坚持科学发展 锐意开拓创新 为创建文明和谐新社区提供坚强政治保障
在张桥党总支一届三次党代会上的工作报告
党承谦 2011年1月20日
各位代表、同志们: 在我们全站上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，喜迎2011年新春佳节之即，我们召开张桥工作站一届三次党员大会暨2011年度工作会，这是张桥工作站的一件大喜事。
现在，我代表张桥工作站党总支委员会作工作报告，请审议并提出宝贵意见。
第一部分 2010年工作的回顾
2010年，我们按照公司党委的总体安排部署和的具体措施，坚持以科学发展观为指导，以社区建设为中心，以开展“创先争优”活动为契机，坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，弘扬社区新风尚，发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用扎实有效的工作，为不断促进“三个文明”建设，为“加快社区发展、维护和谐稳定”，营造了良好的氛围，提供了有力的坚强保障，保持了铜川市尊老敬老模范社区和张桥镇综合治理先进单位光荣称号。
2010年，我们主要做了以下几方面的工作。
一、注重基层党建工作，提高党员队伍素质。 以求真务实精神推进基层党建工作，健全和完善了各支部机构，加强了党支部的思想、组织、作风建设。认真执行了“三会一课”制度，规范了党员管理和组织生活，增强了组织观念和党性原则，提高思想觉悟和政治水平，通过召开民主生活会和各种学习培训活动，全面提升了党员综合素质和能力。严格按照党的组织原则，进行了组织发展工作，坚持成熟一个发展一个的原则，吸收了4名积极分子为预备党员。
二、坚持五个坚持，开展“创先争优”活动
一是与中心组学习结合起来，利用周三下午的中心组学习时间，开展“创先争优”活动专题学习，采取集中讲解、自学讨论相结合的方式，提高了学习效果。大家还认真撰写了学习笔记和心得体会，增强了学习的能动性。
二是与组织干部讲党性、重品行、作表率活动结合起来，从组织干部做起，推动“创先争优”活动的深入持续开展。
三是与推动学习实践科学发展观活动结合起来，建立了学习实践科学发展观的长效机制。推动学习实践科学发展观活动向纵深发展。
四是与完成社区各项工作任务结合起来，把工作的难点作为“创先争优”活动的重点，促进社区的和谐发展。
五是与探索建立适合本单位、本部门的基层党建工作考
2 核评价机制，提高基层党建科学化水平结合起来，努力探索社区党建工作的新机制，使党建工作于社区管理相互融合相互促进。
三、围绕社区中心，开展宣传思想工作
2010年，我们紧紧围绕社区建设和稳定工作大局，不断加强宣传工作。
把握导向，营造氛围。以庆祝建党89周年为契机，始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，深入宣传党和国家改革发展稳定的一系列重大决策，深入宣传公司党委关于改革发展稳定的重大政策措施和工作部署，深入宣传社区建设的新进展、新面貌、新气象，深入宣传社区在落实科学发展观方面的新举措、新成果，深入宣传在加强和改善党的领导、反腐倡廉中的重大措施和新做法，及时把党的路线方针政策传递到千家万户，起到了统一思想、凝聚力量、理顺情绪、化解矛盾，促进发展的作用。
在“创先争优”活动中，我站年轻的共产党员邵帅以自己拾金不昧的模范行动，树立了良好的榜样。我们及时进行了大力表彰，并号召大家向邵帅同志学习。工会副主席张鸿波同志一心为民，忘我工作，得到公司上下和社区全体人员的一致好评，2010年12月10日，代表公司光荣出席铜川市第十届妇女代表大会，受到市委书记的亲切接见。在先进人物的感召下，广大党员立足岗位做贡献，特别是防汛期间，
3 在红土片区危房抢险、张桥片区电力抢修过程中表现更为突出，真正起到了模范带头作用。
四、注重预防，全力维护社区稳定。
张桥工作站是公司信访工作的重点单位，为了减轻公司的信访压力，我们注重预防，努力将不稳定因素化解在基层，全力保证社区稳定。
