滨州医学院固定资产清查工作实施方案
根据财政部《关于开展全国行政事业单位资产清查工作的通知》（财办〔2006〕51号）、山东省财政厅《关于开展全省行政事业单位资产清查工作的通知》（鲁财资〔2007〕7号）、山东省卫生厅《关于开展行政事业单位资产清查工作的通知》（鲁卫规财函〔2007〕12号）文件精神，为加强我校固定资产管理，保障固定资产的合理配置和有效使用，顺利完成山东省行政事业单位资产清查工作，按照山东省卫生厅部署结合学校实际情况，制定如下实施方案：
一、固定资产清查意义
开展资产清查，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会、节约型社会的必然要求。通过开展资产清查，有利于摸清家底，降低学校办学成本，促进节约型学校建设。
二、固定资产清查范围
范围：2007年3月31日前学校所属各行政单位、教学科研单位、后勤服务单位和其它经济实体占用或使用的固定资产。
固定资产是指单位价值在500元以上（含500元），耐用期在一年以上的资产。 分类以原国家教委《高等学校固定资产分类目录》为准。
三、固定资产清查的原则
各部门、各单位资产清查工作要按照 “统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求”的原则，高度重视，严肃纪律，精心组织。
1、“谁拥有，谁负责”的原则
使用权登记是本次固定资产清查的一项重要内容，拥有使用权则同时负有管理责任，本次清查要求固定资产最初入帐到哪个部门（即使后来有变动，但未办过户手续的），则由哪个部门负责清查。
2、全面彻底的原则
各部门依据资产清查的要求，将各种固定资产（包括帐内帐外、库内库外、地上地下的固定资产）全部纳入清查的范围，不留死角，按照要求分门别类按实物逐一登记填表。
3、实事求是，准确无误的原则
固定资产必须如实反映资产的客观情况，要做到准确无误，不重不漏，帐卡物相符。１
四、组织领导
为切实加强领导，保证资产清查工作顺利进行，在资产清查工作领导小组的领导下，成立固定资产清查工作组，具体负责固定资产清查工作。
五、具体要求
1、各院系部（处）要在提高对开展资产清查工作重要性认识的基础上，立即成立以分管领导为组长，业务骨干为清查小组成员的工作机构，报清查办公室。
2、要采取有效措施，保证工作质量，确保资产清查工作不走过场
1) 各单位要根据各自的帐、卡，在规定的时间内完成自查工作，保证达到清查工作
的覆盖面和深度，全面彻底，不留死角、做到不疏、不漏、不虚、不重。固定资产管理卡片、验收单、条形码丢失的要求补齐。条形码整齐美观的贴在醒目的位置。
2) 在自查的过程中对资产的状况进行如实反映，对盈、亏的资产分别填写盘盈、盘
亏登记表，并说明原因，对不能继续使用的资产写出书面说明，经学校认定后履行相关手续。
a) 盘盈的固定资产应提供：固定资产清查盘盈登记表；负责人对于盘盈情况的
说明；盘盈资产的价值确定依据（市场价等）；单项或批量数额较大的需中介
评估，并出具报告。
b) 盘亏的固定资产应提供：固定资产清查盘亏登记表；盘亏情况说明（单项金
额较大或重要的要逐项做出专项说明)；中介机构出具经济鉴证证明；单位内
部有关审批文件等。
c) 毁损报废的固定资产应提供：单位内部鉴定证明；单项或批量金额较大的需
单位作出专项说明，并委托有技术鉴定资格的部门或机构进行鉴定并出具鉴
定材料；不可抗力原因（自然灾害、意外事故）造成固定资产毁损、报废的，
应有相关职能部门出具的鉴定报告（举例说明）；单位固定资产报废、毁损情
况说明及内部核批文件；涉及索赔的，应有理赔情况说明。
d) 被盗的应提供：向公安机关的报案记录，公安机关立案、破案和结案的证明
材料；单位内部核批文件；涉及索赔的，需理赔情况说明。
3) 此次清查要求单位所属的固定资产能落实到使用者本人的一定要落实到使用者
本人，对于共用的资产要求单位负责人指定管理人员进行管理。
4) 滨州、烟台校区还未入账的房屋、土地、构筑物要求统一进行清查核实。
5) 对于用自有资金购入的或接受捐赠的固定资产应全部列入清查之内，未被记入学
校资产帐的一律视为盘盈资产处理，坚决杜绝帐外资产的存在。
3、要坚持实事求是的原则，真实、准确、全面反映资产管理情况和存在问题，不得瞒报虚报。
六、工作步骤和时间安排
（一）学习宣传，组织发动，清查准备，制订工作方案 （2007年 3月 26日- 3月 31日）
各单位要组织全体职工学习文件，提高对固定资产清查工作的认识，成立以分管领导为组长，业务骨干为清查小组成员的工作机构，具体负责本单位资产的自查工作，并协助配合学校清查组开展工作。请各单位于2007年3月31日前将本部门工作小组及资产管理员名单交到固定资产清查工作组。
（二）培训（3月29日- 3月31日）
学校固定资产清查小组对业务主管部门和各单位清查人员进行培训，讲解清查程序、清查办法和填表要求。
（三）各单位自查（2007年4月1日—4月10日）
各单位要根据本单位的帐、卡对照资产管理系统进行实物清点，清理清查时要做到认真仔细、信息项全面完整、盈亏真实、记录详细、不留死角。
（四）报表汇总（2007年4月5日—4月11日）
各单位自查结束后，将《滨州医学院固定资产自查登记表》、《滨州医学院固定资产清查盘盈登记表》、《滨州医学院固定资产清查盘亏登记表》及对学校固定资产管理的建议以书面形式送到固定资产清查工作组，截止时间为4月11日。
（五）验收复查 （2007年4月6日—4月12日）
固定资产清查工作组根据学校总帐册和自查登记表对各单位资产情况逐一进行复查、审核 ，各单位要积极配合，如发现漏登或帐物不符情况，当场予以纠正，进行补登，并由单位负责人以书面形式加以说明。
（六）形成固定资产清查清册、清查报告（2007年4月13日—4月14日）
清查结束后，固定资产清查工作组将对本次清查结果进行整理、汇总，形成固定资产清查清册、清查报告，提交学校资产清查领导小组。
（七）固定资产清查结果的帐务处理
1、基建工程已经竣工并投入使用，但尚未决算的，主管部门抓紧时间办理相关手续，以免影响资产清查工作。
2、帐外资产（盘盈）要全部计价入帐。
3、对盘亏财产和需要报废的固定资产，要严格审查，查明原因，并形成书面材料，经学校审批后履行相关手续，进行核销；对收回的变价收入全部入帐。
（八）总结表彰
清查工作结束后，学校将对各单位清查工作进行评价，对表现突出的单位进行表彰。
滨州医学院
2007年3月12日
