稳定。职工“两违”现象呈逐渐下降趋势，段查“两违”由7月份20件下降到8月份15件，车间自查“两违”由7月份168件下降到8月份107件，基本杜绝触碰“红线”和“严重违章”的发生。
八、建立健全监督考核机制。
1．根据路局、工务系统安质效考核办法及安全奖惩办法，制定我段安质效考核细化办法和修订我段安全奖惩办法，明确考核项目、考核周期、考核标准、考核方式，从严考核，从严管理。目前，我段安质效考核办法初稿已完成，正在修订中。
2．按照工务处的部署要求，已于近日建立完善我段安全问题、质量效率问题词条库，为日常检查考核提供依据。
3．完善季度安全质量督导检查机制，进一步明确督导检查的方式、内容及考核标准。
九、工务系统安全管理标准化创建工作情况。
1．工务处《工务系统安全管理标准化创建实施意见》下达后，我段即刻组织研究贯彻，按照文件要求，成立了以党政主要负责人为组长的安全管理标准化创建领导小组和创建推进办公室，明确了领导小组和推进办公室的主要职责。
2．按照工务处确定的创建目标、标准和推进计划，我段编制了《XX工务段安全管理标准化创建工作推进表》，建立和实行以党政主要负责人为总负责、分管副段长专业督查、督导、各业务科室、车间具体推进实施的创建工作责任保障体系。确立了“深化实施’规范管理、强化基础、盯控关键’安全工作思路，健全安全责任落实体系，完善安全管理制度，严格设备技术及养修标准，明确作业安全控制要求，改善安全生产环境，深入推进设备、环境、作业、管理标准化创建，实现设备稳定可靠、环境优美整洁、现场作业规范、安全管理高效，以标准化促进安全管理规范化”的创建指导思想和设备、环境、作业、管理标准化为创建目标。
3．安全管理标准化创建工作的具体内容。为了有序推进创建工作，我段结合实际，对设备、环境、作业、管理标准化创建内容进行了统筹细化，编制的创建工作推进表包含八项内容（类别、项目、创建标准及要求、责任部门、责任人、主要对策、推进计划、完成时间），共分设备、环境、作业、管理标准化四个实
施类别、九个推进大项、二十一个小项、条对策措施，每个项目都明确了责任部门、责任人和推进时间计划，基本上做到了推进项目的全覆盖。
目前，该项工作正在实施之中。
十、职工教育培训和人才队伍建设情况。
1．职工教育培训：
（1）规范岗位作业标准，推进作业标准化。根据路局《关于组织全员学标培训考试的通知》XX职教函[2010]473号文件精神要求。我段制定下发了《关于认真贯彻路局全员学标培训考试通知精神、扎实开展“学标、对标、达标”活动的实施方案》。成立了以段长、党委书记为组长的活动领导小组，明确了活动目标。并分“学标”、“对标”、“达标”三个阶段进行整体推进。
（2）认真做好关键工种（岗位）劳动安全培训题库建设及培训考试工作。根据路局职教处、安监室《关于组织建立全局劳动安全培训题库的通知》（教职函〔2009〕18号）的文件精神，制定下发了《关于做好关键工种（岗位）劳动安全培训题库建设及培训考试工作的通知》。一是抓好劳动安全题库建设。结合段教育培训网络把线路工、桥隧工、道口员、钢轨探伤工、轨道车司机等关键工种的劳动安全培训题库输入到段培训考试题库之中，形成自成试卷考试系统，随时进行网上考试。二是抓好结合，认真做好劳动安全教育培训考试工作。我们把劳动安全培训题库建设及培训考试工作和《铁路员工劳动安全教育》音像教学片学习培训工作纳入到工务作业指导书培训考试工作之中，抓深抓实抓细，并于6月底前结合工务作业指导书考试一并完成劳动安全题库考试工作，真正做到行车主要工种全员覆盖、一个不漏，不断规范行车主要工种作业人员的作业行为。
2．人才队伍建设：
根据《XX铁路局工务系统“二一五”人才队伍建设规划指导意见》工综函
[2010]79号文件精神，结合我段实际，制定下发了段人才队伍建设规划。成立了以段长、党委书记为组长的人才队伍建设工作领导小组 。明确了2010-2011年段培养工务专家人才1名，培养高素质技术人才人才9名 ，培养高技能生产骨干45名人才建设培养目标。近年来，随着我段高技能人才队伍的不断发展，主要行车工种岗位高技能人才队伍得到加强。目前高级工 644人，技师99人，高级技师12人。其中技师、高级技师人数已达到路局下达的设岗数。在人才培训上，我们一是强化激励机制，制定并组织实施段“职工培训考核使用待遇一体
化”办法，充分调动职工学技练功的积极性，同时也为职工报考高等级职业技能鉴定打下良好的业务基础，不断提高职工岗位技能水平；二是主要行车工种人员参加学历教育，通过举办线、桥工种人员中专函授班（铁道工程专业）和选拔青工骨干参加大专函授教育，使职工队伍文化结构得到较大的提升，通过举办后备工班长业务能力提高培训和分批组织线路工班长到杭州工务段衢州线路车间跟班学习的形式。来提高工班长对养修理念和作业标准的认识；三是积极输送中层干部参加路局组织的中层干部各类培训班和参加学历教育，提高文化结构和素质；并有针对性地组织中层干部开展技术业务培训，通过举办包保干部务实培训和营业线施工安全监督培训的形式，来提高机关干部业务素质和指导现场的能力；四是针对我段线桥设备更新和新技术的运用，采取聘请技术专家和提供新设备的厂方专家来段举办现场讲座，专业技术人员到现场参加培训，提高他们的实际运用水平。
面临的突出问题
一、现场作业标准执行不到位：
1．现场作业人员安全意识淡薄；
2．个别工长违章布置，带班人违章指挥现象时有发生；
3．驻站联络员与现场防护未确认上线作业现象未基本杜绝。
二、施工安全问题：
1．施工组织方案编制和审批不建全，施工组织不到位，安全措施不细尤其防护图不明确；
2．驻站联络员派遣单填写、登记不规范；
3．点内作业项目点外干未得到有效控制；
4．外单位在临近营业线范围内施工对既有线安全构成威胁。
三、道口安全问题：
1．道口员执标不规范；
2．监护道口监护员应急处置能力不强；
3．铁路建设全面进行和地方经济快速发展，外单位在临近营业线范围内施工尤其大型车辆通过道口，特别是通过监护道口，对道口安全构成威胁。
四、设备质量问题：
1．正线、站专线设备基础薄弱，存在欠修，对提高设备质量，带来难度；
2．线路动态添乘仪检查Ⅲ级及以上的偏差多；
3．线路翻浆冒泥多，站场结构状态不良；
4．道口设备设施尤其监护道口报警设备故障多。
