首席人民调解员制度方案
一、工作方式
每村聘请2名离退休干部、村级优秀党员或法律知识水平较高的村民为该村的首席人民调解员，义务对村里的较小的、一般的民事纠纷矛盾进行调解，同时协助镇司法所做好该村的矛盾纠纷信息排查工作。
二、首席人民调解员条件
1、政治上靠得住，思想上与党委、政府及村党总支保持一致；
2、为人正直，道德修养好，具备一定的法律知识水平；
3、在群众中有一定的威望，且群众反映较好；
4、有奉献精神，对村级调解工作热情高；
三、首席人民调解员的基本职责
1、认真执行党的路线、方针、政策、坚持调解工作为社会主义建设服务的原则，坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则；
2、坚持业务学习，不断提高业务素质，团结同志，尊重领导，服从镇人民调解委员会的领导管理，坚持调查研究，实事求是，公正及时地调解一般民事矛盾纠纷，防止矛盾激化。
3、密切联系群众，认真听取群众意见，依靠村级、镇
级人民调解委员会开展工作；
4、热情接待当事人，争取矛盾不上交，做好所在村矛盾纠纷信息的收集、上报工作；
5、坚持说服教育为主，耐心调解，达到纠纷双方都满意为止，并注意做好保密工作；
6、定期向镇司法所反映工作情况、意见和提出建议，协助镇司法所做好其他司法行政工作。
四、推选方式
原则上各村党总支、村委会、村调解委员会要对首席人民调解员进行推选，各村召开村民全体大会民主推荐，经村调解委员会、村委会、村党总支委员会审核后，将名单报镇人民调解委员，经走访、审查通过后再交党委，镇党委召开党政联席会议研究确定，下发聘请书。
五、有关人民调解员纪律要求
1、不准徇私舞弊。
2、不准对当事人压制、打击报复。
3、不准侮辱、处罚当事人。
4、不准泄露当事人的隐私。
5、不准吃请受礼。
6、不准限制当事人的诉讼权利。
7、不准向当事人收取各种名目的调解费。
8、不准参与赌博等违法乱纪行为。
实行“首席人民调解员”制度是新形势下实现司法行政工作“大调解”局面的一项重要探索，是建设和谐的社会主义新农村的一项基本要求，是加快农村全面建设小康社会步伐的一项重要举措，也是深入贯彻科学发展观的一项实践活动。各村党支部、村委会、村调解委员会要积极支持配合，并努力探索“首席人民调解员”制度的建设，要搞好首席人民调解员的推选工作，切实选准、选好首席人民调解员，并充分发挥首席人民调解员在农村矛盾纠纷化解工作中的作用。
附：
村 首席人民调解员推选申报表