一是确保退休金、抚恤金、慰问金、生活费等各项费用的及时发放，对一时难以发放的特殊人员，我们想方设法送到职工家中，以体现组织的关怀和集体的温暖。二是关心和爱护困难、弱势群体，为困难户发放补助3.6万元，发放助学补助1.44万元，帮助困难学子圆了大学梦。三是妥善处理信访重点难点问题，全力以赴做好红土片区危房户的防汛抢险工作和张桥片区电网抢修工作，确保安全度汛，有效地阻止了由此而引发的群体上访事件。四是建立了信访信息网络，覆盖社区所有群体，及时掌握上访重点人员的动向，便于进行教育和说服工作，化解矛盾。
五、美化社区环境，丰富社区居民文化生活。 组织职工群众开展“学习型社区”、“和谐社区”的创建活动，结合实际制定了社区居民文明公约。倡导爱国守法、团结友善、邻里互助、家庭和睦的社会新风尚,提高职工的文明素质和道德水平,推动社区精神文明建设。
4 每逢重大节日，组织开展各种文化娱乐活动，丰富了职工群众的精神文化生活，增强了凝聚力和号召力。利用华阳诗书画研修中心落户我们社区的有利时机，提升居民的文化品味，组织参加了公司迎国庆职工篮球赛，并取得了“五战三胜”的好成绩，增强了职工的协作精神和团队意识，鼓舞了士气。
六、完善制度，加强了廉政建设
2010年我们在廉政建设工作中，加强教育、完善制度，着力解决工作中存在的薄弱环节。不断加大防治力度，结合党风廉政建设工作重点，努力从源头上预防和治理腐败，推动党风廉政建设工作深入开展。
一是加强组织领导，明确任务分工，确保党风廉政建设责任制落实到位。党总支始终把党风廉政建设责任制和纠风目标管理责任制工作纳入年度各项工作目标考核的议事日程。为了切实抓好社区的党风廉政建设，建立了党支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。二围绕中心任务，强化监督检查，保证科学发展观和各项重要工作贯彻落实。教育、引导和督促党员干部及全体员工提高执行党的路线方针政策的坚定性和自觉性，积极推进党风廉政建设责任制的落实，严格领导干部廉洁自律各项规定。三是加强领导干部和党员干部的廉政教育。组织学习了《党风廉政建设学习责任制学习手
5 册》、《中国共产党巡视工作条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《党员领导干部廉法从业若干问题的规定》等材料，建立健全惩治和预防反腐败体系，加强党风廉政宣传教育作为党课教育、支部理论学习、领导班子建设和干部队伍作风建设的重要内容，开展了党风廉政知识答题和竞赛活动，教育党员干部严格执行遵守《廉政准则》及其他廉洁自律制度、规定，把廉政勤政和反腐败制度化、规范化，对坚持立党为公、执政为民、依法行政、遵纪守法、自觉接受监督起到了积极作用。
第二部分 2011年面临的形势和任务
张桥工作站是在原铁路工程处破产后组建的，共有党员115名，其中女党员5名。
按地域分布划分：张桥28人，铜川30人，红土8人，外地45人。
离休干部4名。
机关党支部共有党员16名，党员积极分子2名。其中研究生学历1人，本科学历2名，大专学历5人，高中学历8人。
目前党总支管理的现状：
一是张桥工作站党总支下辖6个支部，共有社区党员115名，其中40岁以下的6名，占5.2%；40~50岁党员9名，
6 占7.8%；50~60岁党员12名，占10.4%；60岁以上的88名，占76.5%。从比例上来看，党员年龄结构老化现象严重。
二是社区党员的党性意识有待加强。受社区党组织直接管理的党员主要有两类，一类是离退休党员，占社区党员总数的近80%；另一类是流动、下岗等特殊群体党员。从现实情况看，第一类进入社区的离退休党员，人虽然进了社区，但许多人的心却不能接受由“单位人”变为“社会人”的现实，对社区党组织这个新家心怀顾虑，不愿融入。第二类流动、下岗群体党员，他们中的不少人思想上有一些抵触情绪。同时，他们还要忙于生计，认为组织关系留在社区只不过是权宜之计。第三是随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，社区党组织没有相应的教育和管理方式把这部分党员有效地教育管理，不能很好地发挥这部分党员的先锋模范作用。
