保康县乡镇农技推广体系建设情况汇报
保康县农业局
湖北省保康县地处鄂西北山区，辖11个乡镇，261个村，总人口28.6万人，其中农业人口23.1万人。卫拍版土面积3226平方公里，其中耕地面积56.83万亩，常年农作物播种面积74万亩，是一个以农业为主的全山区县。全县11个乡镇均设有农技推广服务中心，现有农村公益性服务人员84名。为充分发挥科技第一生产力作用，促进现代农业建设，近年来，我们保康县农业局着力于加强基层农技推广机制体制建设，坚持强化农技公益性服务人员能力建设，促进了农村公益性事业发展，推动了农业农村经济快速发展。2008年全县农村经济总收入达到12.96亿元，比上年增加2亿元，比2005年翻一番，农民人均达到3013元，比上年增加513元，比2005年翻一番。科技在农业生产中贡献率达到49.8%，比上年增长3.8%，比2005年增长13.6%，我们的主要作法是：
一、转换机制，增强发展活力
2006年以来，我们按照全省统一部署，对乡镇农技推广体制进行了一系列改革，围绕“建立优化管理机制、科技推广责任机制、技术需求反馈机制、以农民满意为主的考核考评机制、体现收入与工作业绩挂钩的分配机制以及县域统筹协调机制”等，实行了单位由事业性质改为企业性质，农技人员由干部身份改为社会自由人，自愿中心签订聘用合同，形成了新型用工关系；实行资质管理，对全县所有农技中心的人员都实行了考试考核，严格资格认证，颁发资格证书，实行竞争上岗；对公益性服务项目实行合同管理，打破铁饭碗，实行工效绩效机制，与“以钱养事”资金挂钩；严格考核，由县主管局、乡镇政府联合对其服务项目完成情况逐项进行考核，由财政部门根据考核结果，兑付公益性服务经费。通过改革，彻底改变农技人员过去“等、靠、要”的依赖思想，增强了危机感、责任感，提高了工作的主动性、积极性。
二、加大投入， 健全服务体系
建立健全乡镇农技推广配套服务设施建设，是搞好农技公益性服务的根本保障。近两年中，我们通过积极向上争取国家、省有关农技推广基础设施建设项目，争取地方财政扶持、部门支持等多种途径，筹措资金500余万元，对11个乡镇农技中心服务设施进行了改善，增设服务网点33个，使全县原管理区（办事处）偏远地区都有了农技服务网点，极大地方便了农民技术咨询，配套500台机动喷雾器，组建了100个机防服务队，健全了植保社会化服务体系，农技推广手段得到优化。
三、强化培训，提高能力素质
为迅速改变基层农技人员观念滞后、知识老化被动的现状，大力实施素质教育工程。一是组织了系统培训。每年春、秋，结合农业生产实际，组织全县农技人员集中进行技术培训，邀请省、市及专业院校专家、教授讲课；二是组织外出考察学习。2007年以来，先后三次组织农技人员赴海南、山东等农业科技推广先进地区学习观摩。三是引进优秀人才。先后从对口大专院校引进高新技术人才8名充实基层，并挑选5名骨干到农业院校学习进修，抢抓国家实施“一村一名大学生”工程的政策机遇，选送72名农民技术员脱产进修；四是加强函授继续教育。农技人员积极参加函授学习，目前全县86名农技人员都获得了大专专业以上学历，其中硕士研究生2名，本科22名，专科62名，你家人员整体素质全面提高。五是严格资质管理。每年对农技公益性服务人员进行一次培训、考试、考核，严格持证上岗。
四、领办产业，发展现代农业
建立和完善基层农技推广体系，强化农技人员素质能力建设。其根本目的是加快农业科技和农村实用技术的推广应用，加快科技转化为生产力，发展现代农业，促进农业增产增效，农民增收，目前我县基层农技推广人员也成为推广新科技，发展现代农业不可缺少的重要力量，一是县主管局成立专家组，对全县畜、菌、菜、烟或特色主导产业编发标准化生产技术堆程，编印基层农技推广员手册，使他们熟练、准确掌握技术要领；二是大力兴办农、科、教实验基地。县农业技术推广中心积极引领广大农技人员大力兴办食用菌袋栽、有机茶生产、无公害蔬菜种植、优质粮油生产、植保社会化服务等实验样板示范。大力实施“123”水稻，要求农技人员每年办1000亩示范，示范推广2个科技新项目，联合30个农户，全县每年办各类示范样板5万亩以上，引进示范农业科技新项目20个以上，培植农村专业户300个以上。三是加快实用技术推广。近两年来，实施测土配方施肥90万亩次，推广良种良法，良种普及率达到95%以上，加强植保社会化服务，农作物病虫机防面积达90%以上，推广发展无公害蔬菜种植、有机茶示范、GTP药材、优质粮油、免耕、旱育秧、移苗移栽等新型技术20多项，150万亩次，23万农民普遍接受农业技术培训，懂得1—2门实用技术，科技入户率达到98%以上，促使现代农业、新农村建设迈上科学发展的快车道。
