文件
慈政服务﹝2009﹞8号
开展解放思想大讨论
活 动 方 案
为了认真贯彻落实县委学习科学发展观活动领导小组慈学组办发[2009]4号文件《慈利县第一批深入学习实践科学发展观活动工作流程》的通知和慈发[2008]2号文件《中共慈利县委关于开展解放思想大讨论活动的通知》精神，认真组织好本中心党员干部职工开展以深入贯彻落实科学发展观、全面开展“旅游带动工业强县，实现富民强县新跨越”为主题的解放思想大讨论活动，特制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习宣传贯彻十七大精神，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，以贯彻
落实科学发展观，全面开展“旅游带动，工业强县”为主题，以国家机关和公职人员为重点，着力消除妨碍发展的思想观念，破除影响发展的体制、机制、弊端、舍弃束缚发展的习惯做法，推动全县经济社会又好又快发展。
二、主要内容
开展解放思想大讨论活动，立足本单位实际，紧密联系工作实际，切实解决不敢解放思想、不想解放思想、不会解放思想，歪曲解放思想的问题。围绕以下四个方面的问题开展讨论：
（一）破除阻碍发展的思想束缚
1、如何破除“小进即满”思想，树立居安思危的忧患意识？
2、如何破除“不紧不慢”思想，树立时不我待的机遇意识？
3、如何破除“因循守旧”思想，树立敢闯敢试的创新意识？
4、如何破除“等靠要”思想，树立攻坚克难的责任意识？
（二）促进经济社会又好又快发展
1、如何努力解决城市发展滞后、城市功能不配套不完善、不能为产业发展提供有力支撑的问题，加快新型城市建设进程，培养经济增长极？
2、如何加快发展新型工业、现代服务和现代农业，尽快解决产业结构失衡的问题？
3、如何解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实解决城乡就业、最低生活保障、医疗保险及经济适用住房等问题？
4、如何创建文明城市、文明村镇、文明社区、文明单位，
倡导文明健康的生活方式，培育健康向上的良好风尚，提高市民素质？
5、如何进一步优化发展环境，营造廉洁高效的政务环境、开放透明的政策环境、诚实守信的人文环境和规范公正的法治环境？
（三）创新体制机制
1、如何创新投融资体制，解决建设资金不足的问题？
2、如何深化国有企业、集体企业改革，加快推进产权多元化？
3、如何完善招商引资政策，重点引进战略投资者、新型工业项目和高端旅游项目？
4、如何毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，进一步壮大民营经济？
5、如何继续深化农村改革，扎实推进水利工程体制、集体林权制度改革，以乡镇机构改革和县乡财政管理体制改革为主要内容，进一步完善农村综合配套改革？
（四）进一步转变作风、弘扬新风正气
1、如何转变服务意识淡薄、办理拖沓的作风，提高办事效率和服务质量？
2、如何克服贪图享受、奢侈浪费现象，弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气？
3、如何消除弄虚作假和形式主义，形成真抓实干、务求实
效的良好风气？
4、如何克服心浮气躁和自由散漫作风，形成自觉学习、遵纪守法的良好风气？
三、方法步骤
1、进行思想发动。
2、制定活动实施方案。认真研究制定本办解放思想大讨论活动的具体实施方案，成立解放思想大讨论活动领导小组，由支部书记宁克华任组长，伍显慈任副组长，林昌喜、鲁国军、胡圣坤、赵勇为成员，下设办公室，叶红利任办公室主任，负责活动的组织领导和协调。由“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。
3、认真组织学习。学习内容：党的十七大报告，科学发展观的科学内涵、精神实质和根本方法，张春贤、周强同志5月19日在省委常委扩大会议上的重要讲话，张办发[2008]4号文件《关于全面深入贯彻落实张春贤、周强同志对张家界建设世界旅游精品重要讲话精神的通知》，市委五届四次全会工作报告和市人大四届五次会议政府工作报告，市委《关于加快世界旅游精品建设的决定》，胡伯俊同志《大力弘扬真抓实干、务求实效的良好风气》和赵小明同志《解放思想、与时俱进是加快张家界发展的法宝》的党课辅导报告。
4、深入查找问题。通过各种形式召开座谈会、研讨会、问计会，广泛征求本部门、本单位党员干部职工的意见和建议，
查找出工作中存在的问题，深入剖析问题的根源，总结好的经验好的方法，并召开专题民主生活会，本办机关全体党员干部都要参加，每个党员干部都要将自己摆进去，使解放思想落到实处。
5、开展专题调研。抓住影响科学发展、影响“富民强县”建设的突出矛盾和问题进行认真调研。
6、总结提高
通过开展学习讨论和调研活动查找出问题与差距，制定好具体的对策和措施，找到解决问题的途径和方法。认真总结解放思想大讨论活动的成功做法和经验，培养和推出好的典型，形成书面材料，上报县解放思想大讨论活动领导小组办公室。
二○○九年四月二十日
