2015年4月7日
适应新常态 把握新机遇
为推进林区转型发展提供政治保证
—在双鸭山林业局第十七届三次职代会暨2015年工作会议上的讲话
柳 长 华
各位代表、同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和总局工作会议精神，总结工作，部署任务，动员全局各级党组织和广大党员干部进一步适应新常态,把握新机遇，迎接新挑战，再创新佳绩，为加强生态建设和推进林区转型发展而努力奋斗！下面，根据党委讨论意见，我讲两个方面问题。
一、转变作风，服务大局，党建工作取得新成效
1、党的基层组织建设进一步加强。深入开展了党的群众路线教育实践活动，着力解决作风方面的突出问题，集中整治文山会海泛滥、“三公”经费开支过大、超标配备办公用车和办公用房、帐外帐和私设小金库、党员干部吃空饷、领导干部工作纪律、借婚丧嫁娶之机收红包敛财、参赌涉赌等问题。
2精神文明建设进一步强化。局党委以“凝心聚力、服务大局、树立形象”为主基调，紧紧围绕经济和社会发展大局，进一步拓展内容领域，创新方法手段，大力推进公民思想道德建设和文明新风建设，深入推进社会主义核心价值体系建设，深入开展 了“十星级文明户”创建评选活动，深入开展了环境专项整治活动，着力解决文明创建中群众最关心、最直接、最现实的利益问题；深入开展了“六个最佳”创建活动，广泛开展“筑梦林区”主题宣传教育活动
3党风政风及工作作风进一步好转。局党委以开展党的群众路线教育为契机，以改进工作作风为目标，以着力解决“四风”和党员干部自身存在的问题为重点，以开展作风建设专项治理工作为突破口，全面落实“五个聚焦”和“三好”工作任务，深入开展了廉政谈心、廉政谈话、廉政承诺、“廉政大讲堂”、“十二条禁令”学习、廉政文化“两进”为主要内容的廉政教育活动；
—创新社会管理水平进一步提高。围绕林区改革发展稳定大局，着力加强社会管理创新，全面落实综治工作责任制，深入开展“护绿打黑”、“社会治安重点地区排查整治”、“集中打击破坏林地”和“禁吸戒毒战役”等专项行动，严厉打击各种违法犯罪活动，职工群众的安全感普遍增强，各类发案率始终保持稳中有降，维护了林区的政治安定和社会稳定。深入开展矛盾纠纷排查工作，积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理新模式，有效地减少群体性上访、越级上访事件的发生。
—群团组织作用进一步发挥。全局各级工会组织围绕中心，服务大局，坚持以“凝心聚力跟党走，建功立业绘蓝图”系列化活动为载体，结合创建“工人先锋号”、“首席职工制度”活动，开展了“林区梦、劳动美”岗位技能竞赛等活动。
二、把握新机遇，适应新常态，为建设生态富裕和谐新林区提供政治保证
2015年，是全面推进依法治国的开局之年，是落实总局党委转型发展三年决战的关键年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的各项工作意义重大。
为此，今年党委工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和总局工作会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，以“保生态、促转型、稳增长、惠民生”为重点，围绕建设生态林业和民生林业，深入实施“四八四三”发展战略，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，全面加快转型升级，全面深化改革开放，全面推进法治建设，全面保障改善民生，全面加强从严治党，奋力开创建设生态富裕和谐林区新局面。
为实现上述目标，2015年党委着重抓好以下六个方面的工作：
（一）着力强化理论武装，切实加强思想政治建设
深入学习习近平总书记系列讲话精神，特别是关于新常态的重要论述，是我们当前乃至今后一个时期的一项重要政治任务。
（二）着力提升党建工作水平，切实加强基层党组织和干部队伍建设
推进林区的改革发展，关键在人，核心在党。坚持党要管党、从严治党，进一步提高党的建设科学化水平。
（三）着力构建生态文化体系，切实加强精神文明建设
要推进生态文化的繁荣发展，全面提升林区文化软实力。1是深化社会主义核心价值观体系教育。2是提升舆论引导水平。
（四）着力形成作风新常态，切实加强党风廉政建设
要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实增强历史责任感、使命忧患感，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
（五）着力推进社会管理创新，切实加强平安林区建设
要大力推进法治林区建设，将一切行政和管理行为纳入法治化、规范化轨道。1是扎实推进“平安林区”建设。2是扎实做好信访和稳定工作。
（六）着力保障和改善民生，切实加强民主政治建设
各级工会组织要认真把握我国工人运动的时代主题，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕林区产业转型新任务，以增强工会组织凝聚力为目标，大力推进五项重点工作。