三是社区基层工作日益繁重，政工队伍建设需要加强。社区总支、支部工作人员绝大多数为兼职，这种“上面千根线，下面一根针”的状况令许多工作人员身兼数职，开展社区党建工作难免有所影响。
但更应该看到，我们的党员队伍大部分都多年受党的教育和培育，具有很强的党性原则，很高的政治觉悟，保持了
7 共产党员优良传统，这是我们做好工作的坚强保障。
2011年，是“十二五”规划的开局之年，张桥工作站党总支工作的指导思想是：坚持以党的十七届五中全会精神为指导，以“创先争优”活动为契机，全面落实“十二五”发展规划，认真贯彻公司会议精神，牢固树立科学发展观，维护改革发展稳定大局，服务社区居民和管理对象，坚持以人为本，创新工作方式，凝心聚力，鼓足干劲，为社区和谐发展提供强大的思想动力、坚实的组织保证和良好的舆论氛围。
按照这一指导思想，在党建和宣传思想工作中要着重做好以下几方面的工作。
一、增强“三个意识”，加强班子建设
班子是社区的领导核心，好的领导班子，能产生强烈的号召力、凝聚力和战斗力。为此，我们增强“三个意识”的要求，努力把我们的基层领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好班子。
增强忧患意识，锐意开拓进取，增强公仆意识，坚持权为民用，增强节约意识，始终艰苦奋斗。“三个意识”的提出，内涵深刻，意味深长，令人警醒，意义重大，具有很强的指导性和现实针对性。增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，代表了广大人民群众的期望，体现了我们党立党为公、执政为民的理念，表明了我们党担当历史重任的强烈责任
8 感。也是我们提高干部综合素质，转变工作作风，推动各项工作的保障。
加强班子的理论学习。认真坚持中心组学习制度和民主生活会制度，采取多种方式，认真学习政治理论、宏观政策、管理知识等。在学习过程中，要坚持理论联系实际，学以致用，认真研究解决社区改革发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题和涉及职工群众根本利益的迫切问题，提高学习的针对性和实效性，为创建“四好”班子奠定坚实的思想基础。
加强社区党员的管理和教育，做好社区单位党员的双向登记工作。社区党组织要对辖区党员进行详细地调查登记，根据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。对组织关系在社区的党员，要以建立健全党员目标管理为载体，严格组织生活制度，开展民主评议活动，提高党员素质。对组织关系在社区的外出流动党员，采用党员联系卡等形式开展组织活动，加强对外出流动党员的管理；要充分发挥流动党员管理服务站的作用，对流入社区的外来流动党员进行登记、建档，并为他们提供各种服务；倡议社区党员在本人自愿的前提下，利用业余时间发挥个人专长，自觉参加社区建设。严格按照组织发展原则，在保证质量的前提下，积极培养、吸收社区工作人员和辖区居民中的优秀积极分子加入党组织，补充新鲜血液。
二、坚持以人为本，全力做好稳定工作
社区稳定是社区发展的基础和保证，做好稳定工作的基础，就要实实在在关注群众生活,想群众之所想,急群众之所急，只有这样，才能真正做好稳定工作。
在处理信访问题时，我们要多用和谐的态度对待问题，多用和谐的方式处理矛盾。对待群众要有热心，听取意见要有耐心，解决问题要有真心，改善错误要有决心的“四心”信念，积极开展真心实意爱民，优质服务便民，勤政廉洁为民，稳定社区安民为主要内容的“民心工程”，诚心诚意为群众服务。
通过申请棚户区改造资金和公司专项资金，加快基础设施改造步伐，分步骤实施供电、供水、排水、道路、采暖等基础设施改造，使其设施配套、功能完善。办好医务所、老年活动中心，恢复浴池，有计划地解决社区居民文化生活单调及就医难、洗澡难的一系列问题。真心实意地为大家解难题、办实事，维护社区稳定。
三、实施文化战略，加强宣传思想和社区文化建设 用科学发展观统一思想，提高认识。我们要按照社区文化大纲，倡导以诚信构筑张桥社区文化的核心，以特色服务为使命；用学习沟通和自我超越的精神打造服务品牌。我们制定的12字基本方针为：服务、协调、激励、管理、监督、控制。当今社会中，人的价值远大于物的价值，物质资源终
10 会枯竭，只有精神力量生生不息。因此，我们倡导一种理念，以成功经营人心为终极目标，以双赢利益机制和学习创新的方法，工作中努力营造一种诚信、感恩、尊重、合作、共享、创新的良好氛围，整合全部有效资源，实现我们的战略目标。
公司和工作站的“十二五”发展规划，目标明确、措施得力、振奋人心，要认真做好宣传和落实。搭建学习的平台，提高员工素质。学习是我们增长才干、提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。认真办好职工教育培训基地，继续深入开展好的“创先争优”活动，为我们搭建了一个很好的学习的平台，我们要将这种学习的方式长期坚持下去，以此增强员工的为民服务意识，提高员工自身素养。要做到“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”。在知识经济时代，对于个人和组织来说，最重要的能力就是学习能力，向书本学习、向实践学习、向群众学习，在实践中磨练摔打自己，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。要求大家把学习的体会和成果转化成谋划工作的思路、促进工作的措施、开展工作的能力、提高自身素质的基石，坦坦荡荡做人，老老实实做事，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的正直的管理人员。
四、严格廉洁自律，做好反腐倡廉工作
要进一步深化党风廉政教育，继续开展好“两个务必”教育、党规党纪、理想信念和廉政警示等内容的教育活动，
11 增强拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。要牢固树立勤俭办事、节俭过日子的观念，切实增强领导干部的责任意识、忧患意识、创新意识和大局意识，引导党员领导干部正确树立“六观”，即世界观、价值观、人生观、权利观、地位观和名利观。要加强廉政文化建设，努力营造“人人崇廉、思廉、保廉、促廉”的浓郁氛围和“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。要认真落实党风廉政建设责任制，把责任目标层层分解，落实到具体部室和人员，发现违法违纪的，要及时追究责任，保证党风廉政建设责任制的落实。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，从教育、预防、监督和治理四个环节入手，切实抓好领导干部的廉洁自律工作。要积极构建和逐步完善社区的惩治和预防腐败体系，使社区的反腐倡廉工作既有长远目标，又有短期规划，既有总体部署，又有具体要求。在此基础上，分解好各项任务，履行好各项职责，落实好各项工作，进一步巩固已取得的成果。要加大效能监察工作力度，尤其要结合社区的中心工作，对房水电费收缴、医药费报销、专项资金使用等进行专项效能监察，提高经济效益。要认真做好信访举报工作，严肃查处违纪违法案件。纪检监察工作人员要适应新形势下纪检监察工作的新要求，转变思想观念，培养过硬素质，提高工作标准，转变工作方式，树立务实作风，提高工作效能，努力培养政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质
12 的纪检监察工作者，为社区的和谐快速发展提供可靠的作风保障。
同志们，社区党建工作光荣而艰巨，让我们紧密团结在一起，以科学发展观为指导，充分发挥党组织政治核心作用，继承和发扬党的的优良传统和作风，依靠全体人员的聪明智慧和才能，统一思想，振奋精神，凝神聚力,务实拼搏，为全面完成2011年各项任务，为“十二五”开好局，为建设环境优美、设施配套、和谐文明的新社区而努力奋斗！以社区发展的优异成绩向党的九十岁生日献厚礼！
谢谢大家！
